平政办发〔2022〕14号

各镇（街道）人民政府（办事处）、县政府各部门、经济开发区管委会，科级以上事业单位，市以上直属单位：

《平邑县县级教学成果奖励办法》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

平邑县人民政府办公室

2022年9月29日

（此件公开发布）

平邑县县级教学成果奖励办法

第一条为做好平邑县县级教学成果奖励工作，鼓励广大教育工作者积极开展教育教学研究，不断提高教学水平和教育质量，根据《临沂市市级教学成果奖励办法》（临政办发〔2020〕2号）和《中共平邑县委 平邑县人民政府关于全面深化新时代全县教师队伍建设改革的意见》（平发〔2019〕5号）有关规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法所称的教学成果，是指全县中等以下教育（包括学前教育、义务教育、普通高中教育和中等职业教育）范围内，反映教育教学规律，具有独创性、新颖性和实用性，对提高教学水平和教育质量、实现培养目标产生明显效果的教育教学方案。

第三条本县行政区域内中等以下教育各级各类学校的教师、教学辅助人员和教学管理人员，教育研究服务机构的工作人员，其他为教育服务的学术团体、社会组织和个人，均可依照本办法的规定申请县级教学成果奖。

第四条申请县级教学成果奖，应当具备下列条件：

（一）县内首创或先进；

（二）经过一年以上教育教学实践检验，效果良好。

（三）在县内外具有一定影响。

第五条县级教学成果奖分为特等奖、一等奖、二等奖和三等奖四个等级，对获奖者按规定颁发相应的证书和奖金。

第六条符合本办法第二条规定的教学成果，达到省内领先或先进水平的，可获得县级教学成果特等奖；达到市内领先或先进水平的，可获得县级教学成果一等奖；达到县内领先水平的，可获得县级教学成果二等奖；达到县内先进水平的，可获得县级教学成果三等奖。

第七条申请县级教学成果奖按照下列程序进行：

（一）由成果的主要完成者向所在学校提出申请，经所在学校审核同意后，按照学校的行政隶属关系逐级推荐进行初审，合格者向县教体局推荐；

（二）由两个以上单位或者个人共同完成的教学成果，由成果的完成者联合向主要完成者所在学校提出申请，按照本条（一）项规定推荐。

第八条县级教学成果奖的评审工作，由县级教学成果奖评审委员会（以下简称评审委员会）负责。评审委员会主任、副主任和委员由县教体局聘任。

第九条县级教学成果奖的评审，应在评审委员会五分之四以上委员参加的情况下进行，评审结果由评审委员会以无记名投票的方式产生。二等奖、三等奖的评审，应有评审委员会到会委员二分之一以上赞成；一等奖的评审，应有评审委员会到会委员三分之二以上赞成；特等奖的评审，根据上报情况应有全体委员赞成，无符合条件者该项奖励可以空缺。评审后，拟授予县级教学成果特等奖、一等奖、二等奖、三等奖的项目，由县教体局批准。

第十条县教体局应当在受理推荐截止之日起60日内公布县级教学成果奖项目；任何单位或者个人对所公布的县级教学成果权属有异议的，可在公布之日起 60日内向县教体局教育科学研究与发展中心提出，由县教体局裁定。

第十一条县级教学成果奖每年评审一次。

第十二条县级教学成果奖的奖金从县财政预算安排的事业费中支付。

第十三条县级教学成果奖的奖金归获奖者所有，任何单位或者个人不得截留。

第十四条获得县级教学成果奖，应当记入获奖本人档案，作为考核、晋级增薪的一项重要依据。

第十五条对弄虚作假或者剽窃他人教学成果获得县级教学成果奖的，由县教体局撤销奖励，收回证书和奖金，并按有关规定由所在单位或者上级机构给予处分。

第十六条本办法自2022年10月29日起执行，有效期至2027年10月28日。2016年10月7日实施的《平邑县县级教学成果奖励办法》同时废止。

平政办发〔2022〕14号

各镇（街道）人民政府（办事处）、县政府各部门、经济开发区管委会，科级以上事业单位，市以上直属单位：

《平邑县县级教学成果奖励办法》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

平邑县人民政府办公室

2022年9月29日

（此件公开发布）

平邑县县级教学成果奖励办法

第一条为做好平邑县县级教学成果奖励工作，鼓励广大教育工作者积极开展教育教学研究，不断提高教学水平和教育质量，根据《临沂市市级教学成果奖励办法》（临政办发〔2020〕2号）和《中共平邑县委 平邑县人民政府关于全面深化新时代全县教师队伍建设改革的意见》（平发〔2019〕5号）有关规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法所称的教学成果，是指全县中等以下教育（包括学前教育、义务教育、普通高中教育和中等职业教育）范围内，反映教育教学规律，具有独创性、新颖性和实用性，对提高教学水平和教育质量、实现培养目标产生明显效果的教育教学方案。

第三条本县行政区域内中等以下教育各级各类学校的教师、教学辅助人员和教学管理人员，教育研究服务机构的工作人员，其他为教育服务的学术团体、社会组织和个人，均可依照本办法的规定申请县级教学成果奖。

第四条申请县级教学成果奖，应当具备下列条件：

（一）县内首创或先进；

（二）经过一年以上教育教学实践检验，效果良好。

（三）在县内外具有一定影响。

第五条县级教学成果奖分为特等奖、一等奖、二等奖和三等奖四个等级，对获奖者按规定颁发相应的证书和奖金。

第六条符合本办法第二条规定的教学成果，达到省内领先或先进水平的，可获得县级教学成果特等奖；达到市内领先或先进水平的，可获得县级教学成果一等奖；达到县内领先水平的，可获得县级教学成果二等奖；达到县内先进水平的，可获得县级教学成果三等奖。

第七条申请县级教学成果奖按照下列程序进行：

（一）由成果的主要完成者向所在学校提出申请，经所在学校审核同意后，按照学校的行政隶属关系逐级推荐进行初审，合格者向县教体局推荐；

（二）由两个以上单位或者个人共同完成的教学成果，由成果的完成者联合向主要完成者所在学校提出申请，按照本条（一）项规定推荐。

第八条县级教学成果奖的评审工作，由县级教学成果奖评审委员会（以下简称评审委员会）负责。评审委员会主任、副主任和委员由县教体局聘任。

第九条县级教学成果奖的评审，应在评审委员会五分之四以上委员参加的情况下进行，评审结果由评审委员会以无记名投票的方式产生。二等奖、三等奖的评审，应有评审委员会到会委员二分之一以上赞成；一等奖的评审，应有评审委员会到会委员三分之二以上赞成；特等奖的评审，根据上报情况应有全体委员赞成，无符合条件者该项奖励可以空缺。评审后，拟授予县级教学成果特等奖、一等奖、二等奖、三等奖的项目，由县教体局批准。

第十条县教体局应当在受理推荐截止之日起60日内公布县级教学成果奖项目；任何单位或者个人对所公布的县级教学成果权属有异议的，可在公布之日起 60日内向县教体局教育科学研究与发展中心提出，由县教体局裁定。

第十一条县级教学成果奖每年评审一次。

第十二条县级教学成果奖的奖金从县财政预算安排的事业费中支付。

第十三条县级教学成果奖的奖金归获奖者所有，任何单位或者个人不得截留。

第十四条获得县级教学成果奖，应当记入获奖本人档案，作为考核、晋级增薪的一项重要依据。

第十五条对弄虚作假或者剽窃他人教学成果获得县级教学成果奖的，由县教体局撤销奖励，收回证书和奖金，并按有关规定由所在单位或者上级机构给予处分。

第十六条本办法自2022年10月29日起执行，有效期至2027年10月28日。2016年10月7日实施的《平邑县县级教学成果奖励办法》同时废止。

平政字〔2022〕9号

各镇（街道）人民政府（办事处），经济开发区管委会、县政府各部门、科级以上事业单位、市以上直属单位：

现将县政府领导同志工作分工公布如下：

王玉东同志主持县政府全面工作；负责财政、税务、审计、国防动员等方面的工作。

分管县财政局、县审计局、县国防动员委员会。联系国家税务总局平邑县税务局。

高   强同志负责县政府常务工作；负责县政府机关、发展改革、自然资源和规划、安全生产、应急管理、行政审批、统计、林业管理、国有资产管理、大数据、政务公开、市民服务热线、政府职能转变、电业、重点项目建设、粮食和物资储备、消防、经济开发区建设等方面的工作。协助王玉东同志分管财政、税务、审计等方面的工作。

分管县政府办公室、县发改局、县自然资源和规划局、县应急管理局、县行政审批服务局、县统计局、县林业发展中心、县粮食和物资储备中心、县机关事务服务中心、山东平邑经济开发区管理委员会、县国有资产管理服务中心、县地震台、县万寿宫林场（县国有林场总场）、县财金投资集团有限公司、平邑土地发展有限公司。

联系各民主党派、县总工会、团县委、县妇联、县工商联、国家统计局平邑调查队、县供电公司、县消防大队。

负责分管单位的意识形态、安全生产、信访稳定、双招双引和廉政建设工作。

张晓华同志负责教育、民政、文化和旅游、卫生健康、体育、广播电视、医疗保障、新闻出版、档案等方面的工作。

分管县教育和体育局、县民政局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县医疗保障局、县文化旅游发展促进中心、县体育发展服务中心。

联系县档案馆、县融媒体中心、县科学技术协会、县爱卫会、县红十字会、县计生协会、县新华书店、县广电网络公司。

负责分管单位的意识形态、安全生产、信访稳定、双招双引和廉政建设工作。

顾召萍同志负责科技、工业和信息化、人力资源和社会保障、商务（电子商务）、金融、双招双引、民营经济、通信、石油等方面的工作。

分管县科技局、县工业和信息化局、县人社局、县商务局、县地方金融发展服务中心、县投资促进服务中心、县中小企业发展服务中心、县商务发展服务中心。

联系县贸促会、县盐业公司、县移动公司、县联通公司、县电信公司、中国铁塔股份有限公司临沂分公司平邑办事处、中国石化平邑公司、中国人民银行平邑县支行、中国银行业监督管理委员会临沂监管分局平邑办事处，驻平邑各银行业金融机构、保险、证券机构。

负责分管单位的意识形态、安全生产、信访稳定、双招双引和廉政建设工作。

郭  鹏同志负责水利、农业农村、市场监管、乡村振兴、供销、畜牧、生态环境、气象、减轻农民负担、水旱灾害防御等方面的工作。

分管县水利局、县农业农村局（县乡村振兴局）、县市场监督管理局、县供销联社、县畜牧发展促进中心、县水土保持中心、县唐村水库管理中心。

联系市生态环境局平邑县分局、县气象局。

负责分管单位的意识形态、安全生产、信访稳定、双招双引和廉政建设工作。

王法强同志主持县公安局全面工作，负责司法、退役军人、信访、交警、国家安全、社会稳定、军民关系等方面的工作。

分管县公安局、县司法局、县退役军人事务局、县信访局。

联系县委国家安全委员会办公室、市交警支队平邑大队。

负责分管单位的意识形态、安全生产、信访稳定、双招双引和廉政建设工作。

张东升同志负责住房和城乡建设、交通运输、综合行政执法、房产管理、公路、园林绿化、人民防空、住房公积金、铁路、邮政等方面的工作；协助高强同志分管自然资源和规划工作。

分管县住建局、县交通运输局、县综合行政执法局、县住房保障中心。

联系市公路事业发展中心平邑县中心、县住房公积金服务中心、县邮政公司。

负责分管单位的意识形态、安全生产、信访稳定、双招双引和廉政建设工作。

李  腾同志负责检验检测、残疾人事业、烟草、保密、外事、打私等方面的工作；协助高强同志分管国有资产管理、国有企业改革、重点项目建设等方面的工作；协助顾召萍同志分管双招双引等方面的工作。

分管检验检测中心、外事委员会办公室。

联系县残联、山东临沂烟草有限公司平邑分公司。

负责分管单位的意识形态、安全生产、信访稳定、双招双引和廉政建设工作。

刘金文同志协助郭鹏同志负责乡村振兴等方面的工作。

刘   涛同志协助高强同志负责安全生产、自然资源开发保护管理、城乡规划、矿产资源管理、山水林田湖草沙治理等方面的工作。

平邑县人民政府

2022年9月21日

（此件公开发布）

平政办字〔2022〕51号

各镇（街道）人民政府（办事处），经济开发区管委会，县政府各部门，科级以上事业单位，市以上直属单位：

现将《平邑县2022 年关爱妇女儿童十件实事工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

平邑县人民政府办公室

2022年9月13日

（此件公开发布）

平邑县2022年关爱妇女儿童十件实事工作方案

一、开展适龄妇女“两癌”免费筛查和低收入“两癌”妇女救助。对全县4.29万名35-64 岁的农村妇女和城镇部分妇女进行宫颈癌、乳腺癌免费筛查。争取各级救助资金，救助低收入“两癌”妇女100人。（牵头单位：县妇联、县卫健局，责任单位：县委宣传部、县发改局、县公安局、县民政局、县财政局、县农业农村局、县医保局）

二、开展妇女儿童体质监测。为全县300名妇女儿童开展体质监测，依据个人体质状况提供有针对性的科学健身指导服务，开具运动健康处方，提高全民健身质量和水平。（责任单位：县教体局）

三、建设家庭家教家风建设示范社区，推进社区家长学校规范化建设。打造家庭家教家风建设示范社区，组建家庭教育志愿服务队伍，提供家庭教育服务人员培训、公益性家庭教育宣传、妇女儿童综合素养提升、家庭教育指导和实践活动等服务。加强家庭教育指导服务，90%的城市社区和80%的农村社区建立家长学校或家庭教育服务站点。（责任单位：县妇联）

四、实施政府购买儿童关爱社会工作服务项目。加大政府购买儿童关爱服务项目投入力度，鼓励引导各镇（街道）大力发展儿童关爱类服务组织，加大向专业社工机构、志愿服务组织等社会组织购买儿童关爱服务力度，为有需求的儿童提供更多监护指导、精神关怀、心理慰藉和资源链接等服务支持。（牵头单位：县民政局，责任单位：县财政局）

五、建设希望小屋60处。针对无独立居住和学习环境的8 至 14 岁困境儿童，通过装修原有房屋，为孩子规划、设计、建造一间“希望小屋”，配备必要家具用品，改善孩子学习生活环境，小屋建成后，配套志愿者跟踪帮扶，向孩子持续提供关心关爱服务，帮助孩子从“小屋焕新”到“精神焕彩”的转变。（责任单位：团县委）

六、提高孤困儿童救助保障水平。持续推进“沂蒙关爱行动”，继续开展“爱心助学 圆梦行动”救助、友芳公益基金会百万图书捐赠、送西部大学生回家过年等活动。深化孤困儿童志愿帮扶工作，充分发挥各部门单位和社会各方资源力量，形成整体合力，重点解决“问题儿童”“精神疾病患者子女”“服刑人员子女”帮扶等问题。强化县手牵手孤困儿童心理辅导志愿服务团组织建设，加强志愿者培训，着力提升志愿服务精准化、专业化、常态化、便利化水平，提升孤困儿童志愿服务效能。（牵头单位：县关工委，责任单位：县民政局、县教体局、县公安局、县慈善总会）

七、康复救助残疾儿童415人。依托各类定点康复机构，集中康复救助残疾儿童415名，为接受康复的视力、智力、肢体、听力、言语残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练。（牵头单位：县残联，责任单位：县教体局、县民政局、县财政局、县卫健局、县医保局）

八、严打拐卖儿童犯罪，查找失踪被拐儿童。侦破拐卖儿童案件、缉捕拐卖儿童犯罪嫌疑人、查找失踪被拐儿童，努力让更多离散家庭实现团圆。（责任单位：县公安局）

九、维护农村集体产权制度改革中妇女合法权益。办好与妇女儿童有关的涉农信访工作，做好改革过程中出嫁女、离婚丧偶妇女、外出打工妇女等特殊群体的村集体经济组织成员身份确认工作，保障农村妇女合法权益。（牵头单位：县农业农村局，责任单位：各镇政府）

十、实施“书香平邑”建设项目。年内在景区景点建造2个示范性旅游书吧；培育20个示范农家书屋；进一步加大图书馆、博物馆等公共文化设施免费开放力度，在图书馆开设亲子阅读专区。通过开展“读书朗诵大赛” “亲子阅读”“创建书香家庭”等活动，为妇女儿童提供更加舒适便捷的阅读环境和丰盛的思想文化盛宴，培养妇女儿童阅读习惯，切实提升妇女儿童整体文化素养。（责任单位：县文旅局）

各级各有关部门和单位要高度重视妇女儿童工作，建立健全为妇女儿童办实事工作机制，积极提供优质医疗卫生服务，改善妇女儿童受教育、受保护条件，优化妇女儿童发展环境，推动公共政策、公共项目、公共服务向妇女儿童倾斜，不断增强妇女儿童的获得感和幸福感。各牵头单位要落实主体责任，主动担当作为，牵头推进实事落实到位；各责任单位要严格按照责任分工，认真履职尽责，共同把实事办实办好；县妇儿工委办公室要充分发挥牵头揽总作用，加强协调督导，及时研究解决实事推进过程中遇到的困难和问题，确保全面完成目标任务。

平政复字〔2022〕34号

柏林镇人民政府、流峪镇人民政府：

关于申请批复柏林镇蒙阳峪村、流峪镇新晟村村庄规划的请示已收悉。经研究，原则上同意《平邑县柏林镇蒙阳峪村村庄规划（2022-2035年）》、《平邑县流峪镇新晟村村庄规划（2022-2035年）》，请按有关规定和程序做好各项工作。

特此批复。

平邑县人民政府

2022年9月6日

附件2

附件

平邑县行政许可事项清单（2022年版）

平政办字〔2022〕49号

各镇人民政府，平邑街道办事处、经济开发区管委会，县政府各部门、科级以上事业单位，市以上直属单位：

现将《平邑县开展基本医保参保扩面促进共同富裕的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

平邑县人民政府办公室

2022年8月16日

（此件公开发布）

平邑县开展基本医保参保扩面促进共同富裕的实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于医疗保障重要论述精神，根据2022年国务院《政府工作报告》、国家医保局等三部门《关于做好2022年城乡居民基本医疗保障工作的通知》（医保发〔2022〕20号）和市政府办公室《临沂市贯彻落实〈进一步提高居民可支配收入若干政策措施〉重点任务分工方案》（临政办字〔2022〕31号）要求，结合我县实际制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对山东、对临沂工作的重要指示要求，坚持以人民为中心的发展思想，深入实施全民参保计划，提高医疗保障水平，减轻群众就医负担，促进共同富裕，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、工作目标

围绕改善和保障民生要求，针对未参保人员及漏保、断保、脱保人员，实施精准参保扩面，将更多符合条件人员纳入医疗保障范围，实现人人享有基本医疗保障、促进共同富裕的目的。到2022年底全县基本医保参保率达到98%以上。

三、主要任务

（一）摸清底数，建立台账。

依托全民参保数据库，以2021年全县97.8万参保人口为参考，核准应参保人数，摸清基本医保应保未保人员底数，全面掌握未参保人员年龄、性别、职业及未参保原因，分类建立台账，做好精准扩面参保计划。

（二）分类施策，精准扩面。

1．持续推动职工参保扩面。将2021年参保2022年未参保的职工、新注册企业单位职工为重点，上门核实在职职工有关情况，大力宣传国家医保局、国家发改委等4部门联合印发的《关于阶段性缓缴职工基本医疗保险单位缴费的通知》等医保政策，动员用人单位积极为职工参保，确保职工应保尽保、全员参保。

2．持续推动灵活就业人员参保扩面。将本辖区内劳务派遣人员、电商、快递等自由职业者和农民工群体，以及餐饮、住宿、文娱等行业就业群体为重点，对未参保人员进行实地入户，注重从投入与产出、安全与保障等方面宣传医保政策的优势，动员其主动参加职工医保或居民医保。对已参加职工医保但长期欠费的灵活就业人员，通过短信提醒、上门服务等方式解释政策、动员续缴。缴纳职工医保确有困难的，应根据其意愿及时终止职工医保关系，帮助办理居民医保参保缴费。

3．持续推动城乡居民参保扩面。将未参保城乡居民为重点，依托乡镇（街道，下同）各社区和村委，逐一联系，因人而异，分类施策。对难以联系的，要通过电话找人、以房找人、以人找人的方式，确保联系到人，宣传动员及时参保。要充分发挥乡村医生优势，协助做好居民基本医保参保扩面工作。

4．持续推动在校学生参保扩面。对未参保的学生群体、家长进行宣传动员，做到学生群体应保尽保。

5．持续推动新生儿群体参保扩面。印制新生儿参保缴费宣传材料，督促有接生资质的定点医疗机构对新生儿家长一对一发放宣传单，新生儿家属可就近由该机构医保服务点代为办理参保登记业务。对未及时办理参保登记的，应上门落实到户、到人，确保不漏一人。

6．持续推动生活困难群体参保扩面。针对低保对象、特困人员、易返贫致贫人口、低保边缘家庭人口，因政策原因不再享受贫困人口财政代缴人员，以及因病因灾因意外等刚性支出较大或收入大幅缩减，导致基本生活出现严重困难的群体，由相关部门、单位采取专项救助政策或实施其他必要的救助措施，尽最大努力动员参保，杜绝因病致贫现象发生。

（三）加强宣传，优化服务。

1．加强医保政策宣传。充分利用电视、微信公众号、村广播、网格管理等渠道，开展医保政策进企业、进社区、进学校、进乡村“四进”活动，做到线上宣传“点对点”、线下动员“面对面”。针对未参保人员做到“四个讲清”，即：讲清国家医疗保障制度的优越性，讲清医保法律规定和各项医保政策，讲清参保人可以享受的各项医保待遇，讲清未参保可能导致因病致贫、生活质量下降等严重危害，动员群众依法参保、自愿主动参保，努力营造全社会主动参保的良好氛围。

2．畅通参保登记渠道。推进“参保一件事”一次办，对未参保职工，依托用人单位网厅开通线上增员申请服务，指导用人单位和职工网上缴费；对新注册的企业单位，在医保经办服务窗口设立专柜，优先办理参保登记服务；对灵活就业人员群体，在医保经办服务窗口设立便民窗口，提供预约办理、节假日办理、帮办代办等系列服务；对城乡居民不设户口和地域限制，只需提供有效居民身份证、户口簿、社保卡等其中一种证件，即可到常住地便民服务中心（医保办）办理参保登记缴费手续；对行动不便的群体，提供上门服务、帮办代办服务；对在校学生，以学校（幼儿园）为参保单位，加强宣传动员，可统一组织填写参保登记信息，上报便民服务中心（医保办）医保经办窗口录入参保系统。

3．拓展参保缴费方式。坚持智能化线上缴费渠道与传统线下缴费方式并行，在银行、服务大厅参保缴费的同时，进一步拓展多样化网上缴费服务，对未缴费人员进行跟踪催缴，现场指导参保人通过微信公众号、支付宝、临沂医保APP、爱山东APP等进行缴纳。

4．实施优惠政策。按照山东省医保局、省财政厅、省税务局《关于进一步规范基本医疗保险参保缴费与待遇支付有关问题的通知》（鲁医保发〔2021〕54号）规定，低保对象、特困人员等低收入人口和返贫致贫人口参加居民基本医疗保险，不设置待遇享受等待期。

四、实施步骤

（一）宣传动员阶段（2022年8月1日－10日）。加大对参保扩面工作的宣传，提高认识、统一思想、压实责任。开展数据比对，分辖区摸清基本医保应保未保人员底数，做好宣传动员，营造全民参保的良好氛围。

（二）组织实施阶段（2022年8月11日－2022年10月底）。针对未参保人员及漏保、断保、脱保人员，集中力量，开展“政策寻人”活动。对未及时为职工参保的企业或单位，讲清法律规定和参保政策，督促其依法履行参保责任和义务；对未参保群众，要走村入户、走访到人，讲清参保权益和参保政策，动员个人积极参保，力争常住人口应保尽保。

（三）验收达标阶段（2022年11月底前）。各乡镇要对参保扩面工作取得的成效、经验进行总结。县政府将组织有关部门对参保扩面工作进行全面检查验收，对验收不达标的乡镇，将予以通报。

五、保障措施

（一）加强组织保障。各乡镇要将基本医保参保扩面、促进共同富裕工作列入重要议事日程，制定本辖区全民参保实施方案，将参保任务细化到村居（社区），明确工作措施和时限，有计划推进、分类实施。

（二）加强部门配合。各部门、单位要各司其职、各负其责，认真履职。农业农村部门和民政部门配合做好低保对象、特困人员、易返贫致贫人口、低保边缘家庭人口等群体的参保扩面工作；教育部门组织各类学校（幼儿园）填写参保登记相关信息；卫健部门安排各级医疗机构做好参保扩面宣传动员工作；税务部门做好医保收缴工作；财政部门做好医保费用拨付工作；大数据部门配合筛查未参保人员有关信息；医保部门发挥主力军作用，制定计划，强化措施，全面推进参保扩面工作。

（三）加强督导通报。各乡镇要根据本统筹区的实际情况，在政策范围内拓宽工作思路、创新工作方法，快速高效地推进参保扩面工作。县里将适时组织人员深入镇街，现场督导参保扩面工作开展情况。对工作进展缓慢、参保率低的乡镇，将在全县通报。

附件：各乡镇居民基本医疗保险参保任务

平邑县人民政府办公室

2022年8月16日

附件

各乡镇居民基本医疗保险参保任务

平政办发〔2022〕13号

各镇（街道）人民政府（办事处），经济开发区管委会，县政府各部门、科级以上事业单位，市以上直属单位：

根据省、市用地企业亩产效益评价工作要求，为进一步树立“亩产论英雄”的理念，加快动能转换和传统产业转型升级，推动服务业高质量发展，我县对2021年度服务业企业亩产效益进行了综合评价，现将评价结果公布给你们，请根据评价结果，做好分类施策。

附件：1．2021年度规上服务业企业“亩产效益”评价结果

　　　2．2021年度规下服务业企业“亩产效益”评价结果

平邑县人民政府办公室

2022年8月12日

（此件公开发布）

附件1

2021年度规上服务业企业“亩产效益”评价结果

附件2

2021年度规下服务业企业“亩产效益”评价结果

平邑县农业农村局：

你局《关于批复平邑县高标准农田建设规划（2021—2030年）的请示》（平农字〔2022〕4号）收悉，现批复如下：

一、原则上同意《平邑县高标准农田建设规划（2021—2030年）》（以下简称《规划》），请认真组织实施。

二、《规划》实施要以提升粮食综合生产能力作为首要目标，坚持新增建设和改造提升并重、建设数量和建成质量并重、工程建设与建后管护并重，强化规划引导，突出产业发展，坚持成片建设，着力改善农田基础设施，推进农业发展方式转变，为确保粮食安全和农产品有效供给、加快现代农业发展和促进乡村全面振兴奠定坚实基础。

三、通过实施《规划》到2030年完成31万亩以上高标准农田，其中新建高标准农田17万亩，提质改造高标准农田14万亩，建成的高标准农田集中连片、田型规范、田块平整，具有一定的灌溉保证和完善的田间基础设施及耕作条件，良好的土壤水肥条件和较高的农业生产管理水平、农机作业和农业科技推广能力，耕地地力得到提高，科技服务能力得到加强。

四、纳入规划的镇街要加强组织领导，根据《规划》确定的目标任务，明确区域布局和建设时序，统筹安排，将建设任务落实到地块，形成规划项目布局图和项目库，严格项目管理和建后管护，严格实行用途管制，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”。

五、县农业农村局要会同有关部门做好相关规划的衔接，加强对《规划》实施的指导和协调，督促《规划》目标任务落实，各镇街及有关部门要根据职责分工，加强支持配合，形成建设合力。《规划》实施过程中的重大问题及时向县政府报告。

平邑县人民政府

2022年8月11日

平政办字〔2022〕46号

各镇（街道）人民政府（办事处），经济开发区管委会，县政府各部门，科级以上事业单位，市以上直属单位：

《平邑县人民政府2022年重大行政决策事项实施计划和规范性文件制定计划》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

各起草部门要高度重视重大行政决策事项和规范性文件制定工作，加强组织领导，明确责任分工，按照要求确保按时完成起草任务。各乡镇和县直有关部门要积极配合，全力支持，共同做好决策和文件起草工作。县司法局要加强督促调度，认真做好合法性审查工作，指导起草部门抓好计划落实，切实提高重大行政决策事项和规范性文件质量，为全县经济社会发展提供坚强法治保障。

平邑县人民政府办公室

2022年7月29日

（此件公开发布）

平邑县人民政府2022年重大行政决策事项实施计划和规范性文件制定计划

一、重大行政决策事项实施计划（5件）

1、平邑县残疾人事业发展“十四五”规划（起草单位：平邑县残疾人联合会机关）

2、平邑县“十四五”妇女发展规划（起草单位：平邑县妇女儿童工作委员会办公室）

3、平邑县“十四五”儿童发展规划（起草单位：平邑县妇女儿童工作委员会办公室）

4、平邑县贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》实施方案（起草单位：平邑县司法局）

5、平邑县生态环境保护“十四五”规划（起草单位：临沂市生态环境局平邑县分局）

二、规范性文件制定计划（8件）

1、平邑县和谐使者选拔管理办法（起草单位：平邑县民政局）

2、平邑县首席技师选拔管理办法（起草单位：平邑县人力资源和社会保障局）

3、平邑县农村公共供水管理办法（起草单位：平邑县水利局）

4、平邑县限额以下村镇建设工程质量与安全管理办法（起草单位：平邑县住房和城乡建设局）

5、平邑县户外广告资源有偿使用费征收管理办法（起草单位：平邑县行政审批服务局）

6、平邑县县级教学成果奖励办法（起草单位：平邑县教育和体育局）

7、平邑县城市园林绿化补偿管理办法（起草单位：平邑县园林环卫保障服务中心）

8、平邑县市场主体强制退出暂行办法（起草单位：平邑县行政审批服务局）

平政发〔2022〕10号

各镇人民政府，平邑街道办事处，经济开发区管委会，县政府各部门、科级以上事业单位、市以上直属单位：

现将《省政府2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第四批）贯彻落实责任分工方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

平邑县人民政府

2022年7月30日

（此件主动公开）

省政府2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第四批）贯彻落实责任分工方案

为用足用好省政府2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第四批），切实推动经济社会平稳健康发展，结合我县实际，按照上下对应原则，逐条明确县级责任部门（单位），具体方案如下：

一、加大助企纾困力度

1.按照国家统一部署，将符合条件的批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业7个行业企业，纳入按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策范围。（牵头单位：县税务局、县财政局）

2.2022年1月1日至12月31日，为小微企业和个体工商户减免租金的出租人，其减免租金部分所对应的房产、土地，按减免租金的月份数和减免比例，减免2022年度房产税、城镇土地使用税。（牵头单位：县财政局、县税务局）

3.扩大实施缓缴社会保险费政策的行业范围，农副食品加工业、纺织业等17个行业所属困难企业，可申请缓缴企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费单位缴费部分。上述行业中以单位方式参加社会保险的有雇工的个体工商户以及其他单位参照执行。受疫情影响严重地区生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，可申请缓缴企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费单位缴费部分。新扩围的农副食品加工业、纺织业等17个行业，以及餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等原5个特困行业的企业养老保险费缓缴实施期限延长至2022年年底，工伤、失业保险费缓缴期限不超过1年；中小微企业三项社保费缓缴实施期限到2022年年底。（牵头单位：县人社局、县财政局、县税务局）

4.加大政府采购支持中小企业力度，对200万元以上的货物、服务采购项目和400万元以上的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，将面向中小企业采购预留份额比例提高至45%，对非预留货物服务类采购项目给予小微企业的价格扣除比例提高至10%-20%，大中型企业与小微企业组成联合体或大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度提高至4%-6%。（牵头单位：县财政局）

5.对疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、用气“欠费不停供”，设立6个月的费用缓缴期，缓缴期间免收欠费滞纳金。2022年1月1日至12月31日，因受疫情影响余热、余压、余气自备电厂迟报减免政策性交叉补贴和系统备用费的，减免时间统一追溯至2022年1月1日起执行。（牵头单位：县住建局、县发改局、县供电公司）

6.加大宽带和专线提速惠企力度，2022年年底前中小微企业宽带和专线平均资费再降10%。（牵头单位：县工信局）

7.引导和支持地方法人银行加大普惠小微贷款投放，从2022年二季度起，按相关地方法人银行普惠小微贷款余额增量的2%提供资金支持。（牵头单位：人民银行平邑县支行、县银保监组）

8.加大对科技企业、道路货物运输经营者、中小微物流配送（含快递）企业的信贷支持，对符合条件的科技创新贷款按照本金的60%、交通物流贷款按照本金的100%对金融机构提供再贷款资金支持。（牵头单位：人民银行平邑县支行、县科技局、县工信局、县交通运输局）

9.优化省级小微企业贷款风险补偿政策，优选一批小微企业贷款积极性高、风险控制效果好的银行业金融机构，对其新增发放的小微企业流动资金贷款和技术改造类项目贷款，当确认为不良后给予贷款本金30%的损失补偿。（牵头单位：县工信局、县财政局、人民银行平邑县支行、县银保监组）

10.组织实施优质粮食工程省级示范项目建设，促进粮食产业高质量发展，省级财政给予总规模不低于1亿元的资金支持。（牵头单位：县粮食和物资储备中心、县财政局）

11.支持全省高新技术和“专精特新”外资企业拓宽跨境融资渠道，在不超过等值500万美元额度内自主借用外债，通过要素保障、重大外资项目奖励等政策，推动外方债权人将债权转增注册资本。（牵头单位：县商务局）

12.按照国家统一部署，对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间内且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。（牵头单位：县税务局、县财政局）

二、创新要素支撑加快项目建设

13.坚持新型储能市场化发展方向，推动独立储能示范项目积极参与电力现货交易，暂按电力市场规则中独立储能月度可用容量补偿的2倍标准执行。（牵头单位：县发改局）

14.优化土地征收成片开发方案编制和实施，在不改变2021年土地征收成片开发方案确定的年度实施计划和成片开发范围的前提下，允许县（市、区）根据项目需求变化情况，在已批准的成片开发范围内优化调整项目的类型、面积、位置及实施时序。2021年度计划实施率达到70%以上的县（市、区），可编报2022年成片开发方案；实施率未达到70%的县（市、区），如有符合国土空间规划、未纳入已批成片开发方案范围的省、市重点项目，可在符合国家、省土地征收成片开发方案编制报批要求的前提下，统筹编报2022年成片开发方案。（牵头单位：县自然资源和规划局）

15.拆旧复垦腾出的农村建设用地，在扣除村民安置、公共服务配套、村集体自身发展用地后，节余的建设用地指标（不包括规划建设用地规模），可以在省域内跨市、县（市、区）有偿调剂使用。指标调剂在全省统一的“调剂平台”上运转，实行网上公开竞价。（牵头单位：县自然资源和规划局）

16.在山东省新设立或新引进的资质认定检验检测机构总部，年检验检测收入达到2亿元以上、职工达到300人以上的，省级财政给予一次性奖励100万元。在山东省新设立或新引进的认证机构总部，累计发放有效认证证书达到1万张以上的，省级财政给予一次性奖励100万元。（牵头单位：县市场监管局、县财政局）

三、着力扩大就业规模

17.参保企业上年度未裁员或裁员率不超过上年度全国城镇调查失业率控制目标（5.5%），30人（含）以下的参保企业裁员率不超过20%，可按规定享受失业保险稳岗返还政策。大型企业稳岗返还比例提高至企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的50%，中小微企业返还比例提高至90%。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照中小微企业政策执行。实施该政策的统筹地区上年度失业保险基金滚存结余备付期限应在1年以上，政策执行期限至2022年12月31日。（牵头单位：县人社局、县财政局、县税务局）

18.拓宽一次性留工培训补助受益范围，由2022年出现中高风险疫情区域或出现实施静态管理7日以上区域的县（市、区）的中小微企业扩大至该地区的所有参保企业，以及无中高风险疫情区域或无实施静态管理7日以上区域的县（市、区）的餐饮、零售、旅游、民航和公路水路铁路运输5个行业企业。实施该政策的统筹地区上年度失业保险基金滚存结余备付期限应在2年以上，政策执行期限至2022年12月31日。（牵头单位：县人社局、县财政局、县税务局）

19.对毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生实现灵活就业的，按规定给予社会保险补贴。将灵活就业人员、家庭服务业从业人员的意外伤害保险补贴标准，统一为每人每年最高100元。（牵头单位：县人社局、县财政局）

20.企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，按照每人最高1500元的标准发放一次性扩岗补助。与一次性吸纳就业补贴不重复享受，政策执行期限至2022年12月31日。（牵头单位：县人社局）

平政办发〔2022〕11号

各镇（街道）人民政府（办事处），经济开发区管委会，县政府各部门、科级以上事业单位，市以上直属单位：

根据省、市用地企业亩产效益评价工作要求，为进一步树立“亩产论英雄”的理念，加快动能转换和传统产业转型升级，推动工业高质量发展，我县对2021年度工业企业亩产效益进行了综合评价，现将评价结果公布给你们，请根据评价结果，做好分类施策。

       附件1：2021年度规上工业企业“亩产效益”评价结果.docx

       2：2021年度规下工业企业“亩产效益”评价结果.docx

平邑县人民政府办公室

2022年7月27日

平政任字〔2022〕3号

各镇（街道）人民政府（办事处），经济开发区管委会，县政府各部门，科级以上事业单位，市以上直属单位：

县人民政府决定，任命：

宋利同志挂职任县国有资产管理服务中心副主任（时间2年）；

李中珍同志不再担任县社会保险事业中心副主任职务。

特此公布。

平邑县人民政府

2022年7月7日

（此件公开发布）

附件

决定继续有效的县级规范性文件目录