《平邑县开展开发建设项目水土保持方案编报管理集中检查活动实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 

二0一一年 四月七日

平邑县开展开发建设项目水土保持方案编报管理集中检查活动实施方案 

为进一步规范开发建设项目水土保持方案编制管理工作，搞好水土保持，保护生态环境，根据《中华人民共和国水土保持法》、《临沂市开发建设项目水土保持方案编报审批管理办法》的要求，结合我县开发建设项目水土保持方案编报管理工作实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻《中华人民共和国水土保持法》，以建立规范的水土保持方案管理体系为目标，以开发建设项目为重点，建立健全全县水土保持监督管理体系，全面提高水土保持依法行政水平，进一步推进水土保持“三同时”制度落实，有效遏制人为水土流失，改善生态环境，保障全县经济社会可持续发展。

二、主要目标

（一）进一步提高全社会的水土保持法律意识，增强行业部门、建设单位履行水土保持法律义务、责任和落实水土流失防治措施的自觉性。

（二）提高开发建设项目水土保持方案的申报率、实施率和水土保持设施的验收率，有效遏制开发建设过程中人为水土流失加剧的趋势。

（三）促进开发建设项目水土保持监督执法工作的规范化、制度化，建立水土保持监督管理的长效机制。

三、集中检查活动的范围、内容

（一）检查范围。 2010年1月1日 以后所有新建、在建、改（扩）建开发建设项目和 2010年1月1日 以前已经完工，但未编报水土保持方案并且仍然继续造成严重水土流失的项目。

（二）检查内容。开发建设项目水土保持方案编报情况；水土保持方案实施情况；开发建设项目的地点、规模等发生重大变化，水土保持方案修改编报情况；水土保持设施验收及使用情况。

四、工作步骤与时间安排

本次集中检查活动共分四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段：（ 2011年3月20日 ～ 2011年4月10日 ）成立领导小组，召开动员会议，落实责任，明确任务和要求，结合本地实际，制定集中检查活动方案。充分利用广播、电视、网站、板报和张贴标语等宣传方式，广泛宣传，层层发动，营造浓厚的舆论氛围。

（二）调查摸底阶段：（ 2011年4月11日 ～ 2011年5月31日 ）对符合检查要求的开发建设项目进行全面的调查摸底，建立开发建设项目水土保持方案编制管理档案。

（三）全面整改阶段：（ 2011年6月1日 ～ 2011年8月10日 ）根据调查摸底的结果，对存在水土保持违法违规的开发建设项目，发出限期整改通知书，项目实施单位按照要求限期整改。

（四）总结阶段：（ 2011年8月11日 ～ 2011年8月31日 ）认真总结本次集中检查活动的经验，分析存在的问题，认真研究，提出对策措施，建立水土保持监督管理的长效机制。

五、保障措施

（一）加强组织领导，确保取得实效。县里成立由分管县长任组长，县直有关单位负责人为成员的开发建设项目水土保持方案编报管理集中检查活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责处理集中检查活动的日常工作。各乡镇、平邑街道、经济开发区、蒙山龟蒙景区管委会和各有关部门要按照领导小组的统一部署和要求，密切配合，各司其职，研究问题，确定对策，落实责任，强化措施，确保各项工作扎实有效的开展。

（二）加强宣传引导，营造浓厚氛围。要充分利用电视、广播、报纸、宣传栏等载体，对《中华人民共和国水土保持法》、《临沂市开发建设项目水土保持方案编报审批管理办法》及落实水土保持“三同时”制度管理规定等法律、法规及政策进行宣传，进一步提高全社会的水土保持法律意识，增强行业部门、建设单位和广大干部群众履行水土保持法律义务、责任和落实水土流失防治措施的自觉性，为活动的开展营造浓厚的氛围。

（三）严格执行政策，确保整改到位。对这次集中检查活动中排查出的水土保持违法违规行为，要按照整改通知书规定的时间和要求认真加以整改，逾期不改正的，严格按照有关法律法规执行，凡是 2011年3月1日 以前开工建设的开发建设项目，要严格按照《临沂市开发建设项目水土保持方案编报审批管理办法》有关规定处理，凡是 2011年3月1日 以后开工建设的开发建设项目，要严格按照《中华人民共和国水土保持法》有关规定处理。对拒不执行法律法规政策的，依法申请人民法院强制执行。

附：平邑县开展开发建设项目水土保持方案编报管理集中检查活动领导小组名单

  附：