为进一步加强城市精细化管理工作，推动品质城市“网格化、智能化、合成化、标准化”管理向纵深发展，建设平安幸福、宜居宜业的美丽家园。根据临沂市城市管理局要求，结合我县实际，确定2023年为城市精细化管理“深化年”。

2023年6月30日，全县城市精细化管理“深化年”暨“城管进社区”推进会议召开，会议传达了《关于开展城市精细化管理“深化年”活动的实施方案》等方案，就加强城市网格社区深度融合、“城市管理进社区”等工作进行再安排、再部署。

自2023年7月以来，平邑县综合行政执法局26名副科以上领导干部及相关单位抽调人员对各自负责的社区每月开展“城管进社区”集中进驻日活动。通过召开座谈会、圆桌会、发放宣传单页等方式，详细讲解宣传《平邑县城市精细化管理“深化年”活动实施方案》，认真倾听社区、居民心声，积极引导市民群众走近、了解、参与、支持和监督平邑城市管理工作，强有力推动方案的有效实施，进一步加强城市精细化管理，营造良好的市容市貌环境，提升群众的满意度。

近日，平邑县人民政府办公室印发了《关于开展调解护航“12345·平邑首发”多元化解纠纷工作的实施方案》，以下简称《实施方案》。现就《实施方案》解读如下：

一、起草背景

2019年1月16日，习近平总书记在中央政法工作会议上强调要“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”。李克强总理在国务院常务会议上指出，政务服务便民热线直接面向企业和群众，是反映问题建议、促进政府科学决策、推动解决政务服务问题的重要渠道。为进一步提升“12345·平邑首发”为民办事水平，加强矛盾纠纷联动化解能力建设，深化诉源治理，更好维护社会和谐稳定，制定本《实施方案》。

二、政策依据

主要依据有：《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》（国办发〔2020〕53号）《山东省人民政府办公厅关于进一步优化全省政务服务便民热线的实施意见》（鲁政办发〔2021〕3号）《山东省12345政务服务便民热线管理办法》（鲁政办字〔2021〕126号）《山东省多元化解纠纷促进条例》。

三、主要内容

全文共四部分，第一部分为工作原则，第二部分为工作任务，第三部分为工作流程，第四部分为工作要求。

（一）工作原则

坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，充分发挥行政调解、人民调解、司法调解的作用，建立热线首发与调解集成联动解决矛盾纠纷工作机制，采取线上线下调解模式，推行简单事项即时调、一般事项专业调、复杂问题多元调，构建一体化集成联动大调解格局，着力将矛盾化解在基层，不断提升群众的满意度。

（二）工作任务

1.明确职责。对“12345·平邑首发”群众反映矛盾纠纷类问题，由县12345热线受理中心按照职责、属地、行业管理原则，转交承办单位办理。承办单位负责诉求的具体办理，包括措施制定、调解力量配备、调解事项确认、结果反馈等工作。县司法局负责指导健全基层调解组织，督导配齐人民调解员，指导县直行政单位成立行政调解组织和行业性专业性调解组织。相关行业服务部门负责诉求的调解指导服务工作，包括选派行业调解专家、参与协调联动等。各基层调解组织、行业性专业性调解组织要充分发挥身处一线、术业专攻的优势，积极主动为纠纷化解提供前端性、专业性的法律解答和调解服务。各镇街要认真履行属地责任，充分发挥村（社区）网格作用，靠上做好矛盾纠纷化解工作，并建立常态化联系和综合性处置机制，对复杂问题、难点问题、苗头性问题，加强协同跟踪研判，把问题化早化小化了。

2.联动调处。一是压实行政机关调解责任。立足部门职责范围，通过大数据分析研判，围绕婚姻家庭、劳动争议、土地纠纷等矛盾纠纷比较集中的领域，依托行政调解组织，及时化解部门职责范围内的矛盾纠纷。二是强化专业行业调解。科学划分矛盾纠纷类别，准确适配行业性专业性调解力量，切实提高矛盾纠纷化解成功率。三是推进多方联动调处。针对重大、复杂和疑难纠纷诉求，建立矛盾纠纷联合调处工作机制，由不同部门、不同领域专业人员成立专门调解小组，引入律师专业服务团队，多方“会诊”研判，专题专案解决，合力化解矛盾纠纷。

3.共享信息。加快推进“12345·平邑首发”诉求办理系统与平邑县矛盾纠纷化解系统、行政执法监督系统互联互通，实现业务信息共享、数据实时推送。各级各有关部门要在确保信息安全基础上，多维度强化数据研判分析，为调解组织化解纠纷提供数据支撑。

4.规范服务。各镇街、各部门在进行矛盾纠纷调解时，要派出具备相应专业水平和调解能力的调解人员提供服务。调解人员在服务过程中应当严格遵守有关法律法规、职业道德规范，依法依规化解矛盾纠纷。同时，要落实调解档案制度，形成一案一档，依档评定案件补贴标准。

（三）工作流程

根据诉求的行业类型、化解难易程度，建立矛盾纠纷全过程一体化调解机制，形成职责明确、运转顺畅、合力联动、化解有力的工作格局。

1.前期线上视频调。发挥好县、镇、村三级“雪亮工程”平台（已建设）及县“一站式”智慧调解平台（近期建设）作用，在矛盾纠纷类群众诉求受理初期，镇街协调行业性专业性调解组织和诉求当事方“三方”联动实时进行线上视频调解，即接即调，强化工单办理时效和“一次办好”。

2.中期线下多元调。线上调解不佳或不适用线上调解的诉求，按照流程转交有关镇街、部门、社会组织介入，联动会办、综合调处。

（1）对于能够调解的简单诉求，承办单位要及时制作调解卷宗，录入山东省智慧调解平台。

（2）对于调解有困难的诉求，由承办单位牵头，对照问题，借助县“一站式”调解中心的集聚优势，充分运用人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解等非诉讼纠纷化解资源，多方面、齐发力化解纠纷。

（3）对于短时间内难以调解完成的诉求，按“12345·平邑首发”办理流程跟踪办理，承办单位及时反馈阶段性办理结果，办理过程中各方调解力量提供专业保障，进行“会诊”服务。化解完成后，“12345·平邑首发”予以回访办结。

3.后期服务保障好。畅通“诉调对接”渠道，对符合司法确认的调解协议，及时指导当事人向基层人民法院（法庭）申请司法确认；对经“12345·平邑首发”办理和调解程序未能调解化解的诉求，及时引导通过行政复议、诉讼、仲裁等途径解决，使群众合法诉求得到法律保障，防止矛盾纠纷进一步激化。

（四）工作要求

1.提高思想认识，务求工作实效。各镇街、各部门务必抓紧抓实此项工作，以服务群众为出发点，以化解群众矛盾纠纷为落脚点，积极为群众解忧纾难。要切实加强本单位调解队伍建设，建立健全人民调解组织、行政调解组织及行业性专业性调解组织，进一步调动人民调解员的工作积极性，及时发放案件补贴，完善相关管理制度及服务规范，确保工作有序、长效开展。

2.加强监督管理，持续优化服务。各镇街、各部门要做好对调解员政策、法律及业务知识技能的培训，让调解员熟练掌握服务范围、对接方式、处置流程、处置期限等规定。建立完善相关制度机制，确保参与调解事项得到及时妥善处理化解，提升服务水平和工作效能。

3.加大工作力度，推动任务落实。各镇街、各部门要认真贯彻落实非诉讼纠纷化解机制建设和诉源治理工作的部署安排，勇于担当、主动作为，发挥好“12345·平邑首发”服务群众的主渠道作用，加大“三调对接”有机融合力度，扎实做好群众工作。

政策咨询：平邑县司法局

电话解答：7181148

现场解答：平邑县莲花山路71号 平邑县司法局办公室

解读人：林国防 县市场监督管理局党组书记、局长

县政府网站：近日，县政府印发了《“平邑金银花”国家地理标志产品保护示范区建设实施方案》（以下简称《实施方案》），林局长您能介绍下我县为什么要出台《实施方案》吗？

林国防：为做好地理标志保护工作，有效保护“平邑金银花”产品质量特色，提升平邑金银花产地形象与市场竞争力，促进平邑金银花产业提质增效，建设高水平保护、高标准管理、高质量发展的“平邑金银花”国家地理标志产品保护示范区（以下简称“国家示范区”），更好服务我县经济、助力乡村振兴，结合平邑县实际，制定出台了该《实施方案》。

县政府网站：林局长，您能介绍下我县主要依据哪些政策制定的《实施方案》吗？

林国防：《实施方案》主要根据《国家地理标志产品保护示范区建设管理办法（试行）》（国知办发保字〔2021〕4号）要求，结合平邑县实际制定出台。

县政府网站：您能介绍下“平邑金银花”国家地理标志产品保护示范区的建设目标吗？

林国防：通过实施国家示范区建设工作，提高“平邑金银花”品牌效应，推动“平邑金银花”一二三产业融合发展，提升“平邑金银花”产业综合竞争力，促进“平邑金银花”产业发展壮大，助力乡村振兴。建设目标分为经济效益、社会效益、生态效益、示范效应四个具体目标。

县政府网站：您能介绍下“平邑金银花”国家地理标志产品保护示范区建设的主要任务吗？

林国防：分为五项主要任务。第一项是夯实保护制度，引领协同推进。分为建立健全保护体系、建立部门协同工作机制等两项内容。第二项是健全工作体系，引领特色质量。分为完善标准体系建设、推进检验检测体系建设、强化质量管理体系建设等三项内容。第三项加大保护力度，引领水平提升。分为强化地理标志使用监管、严厉打击侵权违法行为、探索建立全链条保护机制等三项内容。第四项强化保护宣传，引领意识提升。分为加强地理标志保护宣传、搭建品牌推介平台、加快人才队伍建设等三项内容。第五项加强合作共赢，引领市场开拓。分为助力拓宽企业融资渠道、助推乡村振兴发展、加强国际交流合作等三项内容。

县政府网站：您能介绍下“平邑金银花”国家地理标志产品保护示范区的工作步骤吗？

林国防：主要分为四个阶段。第一阶段是工作部署阶段（2023年7月-2023年12月）。成立领导小组，制定实施方案和年度工作计划，召开各种会议进行部署、调度、落实，确保创建工作扎实开展。第二阶段是示范创建阶段（2024年1月-2024年12月）。制定国家示范区建设工作保障政策，制定标准体系、检验检测体系、质量管理体系建设计划。第三阶段是巩固提升阶段（2025年1月-2025年12月）。完善“三大体系”建设，完成人才队伍建设、文化建设，加强技术研发。第四阶段是验收准备阶段（2026年1月-2026年7月）。按照《国家地理标志产品保护示范区建设管理办法（试行）》（国知办发保字〔2021〕4号）要求进行自查。准备项目验收资料，提出验收申请。

县政府网站：通过林局长的介绍，我们已经了解了我县建设“平邑金银花”国家地理标志产品保护示范区的必要性和重要性。能麻烦林局长再给我们介绍一下，我们有哪些保障措施来为“平邑金银花”国家地理标志产品保护示范区保驾护航吗？

林国防：主要从“强化组织领导”、“强化政策资金保障”、“强化督导检查”三项内容。建立政府牵头、各部门共同参与的国家示范区建设机制，形成全县“上下一盘棋”发展格局，结合金银花产业发展现状，切实推动各项工作开展。

县政府网站：通过林局长的介绍，大家对《“平邑金银花”国家地理标志产品保护示范区建设实施方案》的整体内容有了初步了解，由于时间关系，我们今天的专访就到这里，谢谢林局长在百忙之中接受我们的采访。朋友们，再见！

为做好“平邑金银花”国家地理标志产品保护示范区（以下简称“国家示范区”）建设工作，近日，平邑县人民政府办公室印发了《“平邑金银花”国家地理标志产品保护示范区建设实施方案》（以下简称《实施方案》），现解读如下：

一、出台背景

为深化地理标志管理改革，全面加强知识产权保护，全力打造高水平保护、高标准管理、高质量发展的“平邑金银花”国家地理标志产品保护示范区（以下简称“国家示范区”），服务地方经济、助力乡村振兴。

二、政策依据

《实施方案》主要根据《国家地理标志产品保护示范区建设管理办法（试行）》（国知办发保字〔2021〕4号）要求，结合平邑县实际制定出台。

三、主要内容

《实施方案》分为“建设目标”“主要任务”“工作步骤”“保障措施”四部分。

（一）建设目标

通过实施国家示范区建设工作，提高“平邑金银花”品牌效应，推动“平邑金银花”一二三产业融合发展，提升“平邑金银花”产业综合竞争力，促进“平邑金银花”产业发展壮大，助力乡村振兴。建设目标分为经济效益、社会效益、生态效益、示范效应四个具体目标。

（二）主要任务

1.夯实保护制度，引领协同推进。一是建立健全保护体系。二是建立部门协同工作机制。

2.健全工作体系，引领特色质量。一是完善标准体系建设。二是推进检验检测体系建设。三是强化质量管理体系建设。

3.加大保护力度，引领水平提升。一是强化地理标志使用监管。二是严厉打击侵权违法行为。三是探索建立全链条保护机制。

4.强化保护宣传，引领意识提升。一是加强地理标志保护宣传。二是搭建品牌推介平台。三是加快人才队伍建设。

5.加强合作共赢，引领市场开拓。一是助力拓宽企业融资渠道。二是助推乡村振兴发展。三是加强国际交流合作。

（三）工作步骤

1.工作部署阶段（2023年7月-2023年12月）。成立领导小组，制定实施方案和年度工作计划，召开会议进行部署、调度、落实，确保创建工作扎实开展。

2.示范创建阶段（2024年1月-2024年12月）。制定国家示范区建设工作保障政策，制定标准体系、检验检测体系、质量管理体系建设计划。

3.巩固提升阶段（2025年1月-2025年12月）。完善“三大体系”建设，完成人才队伍建设、文化建设，加强技术研发。

4.验收准备阶段（2026年1月-2026年7月）。按照《国家地理标志产品保护示范区建设管理办法（试行）》（国知办发保字〔2021〕4号）要求进行自查。准备项目验收资料，提出验收申请。

（四）保障措施

1.强化组织领导。全县各级各部门要进一步统一思想，建立政府牵头、各部门共同参与的国家示范区建设机制，形成全县“上下一盘棋”发展格局，切实推动各项工作开展。

2.强化政策资金保障。积极借鉴先进省、市、县经验做法，结合金银花产业发展现状，加大“平邑金银花”地理标志产品保护投入力度。积极争取上级相关政策支持，统筹整合各级各类资金，多渠道投入扶持金银花产业发展。

3.强化督导检查。为进一步抓好国家示范区建设工作，实行专项任务定期反馈报告制度。

一、出台背景

一直以来，党中央、国务院高度重视房地产市场平稳发展，作出一系列重大决策部署，4月28日中共中央政治局会议强调，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，因城施策，支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产市场平稳健康发展，推动建立房地产业发展新模式。

二、决策依据

《通知》主要依据临沂市《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，结合平邑县实际制定出台。

三、出台的目

《通知》以稳定市场为关键，以保企业为重点，以保民生为目的，优化房地产市场调控措施，因城施策，充分释放政策红利，促进我县房地产市场平稳健康发展。

四、《通知》主要内容

《通知》共14条，分别从支持居民刚性和改善性住房需求、支持房地产企业健康发展和整治房地产市场开发秩序三方面制定相关政策。主要内容有：

1、住房套数以贷款为认定标准，对无住房或拥有住房并已结清相应购房贷款的家庭，购买普通商品住房申请贷款的，金融机构执行首套房贷政策，首付款比例为20%。

2、金融机构进一步加大个人住房按揭贷款投放力度，缩短贷款发放周期。首套商业性个人住房贷款利率为相应期限贷款市场报价利率减20个基点，二套不得低于相应期限贷款市场报价利率加60个基点。

3、加大公积金贷款支持力度。“商转公”贷款和单缴存职工贷款最高限额为50万元，夫妻双方均正常足额缴存住房公积金的，最高贷款限额为80万元。符合国家政策生育多孩家庭，生育二孩，单职工最高贷款额度60万元，双职工最高90万元；生育三孩及以上，单职工最高贷款额度70万元，双职工100万元。首次使用住房公积金贷款首付比例下调至20%，第二次使用首付比例下调至30%。贷款期限5年（含5年）以内的，首次贷款年利率2.6%，第二次使用年利率3.025%；贷款期限5年以上的，首次贷款年利率3.1%，第二次使用年利率3.575%。取消购房提取住房公积金六个月后再贷款的限制。允许异地缴存公积金职工在平邑购房申请公积金贷款。在平邑工作并在县内购买首套房的博士，住房公积金贷款额度最高可放宽到200万元。居民以缴存公积金证明为依据，可向金融机构申请低利率、最高额度30万元的信用贷款。住房公积金中心、各商业银行要积极支持。

4、实行购房补贴。

（1）根据临沂市“1＋N”人才新政，对新到平邑“两新”组织就业或创办企业的博士、硕士和全日制本科毕业生，在我县首次购房，采取“一事一议”的方式，符合条件的分别给予30万元、10万元、5万元的一次性购房补贴。

（2）根据《平邑县新就业无房职工发放阶段性住房租赁补贴实施方案》，符合补贴发放条件的新就业无房职工具有全日制专科及专科以下学历的，补贴标准为300元/月；具有全日制本科学历的，补贴标准为350元/月；具有全日制硕士研究生以上学历或学位的，补贴标准为400元/月，补贴累计发放期限不超过36个月。

（3）2023年6月19日起至2023年7月20日（含）期间，购买家庭唯一商品住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同），面积为90平方米及以下的，给予购房款0.3%的购房补贴；面积为90平方米以上的，给予购房款0.45%的购房补贴。对购买家庭第二套商品住房，面积为90平方米及以下的，给予购房款0.3%的购房补贴；面积为90平方米以上的，给予购房款0.6%的购房补贴。对购买非住宅商品房的，给予购房款0.9%的购房补贴。

2023年7月21日起至2023年9月30日（含）期间，购买家庭唯一商品住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同），面积为90平方米及以下的，给予购房款0.25%的购房补贴；面积为90平方米以上的，给予购房款0.375%的购房补贴。对购买家庭第二套商品住房，面积为90平方米及以下的，给予购房款0.25%的购房补贴；面积为90平方米以上的，给予购房款0.5%的购房补贴。对购买非住宅商品房的，给予购房款0.75%的购房补贴。

2023年10月1日起至2023年12月31日（含）期间，购买家庭唯一商品住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同），面积为90平方米及以下的，给予购房款0.2%的购房补贴；面积为90平方米以上的，给予购房款0.3%的购房补贴。对购买家庭第二套商品住房，面积为90平方米及以下的，给予购房款0.2%的购房补贴；面积为90平方米以上的，给予购房款0.4%的购房补贴。对购买非住宅商品房的，给予购房款0.6%的购房补贴。补贴按先办理住房确权办证手续后核实发放的原则兑现。历史遗留问题化解涉及的小区，享受同样的补贴政策。按照合同约定2023年6月20日前存在逾期交付的房地产项目，享受补贴政策。

5、强化助企纾困。定期组织金融机构、房地产开发企业进行银企对接。按照依法依规、风险可控、商业可持续的原则，各金融机构加大房地产企业项目贷款和并购贷款支持力度，对受困企业贷款展期、续贷，有效缓解企业资金链运行压力。

6、鼓励减免房地产开发企业按揭贷款保证金。在房地产开发企业承担阶段性担保的前提下，支持商业银行根据开发企业资信和项目情况，减免房地产开发企业按揭贷款保证金。政府管控的监管资金等，监管期间不列收入纳税，随着拨付节点计税。

7、对支持开发贷、降低个人按揭贷款利率的金融机构，在政府新增财政存款、基金账户等存放方面予以优先支持。

8、进一步放宽竞买人资格要求，原则上法人、自然人和其他组织均可申请参加竞投，并且可联合竞投。竞得人如为非平邑注册的企业，须在签订出让合同之日起60日内，在平邑注册成立全资独立法人企业，办理不动产权证及实施开发建设。

9、实行商住用地预申请制度，放宽土地出让金缴纳价款比例及期限。商服、住宅用途等公开出让的地块，有意向的竞买人可按照预出让公告提交申请并缴纳预申请保证金成为预申请人。预申请保证金按照起始价的10%设置，最高不超过人民币5000万元。

对于预申请的，按起始价的20%确定竞买保证金，在出让公告报名期内按竞买保证金数额补齐差价。对出让起始价超过1亿元的宗地，竞得人应于出让合同签订后1个月内缴纳不少于50%的成交价款，余款于签订合同后6个月内付清；对出让起始价不超过1亿元的宗地，按照出让起始价确定竞买保证金。预申请人不参与竞买的，预申请保证金不予退还。

未参加预申请的，对出让起始价不超过4亿元的宗地，按照出让起始价确定竞买保证金；对出让起始价超过4亿元的宗地，以4亿元为基数，累加超出部分的20%上浮确定竞买保证金。竞得人应于出让合同签订后1个月内缴纳不少于50%的成交价款，余款于签订合同后6个月内付清。

未竞得的，在挂牌活动结束后5个工作日内退还缴纳的资金，不计利息。暂停收取房地产开发项目土地履约保证金。

10、优化商品房预售资金监管。购房人缴交的定金、首付款、商业银行发放的按揭贷款和其他形式的购房款等商品房预售资金，全部存入监管账户。对信用良好的房地产开发企业，允许企业通过银行保函形式替换同等额度的重点监管资金，最高可替换不超过10%的重点监管资金。

11、客观解读房地产市场形势和调控政策，正确引导舆论，稳定市场预期。建立网信、公安、住建等部门的联动机制，严厉打击利用自媒体、公众号等网络炒作房价涨跌，散布虚假信息等行为，为我县房地产健康发展营造良好的舆论环境。

12、大力整治规范房地产市场秩序，加大多部门联合执法力度，严肃查处未批先售、虚假宣传、强制交房等违法违规行为，营造公平公正的市场环境。

13、加大房地产违法违规惩戒力度。对房地产开发过程中存在违规行为，造成社会问题的责任主体，由相关部门依法依规纳入失信名单和联合惩戒范围。对列入联合惩戒范围的开发企业和个人，由各相关部门依法限制或禁止失信责任主体取得政府供应的土地，依法限制失信责任主体参与政府投资工程建设项目投标等活动，切实规范和完善房地产市场秩序。

14、建立健全信用信息推送机制，及时更新、公开信用信息，保障真实性和完整性，形成全县联合惩戒网络，提升职能部门联合监管能力，促进我县房地产市场健康有序发展。

为贯彻落实《国务院关于印发气象高质量发展纲要（2022—2035年）的通知》（国发〔2022〕11号）和《山东省人民政府关于加快推进全省气象高质量发展的通知》（鲁政发〔2022〕13号），加快推进我县气象事业高质量发展，近日，县政府印发了《平邑县加快推进气象高质量发展实施方案》（以下简称《方案》），现解读如下：

一、出台背景

2022年4月28日，国务院印发《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》，8月25日，省人民政府印发《山东省人民政府关于加快推进全省气象高质量发展的通知》，县委县政府领导批示要求认真抓好落实。县气象局会同县有关部门深入研究谋划，起草了《平邑县加快推进气象高质量发展实施方案》，围绕提升气象高质量发展基础能力、筑牢气象防灾减灾第一道防线、加强生态文明建设气象保障能力、强化气象保障经济高质量发展能力、增强气象科技创新与人才支撑能力提出工作举措，明确重点任务、保障措施，加快推进全县气象高质量发展，为建设市域副中心城市提供有力气象支撑。

二、政策依据

《方案》主要依据《中华人民共和国气象法》，按照国务院印发的《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》和省政府印发的《山东省人民政府关于加快推进全省气象高质量发展的通知》，结合平邑实际，制定具有地方特色的总体目标、重点任务和保障措施。

三、主要内容

全文共三部分，第一部分为总体要求，第二部分为主要任务，第三部分为保障措施。

（一）总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于气象工作重要指示和视察山东重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，加快推进高质量气象现代化建设，努力构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，为建设市域副中心城市提供有力气象支撑。到2025年，气象监测、预报和服务能力不断提升，灾害性天气监测率达到95%，24小时晴雨预报准确率超过90％，暴雨预警准确率达到92%，公众气象服务满意度超过95％，气象预警信息实现重点区域、重点人群全覆盖，气象防灾减灾第一道防线作用进一步夯实，气象综合实力位居全市前列。到2035年，全面建成满足需求、特色鲜明、人民满意、保障有力、技术先进、更有活力的气象现代化体系，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现，气象服务平邑高质量发展能力和气象综合实力走在全市前列。

（二）主要任务

1、提升气象高质量发展基础能力。建设精密综合气象观测系统。统筹优化和健全综合气象观测体系，形成融合互补、点线面结合、布局科学的现代综合气象观测网。强化气象预报系统应用。加强突发灾害预报预警以及气象影响和风险预报能力建设，拓展气象预报业务一体化平台应用。强化智能网格预报技术应用，预报精细化水平显著提高，空间分辨率达到公里级、时间分辨率达到逐小时。创新精细气象服务系统。充分依托数字政府系统建设资源，推进气象服务数字化、智能化转型，丰富气象服务产品供给，增强公众气象服务供给能力。

2、筑牢气象防灾减灾第一道防线。健全气象灾害防御组织体系。将气象灾害防御融入基层网格化社会治理体系，纳入基层基本公共服务。提升气象灾害风险防御能力。开展气象灾害综合风险普查和隐患排查，形成数字化、精细化气象灾害风险地图，开展基于网格预报和致灾阈值的风险预警业务。强化气象科普供给能力，将气象灾害防御知识纳入全民科学素质建设内容，强化重大气象灾害应急演练，增强社会公众应急避险意识和自救互救能力。增强气象灾害监测预报预警能力。健全分灾种、分重点行业气象灾害监测预报预警体系，

3、加强生态文明建设气象保障能力。开展气象、生态环境、自然资源等部门多源协同观测，完善城市及重要生态功能区生态气象观测网，实现资源汇集共享。加快推进人工影响天气工作高质量发展，优化地面作业点布局，在重点山区布设智能遥控地面催化剂发生器，在粮食、果蔬等主产区和水源涵养、水土保持等生态保护区开展常态化生态修复型人工增雨（雪）作业。

4、强化气象保障经济高质量发展能力。实施“气象+”赋能行动。推动气象服务深度融入生产、流通、消费等环节。深挖服务潜能，加强全县高危行业、旅游、交通航运等行业信息直通气象服务，开展多部门联合专项检查。实施“乡村振兴”气象保障行动。加强农业生产气象服务，开展精细化农业气象灾害预报预警和粮食产量定量预报，强化“米袋子”“菜篮子”“果盘子”安全气象服务保障。实施城市气象保障行动。加强城市气象灾害监测预警，落实平邑智慧城市建设要求，开展城市气象灾害综合风险普查，编制数字化、精细化城市气象灾害风险地图，发展基于影响的城市气象灾害预报和风险预警业务。

5、增强气象科技创新与人才支撑能力。聚焦气象高质量发展重点领域，将相关气象业务技术研发纳入县科技计划项目指南，加大气象科技项目支持力度。推进气象与生态环境、自然资源、水利、农业、交通等行业以及高校、科研机构的科技协调发展，鼓励在防灾减灾、农业、生态、人工影响天气等方面实施科研攻关。将气象人才培养统筹纳入平邑县人才队伍建设，加大高层次人才引进和培养力度。深入落实省市气象创新人才计划，依托科技创新团队、气象行业职业技能竞赛等，培养高素质气象科技人才队伍，争创发展优势。

（三）保障措施

一是强化组织领导。建立健全部门协同、上下联动的工作机制，将气象高质量发展纳入相关规划，落实资金、用地等政策支持和项目安排。建立县气象局牵头、相关部门协同配合的实施保障机制。二是加强法治保障。推进气象灾害防御、人工影响天气、气象设施和气象探测环境保护等气象法规规章贯彻落实。依法保护气象设施和气象探测环境，规范气象预报统一发布和各类市场主体传播气象预报的行为，有效保护气象数据安全，规范人工影响天气、气象灾害防御、气候资源保护和开发利用、气象信息服务等活动。加强防雷安全、升放气球、人工影响天气作业的安全监管和行业监管。搭建结构合理、科学适用的气象标准体系，强化气象标准化应用。三是落实财政保障。进一步落实和完善双重计划财务体制，把支持气象高质量发展经费纳入财政预算，保障气象重点工程顺利实施。积极引导和鼓励社会资本投入气象高质量发展。加强资金的使用管理和绩效评价，提高投资效益。

政策咨询：平邑县气象局

电话解答：0539-8458121

现场解答：平邑县东城项目聚集区平泰路东首县气象局