平政办发〔2010〕169号

各乡镇人民政府，平邑街道办事处，经济开发区、蒙山龟蒙景区管委会，县政府各部门、科级事业单位、市以上直属单位：

《平邑县水利局主要职责内设机构和人员编制规定》已经县政府批准，现予印发。

二〇一〇年十二月二十六日

平邑县水利局主要职责内设机构和人员编制规定

根据市委、市政府批准的《平邑县人民政府机构改革方案》（办字〔2009〕175号）和《中共平邑县委平邑县人民政府关于平邑县政府机构改革的实施意见》（平发〔2010〕32号），设立平邑县水利局，为县政府工作部门。

一、职责调整

（一）取消已由国务院和省、市、县政府公布取消的行政审批事项。

（二）取消拟订水利行业经济调节措施、指导水利行业多种经营工作的职责。

（三）加强水资源的节约、保护和合理配置，保障城乡供水安全，促进水资源的可持续利用。

（四）加强防汛抗旱工作，减轻水旱灾害损失。

（五）加强水生态建设，促进水环境改善。

二、主要职责

（一）负责保障水资源的合理开发利用；拟订全县水利发展中长期规划和政策措施并组织实施，组织编制水利综合规划和专业规划；负责提出水利建设投资安排建议；负责全县水利国有资产监督管理工作；提出有关水利价格、收费、信贷、税收的政策建议。

（二）负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障；实施水资源的统一监督管理；拟订全县水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施；负责全县的水资源调度；组织实施取水许可、水资源有偿使用、水资源论证等制度；负责水利行业供水和农村水能资源开发、小水电等工作。

（三）承担水资源保护和节约用水的责任；组织编制全县水资源保护规划；拟订重要河道、水库的水功能区划并监督实施；负责入河排污口设置和使用的监督管理工作；指导饮用水水源保护、地下水开发利用和管理保护工作；拟订节约用水政策，推动节水型社会建设。

（四）组织、协调、监督、指挥全县防汛抗旱工作，承担县政府防汛抗旱指挥部的日常工作；指导城市防洪工作；指导水利突发公共事件的应急管理工作。

（五）负责全县水土保持工作，宣传和贯彻国家有关水土保持的法律、法规和方针政策。

（六）负责规划和合理利用渔业资源，组织全市水产资源的开发和渔业科研项目的评审、申报，组织协调全市水产生产和技术推广。维护渔业水域生态环境，依法对渔业水域进行监测。

（七）负责水利工程建设与管理工作；负责水利设施、水域及其岸线的管理与保护；负责河道、水库的治理和开发；组织实施水利工程建设有关制度；负责全县水利建设市场的监督管理；按规定权限审查中小型河道等管理范围内建设项目、工程建设方案；负责水利水电工程移民工作的监督管理工作。

（八）负责农村水利工作；组织协调农田水利基本建设；组织实施农田灌溉排水、村镇供水、农村饮水安全、节水灌溉等工程的建设与管理；指导农村水利工程管理体制改革和农村水利社会化服务体系建设。

（九）负责水政监察和水行政执法工作；负责重大涉水违法事件的查处，调处各类水事纠纷；负责水利行政性事业性收费征收管理工作。

（十）负责重点水利工程安全生产监督管理工作；指导水利行业安全生产工作；组织实施水利工程质量和安全监督。

（十一）负责组织水利科学研究、技术推广工作；负责行业技术标准和规程规范的监督实施；指导水利系统对外交流、利用外资、引进国内外先进技术等工作；负责执行水利外援、外资项目的发展规划并组织实施；指导水利宣传、信息化、人才队伍建设等工作。

（十二）承办县委、县政府交办的其他事项。

三、 内设机构

根据上述职责，县水利局设6个职能科室。

（一）办公室

组织协调局机关日常工作；负责局机关文电、会务、机要、档案、信息、保密、信访、调研、督查、政务公开和综合性文稿起草等工作；承办水利工作的涉外事项。

（二）人事科

负责局机关和直属单位的人事管理、机构编制和教育培训等工作；指导水利行业人才队伍建设；负责水利体制改革的有关工作。

（三）发展规划科

拟订全县水利发展中长期规划，组织、指导编制水利综合规划、专业规划和专项规划；组织对大、中型水利建设项目建议书、可行性研究报告、初步设计进行初审；提出县水利建设投资规模、方向和项目安排建议；承担水利建设投资计划相关工作；组织水利科学研究、成果鉴定、技术引进和科技推广；承担行业技术标准和规程规范的监督实施工作。

（四）水政法规科 (挂水资源科牌子)

拟订有关水政工作的政策措施；负责水政监察队伍建设、水行政执法和水利行政性事业性收费征收管理工作；负责查处涉水违法事件，调处水事纠纷；负责水利行政许可和普法宣传工作；承担相关行政应诉、行政复议和行政赔偿工作；组织实施取水许可、水资源有偿使用、水资源论证等制度；组织水资源调查评价和监测工作；拟订全县水量分配方案、水功能区划并监督实施，指导水资源调度工作；组织编制水资源保护规划；指导饮用水水源保护、城乡供水水源规划、城市污水处理回用和雨洪资源开发利用等工作；指导地下水开发利用和管理保护工作；对地表水和地下水水量、水质实施监测；指导计划用水、节约用水和行业供水工作，编制节约用水规划，制定有关标准。

（五）建设科

组织实施具有控制性的重要水利工程建设；承担水利建设市场和水利工程质量的监督管理工作,组织实施水利工程项目法人、招标投标、建设监理等制度；负责水利工程勘察设计单位、施工企业、监理单位资质审核；指导河道、水库及河口滩涂的治理开发；承担重点水利工程安全生产监督管理工作；指导水利行业安全生产工作；负责水利水电移民工作的监督管理工作。

（六）财务科

编制全县水利部门预决算；承担全县水利国有资产监督管理工作；负责全县水利综合统计分析工作；协调有关水利价格、收费、信贷、税收事宜；负责局机关财务管理工作，指导局直属单位财务管理工作。

四、其他事项

（一）水资源保护与水污染防治的职责分工。县水利局对水资源保护负责，县环境保护局对水环境质量和水污染防治负责。两部门要加强协调与配合，建立部门协商机制，定期通报水资源保护与水污染防治有关情况，协商解决有关重大问题。县环境保护局发布水环境信息，对信息的准确性、及时性负责。县水利局发布水资源信息中涉及水环境质量的内容，应与县环境保护局协商一致。

（二）河道采砂管理的职责分工。县水利局对河道采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全负责，县国土资源局对保障河道内砂石资源合理利用负责，县交通运输局对河道采砂影响通航安全负责。由县水利局牵头，会同县国土资源局、县交通运输局等部门，负责河道采砂监督管理工作，统一编制河道采砂规划和计划。在河道内开采砂石先经县水利局批准，并发放《采砂许可证》，征收管理费。县国土资源局根据县水利局批准的开采范围和开采限量，办理《采矿许可证》。河道采砂的水上执法监管，要充分发挥交通运输部门执法机构的作用。

（三）矿泉水、地热水管理的职责分工。开采矿泉水、地热水，县水利局负责办理《取水许可证》，县国土资源局凭《取水许可证》办理《采矿许可证》。

五、附则

本规定由县机构编制委员会办公室负责解释，其调整由县机构编制委员会办公室按规定程序办理。