平政办发〔2009〕69号

各乡镇人民政府，县政府各部门、经济开发区管委会、蒙山龟蒙景区管委会、科级事业单位、市以上直属单位：    

突发公共事件报告工作，是应急管理运行机制的重要环节，信息报告传递效率的高低，直接影响突发公共事件的预测预警、应急处置、善后恢复等各项工作。根据《突发公共事件应对法》、省政府要求和市应急办《关于进一步加强突发公共事件信息报告工作的通知》精神，结合我县实际，现就突发事件信息报告工作有关事项通知如下：    

一、明确信息报告主体    

根据统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制，突发事件发生地乡镇人民政府及其主管部门、单位是受理报告和向上级报告事件信息的责任主体。各乡镇负责报告本辖区内特别重大、重大、较大突发事件的信息；县政府各部门、单位按照职责分工，负责报告主管工作方面及发生在本部门、单位或系统内的特别重大、重大、较大突发事件信息。    

突发公共事件信息实行分级报告。突发事件发生后，获悉突发事件的公民、法人或者其他组织，发生事件的单位和个人有责任立即向当地政府报告信息，同时向有关主管部门或指定的专业机构报告；跨行政区域的突发事件，主管部门要及时汇报、报告相关信息。    

依据省政府《关于印发山东省突发公共事件总体应急预案的通知》（鲁政发〔2008〕65号）规定的突发公共事件分级标准，特别重大、重大、较大突发公共事件信息要逐级向上级政府报告，可能引发特别重大、重大、较大突发公共事件的预警信息也要报告。事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大、较大突发公共事件的信息，不受分级标准限制。    

二、信息报告内容和方式    

有关单位和人员报送、报告的突发事件信息，应当做到及时、客观、真实。主要要素有：突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、危害程度、事件发展趋势、已经采取的处置措施以及下步工作计划等情况。对于先期处置未能有效控制事态的，要明确提出需要县政府协调处置的事项、帮助解决的问题以及下步处置建议。    

突发事件处置过程中，乡镇现场指挥机构负责人要与县政府办公室保持联络，处置现场也应明确专人负责信息的收集、汇总和报告。突发事件应急处置的新进展、新变化，要及时续报。事件处置结束后，要进行终报。    

信息报告以电话和传真两种方式报送，涉密信息的报送遵守相关规定。县政府办公室传真号：4221410。    

三、信息报告的时限和程序    

特别重大、重大、较大突发公共事件发生后，事发地乡镇政府及有关部门、单位应立即核实并及时向县政府报告，时间距事件发生最迟不得超过1小时，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。紧急情况下，可先通过电话口头报告（电话：4211075、4211843），再书面报告。特殊情况下可越级上报，但必须同时报告县政府。各乡镇人民政府和各部门、单位要充分认识做好突发公共事件信息报告工作的重要性，切实加强组织领导，结合各自实际，研究制定信息报告的具体办法，明确责任、理顺关系、畅通渠道，把各项工作措施落实到位。要进一步完善24小时值班制度，保证值班工作条件，明确值班人员责任，确保信息渠道畅通。对于收到的突发事件信息要立即报告主要负责同志，领导同志的批示、指示要迅速转办，抓好督促落实，按规定及时向县政府报告信息。报送的突发事件信息要做到及时准确、要素完整、重点突出、表述清楚、文字精炼。要建立信息报告责任追究制度，从即日起，凡迟报、漏报、瞒报突发事件信息，因信息报告环节影响突发事件处置或造成重大影响的，县政府将组织专门工作组帮助查找信息报告工作中的问题和原因，查明责任，严肃追究，提出对有关责任人的处理意见，并将调查核实的情况予以通报批评。问题特别突出、造成重大损失和社会危害的，移交监察机关依法依纪处理。    

  二〇〇九年五月二十二日