平邑县水利局高级工程师 张庆

近日，平邑县人民政府办公室印发了《平邑县农村供水县域统管工作实施方案》（以下简称《实施方案》），平邑县水利局高级工程师张庆同志对《实施方案》有关内容进行解读。张庆长期奋战在农村饮水安全工作一线，全面参与了我县农村饮水工程的规划编制、项目实施、运行管理及巩固提升等各个阶段，熟悉从水源地保护、管网铺设到水质监测、水费收缴的全流程业务，是农村供水保障领域的业务骨干。

张庆认为《实施方案》意义深远，是保障和改善民生的具体行动。农村供水，事关民生福祉，是农村群众最关心、最直接、最现实的民生大事。针对平邑县长期以来农村供水工程“重建轻管”、管理分散、标准不一、保障能力弱等突出问题，通过建立县级统筹、统一管理、专业运营的体制机制，最大程度实现同一供水区域同源、同网、同质、同服务、同监管，全面提升供水保障水平和服务能力。

《实施方案》提出明确的措施，为抓好农村供水县域统管工作落实提供了有力保障。一方面，责任更加明确，形成齐抓共管的工作格局。突出加强组织领导，成立工作专班，进一步细化部门职责分工，县水利局牵头抓总，发改、财政、卫健等相关部门各司其职、协同配合，镇街层面负责组织协调和属地落实，构建上下联动、横向协同的高效工作机制。另一方面，保障更加有力，确保统管工作可持续推进。强调建立健全管护经费长效投入机制，科学测算运行维护成本，在水费收入不足时由县级财政给予合理补贴，并积极争取上级资金支持，切实解决“钱从哪里来”的问题。在监督问责方面，将农村供水县域统管工作纳入全县高质量发展综合考核，强化纪检监察部门全程监督。

《实施方案》聚焦短板弱项，提出构建科学高效的县域统管机制。重点体现在“统一规划、统一建设、统一管理、统一服务、统一维护”的一体化管理模式。“统一规划”是指统一规划布局，打破乡镇界限，统筹考虑水源配置、管网延伸、人口分布等因素，编制县域农村供水高质量发展规划，避免重复建设和资源浪费，推动城乡供水一体化布局；“统一建设”是指统一建设标准，明确新建和改扩建工程的技术规范与建设标准，严把设计、施工、材料、验收等关键环节，确保工程质量经得起时间和群众检验；“统一管理”是指统一运营管理，由平邑县润泽水务有限公司为县域农村供水统管主体，承担全县农村供水系统的日常运行管理，配备专业技术人员，实行规范化运营；“统一服务”是指统一服务监管，设立统一服务热线，建立健全水质检测体系和用户满意度评价机制，接受社会监督，全面提升服务效能；“统一维护”是指统一维修养护，供水管理服务单位组建专业队伍，实行“网格化+信息化”管理模式，分片区设置供水服务站点，做到故障及时发现、快速响应、高效处置，提升供水保障韧性。“五个统一”环环相扣，形成了覆盖全过程、全链条的管理体系。