近日，平邑县人民政府印发了《平邑县农村供水县域统管工作实施方案》（平政字〔2025〕号，以下简称《实施方案》）。现就《实施方案》内容解读如下。

一、出台背景和依据

平邑县地处山区，农村供水底子差、基础薄。近年来，部分农村供水工程仍存在管护水平不高、运行主体分散、水质水量不稳等突出问题，影响了工程效益的充分发挥，群众用水诉求得不到及时有效解决。为落实《山东省水利厅印发〈关于全面推进农村供水县域统管工作的实施方案〉的通知》（鲁水农字〔2024〕4号）、《山东省水利厅关于印发〈山东省农村供水高质量发展规划〉的通知》（鲁水农字〔2024〕5号）要求，保障农村供水持久稳定运行，以建立完善县域农村供水专业化管护平台为基础，以县域为单位实施农村供水统一规划、统一建设、统一管理、统一服务，实现农村供水专业化管护全覆盖，系统提升农村供水运行管理水平，不断助力乡村振兴和城乡融合发展，努力提升群众满意度。

二、起草过程

2025年6月，县水利局开始着手起草《实施方案》初稿。通过深入研究上级文件精神，不断学习借鉴兄弟县区先进经验，在充分调研、讨论和征求意见的基础上，最终形成了本《实施方案》。

三、主要内容

《实施方案》明确于2025年6月底前全面实现农村供水县域统管；通过成立县级专班、建立覆盖成本+合理收益的水价机制和完善水费收缴机制等措施落实县域统管；构建“1个县级统管公司（润泽水务）+14个镇街服务平台+村级水管员”三级网络，统一服务标准，畅通服务热线；强化覆盖日常巡查、水质检测、应急响应的专业化管护及标准流程；辅以领导协作、资金支持、监督监察、宣传引导四重保障，最终实现农村供水“同网、同质、同服务”的长效管理目标。

四、创新举措

与《山东省水利厅印发〈关于全面推进农村供水县域统管工作的实施方案〉的通知》相比，平邑县方案既严格贯彻上级要求，又立足县情实际创新细化，主要体现在三个方面：

一是延续“五同”目标（同源、同网、同质、同服务、同监管）；延续“四统一”责任体系（政府主导、行业监管、企业运维、平台服务）；延续企业化运营路径（确定县属国企润泽水务公司为统管主体）。

二是立足执行实效，聚焦可操作举措，明确时间表与责任单。

三是通过建立1+14+N的农村供水运营管理体系，统一服务标准，提升运营精细化水平，实现管理直达用户。

五、文件术语解释

农村供水县域统管：是指以县域地理版图为单元，以水量水质达标、管理服务到户到人为目标，由专业化管理公司负责县域辖区农村供水工程统一管理、统一运行、统一维护，服务对象涵盖全部农村供水工程和全部农村供水人口。

六、解读机关信息

解读单位：平邑县水利局

单位地址：平邑县通圣路152号

咨询电话：0539—4211907