为全面落实教育优先发展战略，加快建设教育强县，促进全县教育高质量发展，办好人民满意的教育。根据国家和省市相关部署要求，结合我县教育事业改革与发展实际，在前期充分调研、广泛征求意见建议的基础上，形成了《平邑县教育提升发展三年行动计划（2025年—2027年）》草案，三年行动计划起草情况如下。

一、起草背景及必要性

2024年9月，习近平总书记在强国教育大会上发表重要讲话，整体擎画了教育强国建设的战略图景，发出了加快建设教育强国的动员令。全省、全市教育大会也相继对教育高质量发展作出具体部署。平邑县作为市域副中心城市，人口基数大，教育期望高，制定符合自身的教育发展规划既是教育强县战略的必然要求，也是满足民生期盼的重要抓手，必须通过系统性规划，推动教育领域改革，补齐短板，实现教育高质量发展。

在文件起草过程中，县教体局组建专项调研组，深入全县各级各类学校（幼儿园）开展调研，全面梳理平邑县教育事业发展现状，摸清各学段存在的问题，广泛收集学校管理者、教师、家长及社会各界对教育发展的意见建议。组织考察组赴潍坊市临朐县、济南市莱芜区等地学习交流，结合平邑县实际情况，形成《平邑县教育提升发展三年行动计划（2025-2027年）》草案。通过各种形式，向县内各镇街、相关职能部门、各级各类学校（幼儿园）及部分人大代表、政协委员征求意见，对草案进行修改完善，并将修改完善后的计划草案提交县委县政府审议，最终形成正式文件，按程序发布实施。一是落实教育优先发展战略的必然要求。计划明确了未来三年平邑县教育发展的目标、任务和路径，能够统筹各方资源，推动教育领域各项工作有序开展，为教育强县建设提供系统性保障。二是解决我县教育发展短板的迫切需要。当前平邑县教育存在布局结构不合理、优质资源供给不足、教师队伍活力有待激发等问题，该计划聚焦“六项提升工程”“十四条工作举措”，针对性提出补齐短板的具体措施，如优化教育资源配置、深化教师“县管校聘”改革、推进学前教育普及普惠等，将有效破解教育发展难题。三是提升教育服务经济社会发展能力的关键举措。计划中推进职业教育创新发展等内容，能够培养更多适应平邑县经济社会发展需求的技能型人才，增强教育对地方产业发展的支撑作用，助力全县经济社会高质量发展。四是满足人民群众对优质教育需求的重要途径。通过本计划，可推动学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、高中教育优质多元发展，职业教育产教融合赋能，扩大优质教育资源覆盖面，缩小城乡、校际教育差距，让教育改革发展成果更多更公平惠及全县人民，办好人民满意的教育。

二、主要依据

1.《中华人民共和国义务教育法》

2.《深化新时代教育评价改革总体方案》

3.《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》

4.《山东教育强省建设规划纲要(2025-2035年)》

5.《加快建设教育强省三年行动计划(2025-2027年)》

三、起草过程

平邑县教育和体育局成立工作专班，细化责任分工，规范工作流程，按照时间节点，有序推进三年行动计划制定工作，先后组织专班人员对行动计划草案修改10余次。向相关职能部门、各级各类学校（幼儿园）及部分人大代表、政协委员征求意见，对草案进行修改完善，并将修改完善后的计划草案提交县委县政府审议，对计划中的条款进行修改完善。经综合评估，《平邑县教育提升发展三年行动计划（2025-2027年）》结构科学合理，内容系统全面，与中央、省、市教育大会的工作部署要求一致，符合新时代教育评价改革总体方案的总体要求，原则上可行。

四、主要内容

《平邑县教育提升发展三年行动计划（2025-2027年）（草案）》分指导思想、行动目标、重点任务和保障措施四大部分。

（一）指导思想。指导思想明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，贯彻各级教育大会精神，以促进全县教育高质量发展为主线，落实立德树人根本任务，全面深化教育改革创新。

（二）行动目标。明确了到2027年，全县通过推动教育提质发展，各级各类教育需达到的发展目标与建设目标。

（三）重点任务。包含“六大提升工程”。一是教育党建提升工程，进一步加强和改进学校党的建设，统筹推进全县学校思想政治教育一体化建设，全面提升学校党建、思政和育人工作质量。二是校长队伍培养工程，选派有教育情怀、懂教育业务、敢于担当的干部担任校长、园长，建设学校管理人才梯队。三是强师兴校工程，按照“补充一批、激活一批、培养一批”的原则，通过公开招考、择优聘用、高薪引进、协调调动等渠道补充师资力量；深入实施名校长、名师、名班主任培育工程，大力弘扬教育家精神，健全师德师风建设长效机制。四是教学质量提质工程，扩大学前教育优质普惠资源、完善普惠保障机制；义务教育坚持“五育并举”，持续深化教育评价改革，持续巩固提升“双减”成果，强化学生核心素养培养；高中阶段扩大优质教育资源覆盖面，加强课程建设，抓好竞赛教学，激发普通高中学校办学活力，全面提升办学水平和教育质量；职业教育实施产教融合赋能提升行动，构建产教融合质量保障体系，实施职普招生“双向”互通，力争培育1-2个省级特色专业。五是平安校园建设工程，不断探索有效管用的平安校园管理举措，做好隐患排查，压实主体责任，全方位筑牢校园安全防线。六是教育综合改革工程，建立多元化、全面的评价机制,构建“全学段覆盖、全流程闭环、全要素评价”的教育综合督导评估体系；有序推进特殊教育、民办教育、教培机构规范发展，打造家校政社合育模式。

（四）保障措施。包含强化组织领导、强化资金保障、强化监督考核等3个方面。主要明确各镇（街道）、各相关部门落实三年行动计划任务的职责责任；加强资金投入明确保障教育投入等要求；强化统筹协调，确保任务落地。