平邑县矿产资源集中整治百日攻坚行动方案
一、总体目标
自即日起至2025年8月20日，集中开展为期100天的矿产资源集中整治百日攻坚行动，对县域内非法采矿、非法加工行为进行全方位、全时段的执法检查与排查整治，全面整治存量、坚决遏制增量，做到“发现即查、露头就打”，实现全县非法采矿、非法加工问题清零，推动矿产资源开发秩序持续好转。
二、组织领导
成立平邑县矿产资源集中整治百日攻坚行动领导小组，统筹调度各部门、镇街的排查整治工作。领导小组下设3个督导巡查组，分别由自然资源、综合执法、水利部门牵头，负责指定片区的督导巡查工作（具体片区划分详见附件2）。建立“日调度、周通报、月评比”机制，每周召开一次工作会议，形成工作专报，及时总结经验、发现问题并调整工作方向。
三、网格化管理
构建片区、镇街、村居三级网格化管理体系，实现矿产资源日常监管全覆盖。
（一）片区网格
片区网格长由督导巡查组组长担任，负责统筹协调片区内各镇街的整治工作。主要职责包括：
1．制定方案。制定巡查督导方案，划分责任区域，明确责任人员，对重点区域制定五天一覆盖的巡查计划，巡查实行相机打卡。
2．巡查摸排。对负责的片区开展定期排查和不定期突击检查，广泛征集线索，重点排查非法加工点、矿产品堆积点，发现问题立即上报，并及时同步发送给相应镇街、村居网格。
3．督导整改。督导镇街问题整治情况和日常执法监管工作，检查镇街工作台账、执法记录等；对发现的问题立即督促整改，确保各项整治工作落实到位；对镇街工作开展情况进行考核并提出建议。
（二）镇街网格
镇街网格长由镇街主要负责人担任，负责组织实施本辖区内的整治工作，对区域内易盗采点进行划分并明确责任人。主要职责包括：
1．制定方案。结合各镇街实际情况，制定详细、可操作的实施方案，要求明确目标任务、责任分工、问责机制；责任分工要明确人员、电话，设立24小时举报电话，同时确定1名信息员负责信息收集与报送。5月15日前，将相关方案报送至领导小组办公室，经领导小组审核同意后实施。
2．全面摸底。对辖区内涉矿项目、矿产品堆积点、加工点进行拉网式排查，建立详细台账清单。清单应涵盖位置、种类、方量、来源、压占面积、地类、处置措施及时限等关键信息。5月25日前，将排查结果报送至领导小组办公室。
3．协同整改。对排查出的无合法来源矿产品，协同自然资源、综合执法、市场监管等部门，按照各自职责依法予以没收处置，严厉打击非法矿产品流通。对排查出的违法开采加工问题，配合环保、综合执法等部门，查处非法加工点的污染、非法取水等问题，坚决实施“两断三清”，依法立案追责。对排查出的借工程项目名义非法采矿牟利行为，立即责令停工，涉嫌构成非法采矿罪的，依法移送公安机关追究刑事责任。
4．上报情况。一是每日18:00前，上报当天新发现的问题及专项整治行动进展情况；二是每周五，上报当周的专项整治行动报告。以上报告由主要负责人签字盖章后，报县领导小组办公室。
（三）村居网格
村居网格员由村居主要负责人担任，对村区域内易盗采点进行划分，并明确责任人，负责责任区域内的日常巡查和监管工作。主要职责包括：
1．日常巡查。实行日报告制度，建立巡查台账并每天上报镇街，巡查实行相机打卡。一是每天至少对责任区域巡查一次；二是对易盗采点、矿产品堆积点、加工点，每日巡查三次（白天一次，夜间两次）。
2．制止上报。对发现的违法盗采问题立即制止，并于10分钟之内逐级上报；问题严重、规模大的问题，直接上报领导小组办公室。
四、压实责任
为压实各级责任，充分发挥网格作用，领导小组办公室每月调查评估排查整改情况。对工作不力、进度落后的镇街、部门，将提交县纪委监委和组织部追责问责。
（一）镇街村居。镇街党政主要负责人与包村干部、村居两委成员逐级签订责任书，明确“零新增、零瞒报”底线要求。若属地出现新的非法采矿、加工行为，且未及时发现、制止或报告的，依据《平邑县耕地保护和矿产资源管理责任追究意见》（平办字〔2024〕8号）严肃追责问责。对于瞒报、漏报矿产品堆积点、砂石加工点以及整治不力的，参照上述规定追责问责。
（二）相关部门。发现涉矿违法违规问题后，相关部门必须及时履行职责，立即介入进行线索核查、问题查办。如果配合不积极，出现核查迟缓不力、问题处罚不严、执法程序违规等情形，交县纪委监委严肃追责问责。
（三）督导巡查组。若所包镇街出现新的非法采矿、加工行为，未及时发现，导致形成网络舆情或被上级巡查发现的，发生1起对巡查督导组长全县通报批评；发生2起进行诫勉谈话；发生3起及以上的从严问责。
五、保障措施
（一）建立报备制度。加强对动用矿产品施工的监管力度，凡涉及动用矿产品的施工项目，一律进行逐级报备，确保施工合法合规。由实施主体提出申请，镇街（党政负责人签字）审查属实后报行业主管部门、自然资源部门审核，审核通过报县政府同意后，到领导小组办公室报备。
（二）规范拍卖流程。严格按照程序处置矿产品，由镇街提出申请，经县政府同意后，国资部门按程序审核纳入公共资源交易平台进行拍卖。对于已成交但未纳入平台的项目，须重新纳入平台管理。按照“谁拍卖、谁监管”的原则明确监管责任，发现违法违规行为，及时移交执法部门查处，确保矿产品拍卖规范有序进行。
（三）做好经费保障。县财政及时足额拨付经费，用于支持整治行动的日常工作，加强执法力量建设和装备配备。对于没收的矿产品，依法拍卖后，按拍卖额的60％返还镇街，用于保障镇街整治行动。
（四）加大宣传力度。宣传部门要利用各类宣传媒介，广泛宣传专项行动成果。要在县电视台、政府网站开设专栏，及时通报典型案例，营造打击非法采矿、加工的舆论高压态势，提高社会关注度。
附件：1．矿产资源集中整治百日攻坚行动领导小组
2．矿产资源集中整治百日攻坚行动巡查督导分工表
3．矿产资源集中整治百日攻坚行动矿产品排查表
4．矿产资源集中整治百日攻坚行动砂石加工点排查表
5．矿产资源集中整治百日攻坚行动巡查日报表
6．非法采矿易发点分布示意图
附件1
平邑县矿产资源集中整治百日攻坚行动领导小组
组 长：朱凤平 县委常委，县政府党组成员、副县长
副组长：孙 伟 县自然资源和规划局党组书记、局长
卢念香 县水利局党组书记、局长
张 勇 县综合行政执法局（县城市管理局）党组书记、局长
成 员：扈 伟 平邑街道党工委副书记、办事处主任
徐吉卫 仲村镇党委副书记、镇长
张亚男 武台镇党委副书记、镇长
刘国成 保太镇党委副书记、镇长
张 军 柏林镇党委副书记、镇长
焦大乐 卞桥镇党委副书记、镇长
徐 健 地方镇党委副书记、镇长
高洪扬 铜石镇党委副书记、镇长
管金丽 温水镇党委副书记、镇长
李明喜 流峪镇党委副书记、镇长
张冠林 郑城镇党委副书记、镇长
陈 稳 白彦镇党委副书记、镇长
齐宜栋 临涧镇党委副书记、镇长
陈启飞 丰阳镇党委副书记、镇长
王 超 县土地整理中心（县土地收购储备中心）主任
汪 淼 县水利局党组成员、副局长
王 新 县综合行政执法局党组成员、副局长，县公安局特巡警大队副大队长
领导小组下设办公室，办公室设在县自然资源和规划局，孙伟同志兼任办公室主任，负责办公室日常工作 。
领导小组办公室值班电话：0539-4210110
领导小组办公室联络员：张波，19153912306
鲁公网安备 37132602371335号
