根据《临沂市人民政府办公室关于推进重点镇建设发展的实施意见》（临政办字〔2024〕20号），我县于2024年5月24日出台了《平邑县人民政府办公室关于推进重点镇建设发展的实施意见》（以下简称《意见》）。为有效评估文件施行情况，近日，采取专题座谈的形式对《意见》进行了专题性政策评价，现将评价情况报告如下。

一、执行标准。《意见》依据《临沂市人民政府办公室关于推进重点镇建设发展的实施意见》，明确了我县地方镇和卞桥镇为市级重点镇。重点镇通过加大基础设施建设、提升公共服务水平、增强经济实力，提高一般公共预算收入等措施，到2026年底，建设成为产业振兴、乡村文明、共同富裕、宜居和美的示范镇、引领镇，推进平邑县镇域经济高质量发展，带动周边镇共同进步。《意见》通过到部分县区重点镇进行考察学习，广泛深入调研，征求相关单位意见后制定。内容均有章可循，且按程序进行报备和审查，具备合法性和规范性。

二、适用范围。指导卞桥镇和地方镇两个重点镇建设工作。

三、使用成效。《意见》自印发以来就深入贯彻执行，指导我县重点镇建设工作的不断深入开展。一是坚持规划引领。卞桥镇制定了“一纵、一横、一轴、三片区、七节点”的镇域规划，地方镇形成了“一河两岸，玉带金廊，一核六区”总体发展规划，以现有城镇框架为依托，突出小城镇建设“建”和“管”，改善村镇面貌，提升小城镇承载力、吸引力。二是建立重点项目库。两个镇31个基础设施和公共服务类项目纳入重点项目库，并在市住建局备案，项目全部开工建设，累计完成投资12.81亿元。三是加快小城镇建设。卞桥镇完成沿街商业楼广告牌整治，立面粉刷约24000平方米，青年人才创业实践基地施工进度过半，为改善和提高青年居住条件，更好地调动青年留乡、返乡的积极性，新建青年社区144套，2.3万平方米；地方镇打造“开门见绿、转角见美”的宜居环境，不断完善基础设施，对327国道、沂阳路、芳草路等提升改造，提升路网质量，改造平安广场、清甜广场和左宝贵广场，建设廊道凉亭、整修路面、安装健身器材等，提高群众满意度和幸福感，327国道、沂阳路等主要道路两侧开展广告牌集中清理、露头丑集中整治、绿化补植等工作，重塑镇域风貌，城镇面貌焕然一新。

四、存在问题。《意见》的实施对于重点镇建设起到良好的推动作用，但在诸如招引人才、推动金融机构加大信贷力度等方式支持重点镇建设方面存在短板。

五、意见建议。评估认为，《意见》文件具备合理合法和可操作性。实施后得到了有效执行，我县重点镇建设工作取得明显成效。建议从财税返还、用地保障、金融政策等方面继续加强扶持，建设“产业发展、人口集聚、配套齐全、管理有序、环境优美”的市级重点镇。