根据市生态委办公室印发的《临沂市2023年秸秆禁烧工作方案》，为做好我县秸秆禁烧工作，结合我县实际，生态环境局组织起草了《平邑县2023年秸秆禁烧工作方案》，在征求各相关单位意见的基础上，于2023年5月5日印发了《平邑县2023年秸秆禁烧工作方案》。为有效评估文件施行情况，近日，采取专题座谈的方式对《平邑县2023年秸秆禁烧工作方案》进行了专题性政策评价，现将评价情况报告如下。

一、执行情况

一是建立有效工作机制。今年，秸秆禁烧工作调整为生态环境局牵头，平邑县种植面积大，点多面广，禁烧期时间长，任务重，为确保工作顺利开展，县政府组织市生态环境局平邑县分局与农业农村局第一时间开展工作交接，将工作方案、网格化台账、秸秆农作物种植分布等全部整理归档。思想上高度重视，坚持早谋划、早动员、早部署，扎实工作，经过全县上下共同努力，今年夏季秸秆禁烧期平邑县实现了“零火点”，“1346”工作机制得到市里推广，“1”即制定一个手册，“3”即建立三级网格，“4”即在四条战线开展宣传引导，“6”即建立六项防控措施。秋季秸秆禁烧突出抓好“四离一集中”（离田、离河、离林、离路，集中处理），将高速、高铁沿线，国省道和铁路沿线，空气监测站点周边，环蒙山周边等重点区域作为今年秋季秸秆禁烧的核心区，该项工作得到市里的充分肯定。

二是强化督导检查。县政府成立县级督导组14个，明确2名县级干部包保一个乡镇，由相关部门主要负责人任组长、分管负责人任副组长，在全面禁烧期对包保乡镇进行督导检查；生态环境局结合班子成员包保镇街分工，对各镇街秸秆禁烧工作开展“四不两直”检查，重点检查是否存在焚烧点、执勤岗是否有人、村民知晓度是否达标等。通过督导组真督实导，对发现的路、沟、林等地出现的堆放秸秆现象，立即反馈，明确整改时限，限期清理。对秸秆禁烧管控不力的镇街负责人员进行约谈，并召开反面现场会。

三是推行网格化监管。调整完善夏季网格设置，根据秋季农作物种植情况，将原来的526个监测点位调整为492个，同时，监测点位统一按照“四个一”标准（张贴一张通告、安排一名专门执勤人员、悬挂一条横幅、配备一台宣传喇叭）设置，切实发挥战斗堡垒作用。同时，鼓励养牛大户主动收储秸秆，督促生物质发电企业在相关镇街设置秸秆回收点，推动秸秆回收综合利用。

二、执行效果

通过严格执行《平邑县2023年秸秆禁烧工作方案》，我县秸秆禁烧工作成绩良好，特别是今年夏季秸秆禁烧期平邑县实现了“零火点”，“1346”工作机制得到市里推广，工作得到市里肯定。

三、存在问题

虽然我县秸秆禁烧工作取得了一定成绩，但也有不足之处，主要是工作开展不均衡，有的镇街、部门重视程度不够，落实秸秆禁烧措施不力，不能持之以恒抓落实，宣传舆论氛围不浓，秸秆布局点多面广，监管难度大，秋季秸秆禁烧出现了火情。

四、意见建议

建议充实秸秆禁烧队伍建设，加大执法力度，切实严抓重管，特别是严惩第一把火，坚决杜绝焚烧秸秆现象的发生，切实改善我县大气环境质量。

临沂市生态环境局平邑县分局

2023年12月9日