为贯彻落实党中央、国务院关于加强知识产权工作的决策部署，落实省委、省政府，市委、市政府的有关工作要求，科学谋划2023-2025年全县知识产权事业发展，编制了《平邑县知识产权保护和运用发展规划（2023-2025年）》，现将规划解读如下：

一、制定文件背景

习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时强调，加强知识产权保护工作顶层设计。要抓紧制定建设知识产权强国战略，研究制定“十四五”时期国家知识产权保护和运用规划，明确目标、任务、举措和实施蓝图。《平邑县知识产权保护和运用发展规划（2023-2025年）》是我县第一个知识产权三年规划，科学编制好知识产权规划，对全面提升知识产权创造质量、保护效能、运用效益、管理水平和服务能力，打造知识产权强县建设新标杆、知识产权保护新高地、高质量创新发展新引擎具有重大意义。

二、起草过程

县市场监督管理局成立编制工作专班，细化责任分工，规范工作流程，按照时间节点，有序推进规划编制工作。在充分研究《临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《临沂市“十四五”知识产权保护和运用规划》《平邑县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的基础上，主动加强与市市场监管局的沟通汇报，认真梳理编制思路，明确编制要求，把握规划内容、科学设置指标，起草了《平邑县知识产权保护和运用发展规划（2023-2025年）》（征求意见稿），并征求了县直相关单位意见，组织了专家论证，最终形成了《平邑县知识产权保护和运用发展规划（2023-2025年）》。

三、主要内容

《平邑县知识产权保护和运用发展规划（2023-2025年）》分为总体要求、主要任务、重点工程和保障措施等四个部分。

总体要求共三部分。一是指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设知识产权强县为目标，以加强知识产权保护运用为重点，以改革创新为根本动力，全面提升知识产权创造质量、运用效益、保护效能、管理水平和服务能力，为推动全县经济社会高质量发展提供有力支撑。二是基本原则。坚持市场导向、质量优先、统筹协调、开放合作等四个原则。三是主要目标。分为知识产权创造质量稳步提升、运用效益显著增强、保护环境更加优化、管理水平明显提高、服务水平不断提升等五个目标。

主要任务共五项。一是提高知识产权创造质量。分为激发知识产权创造活力、大力培育高价值专利、提升商标及地理标志创造培育水平、加大海外同族专利布局等四项内容。二是提高知识产权运用能力。分为增强知识产权运营能力、促进知识产权转移转化、优化知识产权金融服务等三项内容。三是提高知识产权保护成效。分为强化知识产权行政保护、完善知识产权协同保护、强化重点领域知识产权保护、建立涉外知识产权纠纷应对机制等四项内容。四是强化知识产权管理能力。分为加快推进知识产权强县建设、促进创新主体知识产权管理、加强知识产权服务监管等三项内容。五是提高知识产权服务水平。分为完善知识产权公共服务体系、发展壮大知识产权服务业、强化知识产权人才培养等三项内容。

重点工程共七项。一是实施知识产权保护提升工程。二是实施重点产业专利突破工程。三是实施专利密集型产业培育工程。四是实施商标品牌建设工程。五是实施地理标志保护运用工程。六是实施版权创新发展工程。七是实施知识产权文化建设工程。

保障措施共三项。一是强化组织领导。二是强化经费保障。三是加强监测评估。