平 邑 县 农 业 局

行政处罚决定书

平农（农药）罚〔2018〕10号

当事人：平邑县丰阳供销合作社农资站东西皋代销点，地址：平邑县丰阳镇东西皋村，负责人：韩文霞。

当事人采购、销售标签不符合规定的农药案，经本机关依法调查，现查明：

2018年03月28日，农业局执法人员对平邑县丰阳供销社农资站东西皋代销点例行检查，发现其采购、销售的“凯利农”牌5%毒死蜱颗粒剂，农药登记证号：PD20093797，规格：1kg/袋，生产单位：山东瑞星生物有限公司。经在农业农村部官网查询，该农药标签标注的防治对象和适用范围与登记证不符，在官网登记的作物是韭菜，防治对象是韭蛆。而该产品标签上标有大姜、花生、西葫芦、大蒜等作物，治疗对象有癞皮病、线虫、蝼蛄、蛴螬等。且外包装无生产日期，余货11袋。该农药属于标签不符合规定的农药。执法人员制作了现场检查勘验笔录，经电话请示农业局主要负责人批准同意后对违法农药予以异地保存。

经批准立案后，4月8日对当事人的委托代理人沈庆伟进行了调查询问并制作了《询问笔录》，该农药进货价2元/袋，共进货20袋，售价4元/袋，货值80元，已售9袋，违法所得36元。当事人违法事实清楚，证据确凿。

认定上述事实的证据有：

1、现场勘验笔录一页，证明当事人采购、销售标签不符合规定的农药事实；

2、询问笔录三页，证明当事人采购、销售标签不符合规定的农药事实；

3、营业执照复印件一页、营业执照负责人身份证复印件一页，证明当事人身份；

4、委托书一页、委托代理人身份证复印件一页，证明代理人身份及代理权限；

5、现场照片两页，证明当事人采购、销售标签不符合规定的农药场所；

6、农药照片一页，证明当事人采购、销售标签不符合规定的农药事实；

7、证据登记保存清单一页、登记保存物品处理通知书一页，证明当事人采购、销售标签不符合规定的农药事实；

8、农业农村部官网查询公告两页，证明当事人采购、销售的农药为标签不符合规定的农药。

本机关认为：

当事人违反了《农药管理条例》第二十八条：“农药经营者不得加工、分装农药，不得在农药中添加任何物质，不得采购、销售包装和标签不符合规定，未附具产品质量检验合格证，未取得有关许可证明文件的农药。

经营卫生用农药的，应当将卫生用农药与其他商品分柜销售：经营其他农药的，不得在农药经营场所内经营食品、食用农产品、饲料等。”第一款。由于罚款数额较大，于2018年4月10日农业局案件审理委员会成员对案件进行了集体讨论。2018年6月13向当事人送达了《行政处罚事先告知书》（平农[农药]告[2018]10号），并根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、三十二条的规定，告知了当事人拟作出行政处罚的事实、理由和依据及当事人可在收到告知书之日起三日内依法享有陈述申辩的权利。在规定的期限内当事人未进行陈述申辩，视为其放弃该权利。

依据《农药管理条例》第五十七条：“农药经营者有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令改正，没收违法所得和违法经营的农药，并处5000元以上5万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，由发证机关吊销农药经营许可证 ：

（一）设立分支机构未依法变更农药经营许可证，或者未向分支机构所在地县级以上地方人民政府农业主管部门备案；

（二）向未取得农药生产许可证的农药生产企业或者未取得农药经营许可证的其他农药经营者采购农药；

（三）采购、销售未附具产品质量检验合格证或者包装、标签不符合规定的农药；

（四）不停止销售依法应当召回的农药。”第一款第三项和《临沂市农业局行政处罚裁量基准》采购、销售未附具产品质量检验合格证或者包装、标签不符合规定的农药货值金额不足0.5万元，属于违法程度轻微，责令停止经营，没收违法所得、 没收违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备，处5000元以上1万元以下罚款。本机关责令改正违法行为，并作出如下处罚决定：

1、没收“凯利农”牌5%毒死蜱11袋（1kg/袋）。

2、没收违法所得人民币叁拾陆元（¥：36元）。

3、罚款人民币伍仟元整（¥：5000元）。

以上两项罚没款合计人民币伍仟零叁拾六元整（¥：5036元）。

当事人必须在收到本处罚通知书之日起15日内持本决定书到平邑县农业银行缴纳罚没款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3％加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向临沂市人民政府或平邑县人民政府申请行政复议；或六个月内向平邑县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

平邑县农业局

2018年6月20日