一、编制背景

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，进一步保障和改善残疾人民生，加快推进我县残疾人事业高质量发展，根据《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《山东省残疾人事业发展“十四五”规划》（鲁政字〔2021〕156号）和《临沂市残疾人事业发展“十四五”规划》（临政字〔2021〕153号），结合平邑工作实际，制定本规划。

二、起草过程

县残工委办公室起草下发了《平邑县残疾人事业发展“十四五”规划（征求意见稿）》，广泛征求有关部门、单位意见建议，经多次修改完善，最后形成了《平邑县残疾人事业发展“十四五”规划》正式稿。

三、主要内容

主要包括三部分内容：

（一）总体要求。提出了“十四五”时期我县残疾人事业发展的指导思想、基本原则和发展目标。总体概括为：把握一个主题，即推动残疾人事业高质量发展；贯穿一条主线，即巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、促进残疾人全面发展和共同富裕；坚持六个原则，即坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持弱有所扶的原则立场，坚持普惠与特惠相结合，坚持依法依规，坚持改革创新；实现一个目标，即到2025年，实现巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，残疾人获得全生命周期服务，生活品质得到改善，民生福祉达到新水平。

（二）重点任务和主要措施。一是健全残疾人保障。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，提高基层服务残疾人能力，完善残疾人社会福利制度，加快发展残疾人照护和托养服务，扩大残疾人保险覆盖范围，强化残疾人救助和保护力度，保障残疾人基本住房安全便利。二是强化残疾人康复。加强残疾预防工作和残疾人健康管理服务，规范残疾儿童康复救助，提升残疾人精准康复服务水平，提高残疾人辅助器具服务水平。三是促进残疾人就业创业。完善残疾人就业创业政策，多渠道多形式促进残疾人就业创业，提升残疾人职业技能，加强残疾人就业服务。四是提升残疾人精神文化生活品质。健全残疾人教育体系和残疾人体育管理服务体系，完善特殊教育保障机制，提升残疾人公共文化服务水平，倡树新时代文明社会残疾人观。五是推进无障碍环境建设。提升无障碍建设管理水平和服务水平，加快发展信息无障碍。六是加强残疾人法治建设。强化残疾人事业法治保障，依法维护残疾人合法权益。七是夯实残疾人事业基层基础。加强各级残联组织建设，加强各级残联组织和残疾人基础设施、服务机构建设，抓好残疾人事业人才队伍建设，提高基层服务残疾人能力。八是创新服务方式方法。加强对残疾人公共服务的扶持管理，拓展残疾人社会化工作方式，深化残疾人事业信息化建设。

(三)保障机制。一是认真实施规划。将残疾人事业纳入国民经济和社会发展总体规划、相关专项规划、年度计划，将扶残助残重点项目纳入为民办实事工程。二是加强组织领导。定期研究残疾人工作，对规划和政府重点助残实事落实情况进行督查。三是强化经费保障。建立稳定的经费保障机制，持续加大保障和发展投入，加强绩效评价和使用监督。四是开展监测评估。加强规划实施动态监测和跟踪问效，及时发现和解决执行中的问题，对规划实施情况进行中期评估和总结评估，按照有关规定对先进典型予以通报表扬。