平邑县妇幼保健院行风建设及廉洁从业九项准则相关规定

《平邑县妇幼保健院贯彻中共中央<关于改进工作作风、密切联系群众八项规定>实施办法》

为进一步改进工作作风、密切联系群众，以优良的党风政风促进院风医风，保障医院健康持续发展，根据十八届中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和省、市、县委和局党组有关规定精神，结合医院工作实际，制定本办法。

一、提升服务质量

1．畅通意见渠道。完善职工代表大会制度，进一步完善职代会代表提案办理机制。落实院内外医患沟通会（工休座谈会）、行风监督员意见反馈会议制度，建立健全维护员工和患者合法权益的申诉机制。进一步推进落实党务公开和院务公开制度，加大党务公开、院务公开的推进力度，完善信息公开的监督和保障机制。

2. 完善调研反馈。根据重点工作和职工群众关心的热点难点问题，拟定主题开展调研工作，院领导和职能部门负责人要深入基层一线，及时有效地发现、协调、解决问题，推动工作。

3．提高行政效率。改进职能部门工作作风，多部门协调合作，加强改善服务。积极推行制度行政办公电子系统建设，提高工作效率。

4．做好信访接待。方便基层一线，切实解决员工、患者办事难的问题。

二、精简会议活动

1．减少会议数量。本着务实高效原则，精简各类会议活动，克服形式主义和繁文缛节，不开泛泛部署工作和提要求的会。各职能部门召开本条线的全院性会议，须事先经院部批准，原则上每年度不超过 2 次，且尽量安排在下午4点以后。

2．控制会议规模。严格控制参会人数，各类会议只安排与会议内容密切相关的科室及人员参加，不安排与会议内容无关的其他科室人员陪会。除各职能部门联合举办会议外，一般不邀请其他部门负责人出席会议。

3．提高会议实效。会议事先充分准备，深入听取意见，科学安排议程，要开短会、讲短话，力戒空话、套话。压缩会期，全院性工作会议一般不超过两个小时。院领导在全院性工作会议上的讲话一般不超过一小时，会议交流发言按需从严安排。减少会议拍照，一般不安排集体合影。

4．严格把关邀请活动。院领导出席会议活动由院办、党建办协调安排。可由职能部门负责人出席的会议不请分管院领导出席，可由分管院领导出席的会议不请主要院领导出席。确有特殊情况，应由相关科室、部门负责人向院办、党办说明。

三、精简文件简报

1．减少文件简报。严格控制各类文件和简报，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。凡是可通过网站、邮件或微信等发送的公文，不再印发纸质公文。确有需要制作内部交流简报（刊物），鼓励以电子版的形式编印发送，不再印制纸质版。

2．提高文件简报质量。推行“短实新”文风，文件要观点鲜明、条理清晰、言之有物，突出针对性和可操作性，减少重要性、必要性等论述。简报要重点反映重要动态、经验总结、存在问题和意见建议等内容，减少一般性工作罗列和汇报。

四、加强出访管理

规范出访活动。医院严格执行出国（境）计划审批制度，培训需有医院批准的培训计划，学术会议需符合专业、文章等的要求。严禁借考察、学习、培训、研讨、参展等名义变相出国（境）旅游。

五、改进新闻报道

改进院内媒体新闻报道。新闻宣传要进一步贴近职工群众。医院官网、院报等院内新闻要多宣传医院的发展战略和思路，多宣传医院的学科建设和医教研成果，多宣传广大医务人员的先进典型事迹，多宣传医院的服务举措和便民措施，多宣传治病防病的科普知识。

六、厉行勤俭节约

1．压缩办公经费。严格车辆采购和管理使用制度，实行定点维修，定点加油和统一保险，推行单车油耗定额。加强车辆管理，严禁公车私用，严禁私自出车，努力降低车辆运行成本。实行固定资产最低使用年限制度，严禁随意或超标配置办公设备和家具。公务接待实行严格审批制度，大力倡导绿色办公，建设节约型医院。

2．降低会议成本。一般不得到院外召开工作会议，严禁到高档宾馆开会。不得提高会议用餐、住宿标准，严禁组织高消费娱乐、健身、旅游、宴请等。工作会议会场布置要简朴得体，一律不摆放花草、不张贴悬挂横幅标语、不制作背景板、不铺设迎宾地毯、不插彩旗、不举办展览、不安排茶歇，不摆放水果和食品。工作会议除统一发放的文件、材料外，不得再发放各种参考材料、宣传材料、画册、文具等。学术活动除特殊情况外参照工作会议有关标准。医院重大会议、重要典礼仪式力求庄重大方，也要注意节俭。

3．规范医院印刷品规格。医院内部各类会议或活动所用材料应内容精要，无明显标示作用的图片或图表不作彩色印刷，内页原则上使用 80G 以下的纸张，不使用铜板纸、哑粉纸或其他特种纸张，封面不作特殊装帧。医院重要庆典或活动的刊物应注重内涵、体现品味、实用大方、不求奢华，对刊物的设计与制作，各单位负责人应严格把关、控制成本与印量。邀请院内人员参加会议与活动的邀请函，应尽量通过网络交流信息，不使用贺卡式邀请函。

4．狠抓工作落实。领导干部要以身作则，率先垂范，认真执行本办法，把执行情况纳入干部管理和考核。财务科要加强审核，对于违反规定的开支不予报销。党建办会同财务科要每年对医院会议活动和公务接待等经费的使用情况进行审查。

5．加强监督检查。要把改进工作作风、密切联系群众作为一项经常性工作来抓，自觉接受职工群众的监督。办公室、党建办要定期督促检查各科室、部门落实本办法，有关情况每年年底向党支部会汇报并在一定范围内通报。党建办对违反规定的单位和个人要严肃处理。

《平邑县妇幼保健院反对“四风”长效化机制》

官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，是违背党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、也是损害党群干群关系的重要根源。为进一步密切党群干群关系，保持党同人民群众的血肉联系，真正践行党的群众路线，把反“四风”要求落到实处，特制定如下长效化机制。

一、健全完善学习教育机制，强化党员干部的宗旨意识

（一）严格落实“三会一课”制度，持之以恒地组织广大党员干部认真学习马克思主义理论，掌握马克思主义的立场、观点、方法，积极引导党员干部塑造正确的人生观、世界观和价值观，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

（二）坚持理论联系实际，紧密结合工作的具体实践认真学习，把学习理论与解决实际问题相结合，学会运用理论解决实际工作中的问题，真正做到学以致用。

（三）抓好党员干部学习教育健全，制定学习计划，定期对党员学习情况进行监督检查。领导干部要以身作则，带头以整风的精神开展批评与自我批评，以揭短亮丑的勇气，净化灵魂、净化作风。

二、健全完善治庸治懒机制，增强党员干部责任担当

（一）建立健全党员干部联系群众沟通机制。如开展定期走访、建立联系点、接待群众、让党员干部深入基层，走到群众当中，了解群众疾苦，倾听群众呼声，掌握群众思想状况，在力所能及的范围内为群众解决一些生产生活中的实际困难和问题。

（二）搭建干部与群众直接交流的良好平台，及时回应群众咨询和投诉，真正俯下身子、放下身段，做到民有所呼，我有所应。

（三）行政职能后勤科室提升行政效能，杜绝慵懒散现象，改善工作流程，提高工作效率，发挥好管理、协调和保障作用。

三、健全完善干部作风考评机制，筑牢党员干部的廉洁防线

（一）健全干部作风考核评价机制，积极探索党员作风民主评议、民意调查等办法，引入作风建设群众评判机制，定期开展作风建设满意度测评，促进干部作风持续改进。

（二）把作风建设指标纳入干部考核评价体系。对那些不收红包、心系群众、埋头苦干、不拉关系的干部，那些在环境清苦、默默奉献岗位工作的干部要注重提拔使用，对作风不正，作风不实的干部，不仅不能提拔使用，还要进行组织处理。

《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》

（一）合法按劳取酬，不接受商业提成。依法依规按劳取酬。严禁利用执业之便开单提成；严禁以商业目的进行统方；除就诊医院所在医联体的其他医疗机构，以及被纳入医保“双通道”管理的定点零售药店外，严禁安排患者到其他指定地点购买医药耗材等产品；严禁向患者推销商品或服务并从中谋取私利；严禁接受互联网企业与开处方配药有关的费用。

（二）严守诚信原则，不参与欺诈骗保。依法依规合理使用医疗保障基金，遵守医保协议管理，向医保患者告知提供的医药服务是否在医保规定的支付范围内。严禁诱导、协助他人冒名或者虚假就医、购药、提供虚假证明材料、串通他人虚开费用单据等手段骗取、套取医疗保障基金。

（三）依据规范行医，不实施过度诊疗。严格执行各项规章制度，在诊疗活动中应当向患者说明病情、医疗措施。严禁以单纯增加医疗机构收入或谋取私利为目的过度治疗和过度检查，给患者增加不必要的风险和费用负担。

（四）遵守工作规程，不违规接受捐赠。依法依规接受捐赠。严禁医疗机构工作人员以个人名义，或者假借单位名义接受利益相关者的捐赠资助，并据此区别对待患者。

（五）恪守保密准则，不泄露患者隐私。确保患者院内信息安全。严禁违规收集、使用、加工、传输、透露、买卖患者在医疗机构内所提供的个人资料、产生的医疗信息。

（六）服从诊疗需要，不牟利转介患者。客观公正合理地根据患者需要提供医学信息、运用医疗资源。除因需要在医联体内正常转诊外，严禁以谋取个人利益为目的，经由网上或线下途径介绍、引导患者到指定医疗机构就诊。

（七）维护诊疗秩序，不破坏就医公平。坚持平等原则，共建公平就医环境。严禁利用号源、床源、紧缺药品耗材等医疗资源或者检查、手术等诊疗安排收受好处、损公肥私。

（八）共建和谐关系，不收受患方“红包”。恪守医德、严格自律。严禁索取或者收受患者及其亲友的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物；严禁参加其安排、组织或者支付费用的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排。

（九）恪守交往底线，不收受企业回扣。遵纪守法、廉洁从业。严禁接受药品、医疗设备、医疗器械、医用卫生材料等医疗产品生产、经营企业或者经销人员以任何名义、形式给予的回扣；严禁参加其安排、组织或者支付费用的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排。

医疗机构内工作人员，包括但不限于卫生专业技术人员、管理人员、后勤人员以及在医疗机构内提供服务、接受医疗机构管理的其他社会从业人员，应当遵守《九项准则》有关要求，服从管理、严格执行。对于违反上述要求的工作人员，按照管理权限依法依规处理。违反法律法规等有关规定并符合法定处罚处分情形的，可依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国公益事业捐赠法》《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国药品管理法》《护士条例》《医疗纠纷预防和处理条例》《医疗保障基金使用监督管理条例》《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》《处方管理办法》等规定的责令改正、给予警告、给予相关人员或科室中止或者终止医保结算、追回医疗保障基金、没收违法所得、并处罚款、暂停处方权或者执业活动直至吊销执业证书等措施，依法追究有关机构和人员责任；依据《中华人民共和国劳动合同法》《事业单位工作人员处分暂行规定》等规定的给予解除劳动合同、警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除处分等措施，对有关人员依法作出处理；依据《医疗机构从业人员行为规范》等规定的由所在单位给予批评教育、取消当年评优评职资格或低聘、缓聘、解职待聘、解聘等措施，由所在单位依法作出处理。

有关人员违反党纪、政纪的，移交纪检监察机关给予党纪政务处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。对于违反《九项准则》行为多发或者造成恶劣社会影响等其他严重后果的医疗机构负责人，依照有关规定，予以问责。