第一章总则

第一条为规范医疗卫生共同体活动行为，保护医共体组成单位合法权益，提高组织运行效率，促进组织规范发展，依照有关法律、法规和政策，制定本章程。

第二条本组织由平邑县中医医院作为牵头医院发起，于2018年9月6日成立。

本组织名称为：平邑县中医医院医疗卫生共同体；

牵头医院：平邑县中医医院

牵头医院地址：平邑县莲花山路235号

成员单位：温水镇卫生院、铜石镇卫生院、地方镇卫生院、资邱卫生院、卞桥镇卫生院、柏林镇卫生院。

成员单位增挂“平邑县中医医院医共体XX院区”牌子

第三条目标

以资源共享、人才下沉、技术协作为重点，着力推进统一人事管理、统一财务管理、统一医疗管理和资源调配和统一绩效考核，使医共体成为服务、责任、利益、管理共同体。

第四条宗旨

贯彻落实新时期我国卫生与健康工作方针，坚持以人民健康为中心，以救死扶伤、防病治病、提高人民健康水平和促进医学事业发展为宗旨。构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的有序就医新格局，实现县域医疗卫生服务能力明显提升，以人为本的整合型医疗卫生服务体系进一步完善，让群众就近享受优质医疗服务。

第二章组织结构

第五条本组织在平邑县公立医疗机构管理委员会（以下简称医管委）领导下，由平邑县中医医院牵头组建，以医共体理事会为基本框架，实行理事会管理模式、理事长负责制。

理事会每届任期为5年。医共体牵头单位和各成员单位均为理事单位，其中牵头单位推荐3名理事，原则上由牵头单位主要负责人和分工业务负责人担任；其他成员单位各推荐1名理事，原则上由成员单位院长（主任）担任，报医管委批准后组建理事会。理事会设理事长1名，由牵头医院主要负责人担任、医管委任命，设常务理事1名、秘书长1名，由理事长提名，理事会表决、聘任，报医管委备案。

理事会下设办公室，办公室设在牵头单位，办公室主任原则上由秘书长兼任。

第三章权利与义务

第六条牵头医院和成员单位享有下列权利：

1、参加医共体的活动；

2、获得医共体服务的优先权；

3、获得医共体发展的受益权；

4、对医共体工作的批评建议权和监督权。

第七条牵头医院和成员单位履行下列义务：

1、遵守医共体章程和各项规章制度，执行理事会的决议；

2、维护医共体合法权益；

3、承担医共体运行风险；

4、完成医共体交办的工作。

第四章职责

第八条理事会负责医共体总体规划、运营方针、财务管理、人力资源管理等重大事项的决策，理事会办公室负责医共体日常事务管理。具体职责如下：

1、制定医共体战略目标和发展规划；

2、制定并在医共体各单位推行统一标准的运营管理制度和职责规范；

3、科学合理确定医共体各单位的规模、布局和功能；

4、建立医共体不同层次、不同类型的分工协作机制，制定在各单位之间实现分级诊疗、双向转诊、上下联动、差异化服务、大型医疗设备共享和检查结果互认的具体制度和措施；

5、制定医共体医疗机构管理层的任职资格、选拔任用的管理制度；

6、对医共体各单位人力资源、资金、资产进行统一管理；

7、建立医共体各单位物资统一配送体系，实现后勤保障系统资源共享；

8、统筹医共体内各单位的专业学科发展、大型医疗设备购置及重要人才的引进；

9、统一组织科研项目以及重大技术项目的攻关；

10、规范各种业务管理标准，建立统一、规范的医疗服务流程，实现业务管理的资源共享，建立各种检验项目申请和检查报告的通用制度，支部建立医共体统一标准的信息平台，实现网络系统和数据信息的共享；

11、对医共体成员单位提供技术支持、人员培训和管理指导；

12、拟定医疗收入和医保结余资金在成员单位之间的分配；

13、提名医共体内的镇街卫生院（社区卫生服务中心）领导班子成员；

14、修改章程，决定医共体其他有关事项等；

15、落实医管委交办的工作任务。

第九条牵头单位职责

1、负责组织制定医共体内各项规章制度；

2、承担一般疑难复杂疾病和常见多发病的诊疗，实现与成员单位的有效对接，做好辖区病人的接、转诊等管理工作；

3、统筹协调医共体内各医疗机构床位的使用和管理，建立一体化管理机制，做好医务人员上下交流和出诊工作；

4、承担成员单位专科对口扶持、人员带教与培训、检验检查绿色通道和远程会诊等工作；

5、负责组织医共体日常工作例会，做好工作信息和数据的收集、汇总等其他工作，及时向医管办和卫健局报送。

第十条成员单位职责

1、承担辖区内常见病、多发病的诊疗和慢性病治疗管理，开展部分常规诊疗技术和康复、护理等治疗；负责上级医院根据需要下转病人的后续治疗；

2、负责开展居民签约服务工作的推广，采取各种措施鼓励居民签约就诊，引导患者优先在基层、县内就诊，逐级转诊，确保本区域内病人县域就诊率逐年提高；

3、接受医共体理事会的领导、指导、监管和检查，执行医共体理事会决定，服从理事会纪律，支持医共体工作，维护医共体的利益，完成医共体理事会安排的各项任务。

第五章议事规则

第十一条理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开，理事会会议由理事长召集和主持，理事长因故不能履行职务时，由常务理事召集和主持。1/3以上理事联名提议时也可召开。会议召开时间应提前两天通知参会理事，其决议须经到会理事半数以上表决通过方能生效。

理事会每年至少召开2次会议，情况特殊的，也可采用通讯形式召开。理事因故不能出席，必须向理事长报告，经批准后可授权委托相关人员参会。对于理事无故不参加会议两次以上的，理事会可报请医管委予以处理。

第六章 运行机制

第十二条人员流动

1、在医共体内部实行人员柔性流动，医务人员在医共体各成员医疗机构内执业，不需办理执业地点变更、多点执业注册或自由执业备案等手续。

2、医共体牵头医院向成员单位派出专业技术和管理人员，建立牵头医院医务人员、管理人员在成员单位中担任学科带头人、管理部门负责人制度。不向成员单位收取或在成员单位支出派出人员劳务报酬等费用。

3、建立成员单位人员到牵头医院从事管理工作或执业活动等轮训机制。

4、允许牵头医院聘任五年以上中级职称的医务人员在基层医疗机构低职高聘。

第十三条双向转诊

按照患者自愿、基层首诊、分级诊疗、连续服务、安全便捷和减轻患者负担的原则，制定医共体内、医共体间分级诊疗疾病目录和双向转诊制度，构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”就医秩序。执行医保部门制定的医共体内或医共体外转诊医保报销政策。

第十四条整合信息平台

1、依托健康平邑信息平台，实现医共体各单位信息系统的互联互通，形成协同机制，有效共享。开展医共体内部的预约诊疗、双向转诊、远程医疗、慢病管理、资金结算等信息平台建设，形成信息平台协同应用。

2、加强医共体内部数据中心建设，积极开展大数据分析与应用，支持和保障信息惠民服务。

第十五条资源共享

1、实施医共体内设施设备等资源共享共用。建立牵头医院与成员单位之间资源共享共用的财务结算制度，提高资源利用效率。

2、牵头医院加强医共体消毒供应、病理诊断、心电诊断、医学影像诊断、医学检验、远程医疗服务和后勤服务等共享中心建设，实现医共体内检验检查结果互认。

3、牵头医院组建医疗质量（双向转诊）、财务、药械、信息、科教培训、人力资源、社区等管理中心，实行医共体内管理和后勤服务等实行一体化管理。

4、建立医共体内统一的药品、耗材采购目录，统一采购平台，形成医共体内处方流动，以及药品、耗材统一配送机制。

第十六条建立医共体统一的医学教育培训制度和轮训机制，确保医共体内医务人员公平享有继续医学教育、规范化培训机会。

1、牵头医院应优先接受成员单位骨干卫技人员进修学习，安排卫生高层次人才与成员单位骨干卫技人员结对帮教。优先录用成员单位住院医师规范化培训报名学员。

2、开展成员单位所急需的专科医师的培养培训，满足临床需求。

3、牵头医院医务人员到成员单位工作视同晋升职称前基层下沉，并作为评聘职称的主要依据。

4、鼓励牵头医院派出住院医师规范化培训合格人员到基层锻炼，总时间为2 年，并与晋升中级职称前下基层工作相衔接。

第七章问责与监督

第十七条医共体内各单位必须按照章程要求开展工作，并接受理事会、卫生健康局监督。

第十八条本医共体成员单位间发生有关争议，首先由理事会解决，理事会不能解决的，提请医管办协调解决。

第十九条问责

（一）医共体各单位均为问责对象，各单位要严格按照卫生行政部门、医保经办机构等相关部门要求，认真履行职责，落实相关规章制度，严格医保基金管理，确保医保基金安全有效使用；

（二）医共体各单位在首诊、分级诊疗、双向转诊等医疗活动中，因工作不协调，不能顾全大局，不服从理事会管理的单位或个人，以及侵犯群众利益或违反医保政策等违规违法行为进行问责。

（三）理事单位发生问责事项的，视情节轻重、损害和影像程度决定问责方式:

1、情节轻微、损害和影响较小的，采取诫勉谈话、取消当年“医共体”内部评先评优资格，责令作出书面检查；

2、情节较重、损害和影响较大的，采取责令公开道歉、通报批评、限期整改；

3、情节严重、损害和影响巨大的，提交医共体理事会讨论，并向卫生健康局报告，按有关法规法律及规章进行严肃处理。

第八章附则

第二十条医共体成立后，如无特殊事项，期限将自动延续。

第二十一条修改本章程，须经理事会提出并负责修订，理事会通过并报医管办批准后生效。

第二十二条本章程内容与法律法规不一致的，依照有关法律法规修改。

第二十三条本章程由本组织理事会负责解释。

平邑县中医医院医共体理事会

成员名单

理事长：张传刚（县中医医院党委书记、院长）

常务理事：周君芳（县中医医院副院长）

理 事：蔡吉松（县中医医院医共体管理办公室主任）

时光三（温水镇卫生院院长）

彭 浩（铜石镇卫生院院长）

孟凡全（地方镇卫生院院长）

岳茂强（资邱卫生院院长）

郭春玉（卞桥镇卫生院院长）

徐 刚（柏林镇卫生院院长）

秘书长：蔡吉松（县中医医院医共体管理办公室主任）

理事会下设办公室，办公室设在县中医医院，办公室主任由蔡吉松同志兼任。

平邑县中医医院医共体

平邑县中医医院医共体管理中心负责人名单

医共体管理办公室： 蔡吉松

医疗业务管理中心： 李修明

财务资产管理中心： 孙 艳

人力资源管理中心： 王晓强

信息化建设管理中心：华明宏

设备耗材管理中心： 周启东

医保管理中心： 徐忠利

药事管理中心： 马怀霞

后勤服务管理中心： 李 信

医共体管理办公室工作制度

医共体管理办公室以医共体建设和发展为工作中心，建立和完善各项管理工作制度，对医共体各成员单位实行同质化管理，落实政务参与、事务管理、协调服务等工作职能。

一、组织机构

医共体管理办公室设置主任1名，副主任2名，成员由常驻人员和派驻人员组成，其中常驻成员2-4名，负责医共体办公室具体事务，派驻成员5名，负责派驻成员单位办公室具体事务。

二、制度职责

1、拟定医共体发展规划、年度工作计划、重点工作实施，起草各种文件、编写大事记等。

2、主管医共体往来行政文件的收发登记、转递传阅，催办督办、立卷归档；办理上报或下发的有关文件。

3、对收集汇总各方面信息并进行加工和综合分析，及时汇报，为领导决策提供信息依据和咨询。

4、通过调查研究，向领导提供可行性实施方案和决策建议，发挥参谋和助手作用。

5、组织安排各种行政会议，做好会议记录。

6、严格管理和依规使用医共体的公章、介绍信以及各种函件。

7、适时公布医共体理事会通过的决定、决议和规章制度，及时传达上级指示，并督促检查。

8、做好外勤公关、通讯联络、人员接待等工作。

9、负责医共体通讯工作，包括信件、文件和传真转送等工作。

10、协调医共体各成员单位的工作事务及行政事务关系。

11、负责医共体的档案管理工作。

12、负责群众来信、来访接待处理，做好来宾的接待工作。

13、牵头组织监督检查，抓好落实。

14、负责处理医共体领导交办的其它工作。

三、工作要求

1、坚持效率为先原则，努力提升工作效率，简化工作流程，建立起富有工作活力、岗位动力、增强实力的激励机制，确保工作扎实有序的开展。

2、坚持系统管控原则，利用信息化、科学化的管理手段，创新工作新思路， 引入竞争机制，考核机制，有效调动各成员单位和职工的工作积极性、主动性。

3、坚持实事求是，有效落实各项工作计划、规划、任务目标，促进医共体各部门间的协调均衡发展。

医疗业务管理办法(试行）

第一章总则

第一条为提升平邑县中医医院医共体医疗业务整体能力,促进医疗同质化管理,根据《医疗质量管理办法》、《医疗纠纷预防和处理条例》、《平邑县中医医院医共体章程》文件精神,结合实际,制定本办法。

第二条本办法适用范围平邑县中医医院医共体(以下简称医共体)。

第三条依托平邑县中医医院成立医疗业务管理中心,承担日常医疗服务督导考核、质量控制、安全防范、学科建设、分级诊疗、科研教学等医疗业务管理职责。管理各成员单位医疗业务的正常运行,指导支持督促各成员单位根据辖区人口和病种特点科学合理配置医疗资源,确保辖区内居民能享受到规范及时的基本医疗保障。

第二章医疗质量控制

第四条医疗质量管理是医疗管理的核心,医共体全面负责牵头医院和成员单位依法执业,持续改进医疗质量,保障医疗安全。医共体法定代表人为医共体医疗质量管理的第一责任人,医共体成员单位主要负责人是成员单位医疗质量管理的直接责任人,医共体对成员单位的医疗质量考核是成员单位主要负责人年度考核的重要内容。

第五条医疗业务管理中心负责制定医共体质量管理制度;成立医疗、护理、院感、公卫等相应质控组织,负责质量监测、预警、分析、考核、评估及反愦工作;每季度发布牵头医院业务科室及成员单位质控报告并提出医疗质量持续改进意见。

第六条医疗业务管理中心建立完善的医疗技术管理制度和自我评估准入制度,明确牵头医院和成员单位临床应用医疗技术目录和新技术、新项目目录,加强手术分级管理,明确手术医师权限。制订成员单位医疗业务运行实施方案,成员单位借助医共体牵头医院优质资源下沉帮扶,结合本单位实际推进差异化发展。

第七条医疗业务管理中心负责制订医疗质量持续改进计划和具体落实措施,针对医疗质量薄弱环节组织实施整改。

第三章医疗安全防范

第八条医疗业务管理中心应加强对牵头医院和成员单位的医疗风险管理,完善医疗风险的识别、评估和防控措施,定期检查措施落实情况,及时消除安全隐患。

第九条医疗业务管理中心制订重大医疗过失行为、医疗事故防范预案、“不良事件的无责呈报体系”和不良事件快捷处置流程,建立定期的不良事件分析改进机制,医共体内牵头医院和成员单位共享不良事件案例,牵头医院参与指导成员单位医疗纠纷处置化解。

第十条医疗业务管理中心负责医共体内牵头医院和成员单位全体医务人员相关法律、法规和诊疗规范的培训,并加强职业道德教育。每年开展全体员工医疗安全教育或法律知识培训不少于两次,定期召开医疗安全工作会议,确保不发生责任性医疗事故(医疗损害)。

第四章学科建设

第十一条医疗业务管理中心负责指导牵头医院和成员单位医学重点学科(基层特色专科)建设的组织申报和日常管理工作,按“统一要求、分步实施、分级管理”的方式进行创建,并实行全过程动态管理。

第十二条牵头医院应加强区域专病中心建设,在重点学科(基层特色专科)建设基础上积极争创省级龙头学科、市级重点学科,逐渐在区域内形成以重点学科、特色专科为基本架构的学科布局和医疗卫生高层次人才发展的良好梯队。

第十三条学科建设经费由医共体(含各级财政补助)投入,经费使用遵循“突出重点、保证必需、合理有效”的原则,实行专款专用、专项核算,符合财务制度的有关规定。

第五章科研教学

第十四条医共体应深化医、教、研协同发展,健全住院医师规范化培训机制,加强继续医学教育在能力提升、知识更新方面重要作用的宣传,构建新型的医共体卫生健康科技教育体系,主动适应体制改革转型新常态。

第十五条医共体应加强全体医务人员业务技能的同质化提升,医疗业务管理中心制定各类别各层级卫技人员的培训计划并督促落实。特别加强各层级卫技人员三基训练与考核,确保人员技能与岗位职责相匹配。重点培养住得下、留得住的基层卫技人オ,提高基层服务能力。

第十六条医共体应加强科技创新共享平台建设,力争在重点领域和关键环节取得显著进展,引导并支持牵头医院和成员单位间多单位、多学科申报高层次科研项目和科技成果转化。加快基层卫生适宜技术推广、转化和应用,推动技术服务、人才培养之间的有效衔接。

第十七条牵头医院负责指导成员单位的医务人员申报各级各类医学继续教育项目,加强项目日常管理,合理安排课时和授课师资,保障教学质量。

第六章分级诊疗

第十八条完善分级诊疗体系建设,为患者提供便捷性、连续性的医疗服务,医共体应建立起有效、实用、便捷的转诊渠道,共享区域双向转诊平台,方便患者在医共体之间、牵头医院和成员单位间转诊,避免不必要的区域外转诊。完善各成员单位医疗应急体系,制定危急重症初步急救和及时规范转运的制度和流程,保障辖区居民生命安全。

第十九条牵头医院承担医共体内成员单位的业务指导、标准把握,协助处理疑难病症,区域内实行医学检验检査结果互认,对上转病人根据病情需要合理检査,不做不必要的重复检查。各成员单位根据胸痛、卒中、创伤等中心建设及专科资源分布,原则上将病人转诊至区域专病中心或医共体牵头医院,严格控制区域外转诊率。经牵头医院诊治后恢复期病人病情稳定,可以在基层进行后续康复治疗的,原则上将病人下转至其所在辖区基层单位。

第七章医疗资源共享

第二十条依托临床检验、病理诊断、影像诊断、心电诊断等医疗共享平台,全面落实医疗资源共享和检查检验结果互认工作。

第二十一条医疗共享平台配置专职管理人员,组织、协调和实施远程诊断服务等相关工作;负责诊断医生的排班、人员培训、场所设施设备维护以及其他日常管理等工作;按规定接受各成员单位提出的诊断服务申请,完成诊断、审核及出具报告书;负责收集和保存远程诊断服务工作中产生的相关资料,防范相关信息泄漏;定期整理、分析远程诊断服务相关信息,向医疗机构提出工作意见和建议。

第二十二条医共体成员单位与医疗共享平台签订协议,原则上首选医共体牵头医院已建设的共享平合。安排专业技术人员完成操作,并将检査检验数据通过网络实时传送到共享平台。

第八章中医药服务

第二十三条平邑县中医医院负责指导成员单位中医药工作,积极推进成员单位中医药服务能力提升,合理使用中药饮片,规范开展中医药适宜技术。

第二十四条平邑县中医医院向各成员单位推广十项以上中医药适宜技术。

第二十五条医共体各成员单位至少培养一名适宜技术应用推广骨干,掌握六项以上中医药适宜技术,并负责向社区卫生服务站推广,社区卫生服务站至少培养一名中医药适宜技术应用骨干人员,掌握四项以上中医药适宜技术。

第九章公共卫生

第二十六条 根据《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》要求，将城乡居民健康档案管理服务、健康教育服务、预防接种服务、0-6 岁儿童健康管理服务、孕产妇健康管理服务、65 岁以上老年人健康管理服务、高血压患者健康管理服务、2 型糖尿病患者健康管理服务、严重精神障碍患者管理服务、肺结核患者健康管理服务、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务、卫生监督协管服务、中医药健康管理服务，免费提供避孕药具、健康素养促进行动等项工作得到切实有效落实，努力提高基本公共卫生服务质量，促进全县城乡居民基本公共卫生服务均等化，职业病体检管理与指导，确保本辖区城乡居民生活质量和健康水平显著提高。

第二十七条 公共卫生管理中心为平邑县中医医院医共体实施基本公共卫生服务项目的管理主体，明确医共体年度基本公共卫生服务任务；对各成员单位实行同质化管理，督促各成员单位切实落实基本公共卫生服务项目工作。负责业务的开展、收集、指标监控、督导培训及质量考核，将每月工作每月通报一次工作进展情况。

第二十八条 公共卫生管理中心下属成立各专项工作小组，根据服务项目要求,指导和培训各基层卫生院推进各项公共卫生项目组织管理、资金管理、档案管理、运行管理等工作。

第十章监督管理

第二十九条各医共体单位要严格按照本要求，认真履职，确保医疗业务有序运行。

第三十条本办法自发布之日起实施。

医学影像诊断中心实施方案

在医共体运行框架内，运用互联网技术搭建医学影像远程会诊平台，打破各医疗机构间的数据互通会诊难题，整合区域内医疗机构影像数据，开展医学影像远程诊断、会诊工作。

一、影像会诊中心和数据中心设在中医医院，通过区域影像信息系统实现医学影像检查的诊断与会诊功能。

二、建立医共体内医学影像质控一体化管理，实行统一质控标准，落实影像质量在线监控，上传的影像检查报告均经中心授权的专家集中二次把关审核。

三、建立医共体内专业技术人员调配机制，梳理各医共体成员单位内医学影像专业技术人员，逐步推进人员流动制度，缓解诊断力量不足的困境。

四、医学影像中心分为技术专业组和诊断专业组

（一）技术专业组分布在各成员单位，工作职责为：

1、负责定期培训基层技术人员;

2、掌握影像设备的结构及性能，严格规范操作程序；

3、保持设备清洁及环境清洁，严格控制机房温度、湿度；

4、定期对设备进行维护保养，消除隐患，确保设备正常运转；

5、根据医师申请，做到检查准确、图像清晰、部位规范；

6、检查完毕，及时上传清晰的影像数据。

（二）诊断专业组主要集中在诊断中心工作，工作职责为：

1、根据PACS 系统及成员医院上传的影像图像，结合临床病史，认真分析辨别，做出正确的影像诊断；

2、对普通影像检查30 分钟完成诊断报告；

3、对疑难病变报告上级医师，必要时组织会诊讨论，做出进一步影像诊断；

4、对特殊病例，根据临床治疗及术后病检进一步做好回访记录，提高影像诊断正确率。

五、费用收取与结算

医共体成员单位按照相应物价标准收取患者费用。按月核算，由双方签字后，由财务中心统一结算。

六、工作要求

（一）加强培训考核管理

影像中心卫生技术人员必须定期接受业务培训，参加学术交流，不断提高专业素质。中心的诊疗资料整理后可以供医共体内医师下载学习。定期对报告书写、审核医师进行考核，同时对报告诊断正确率、报告修订率等进行统计、分析并通报。

（二）强化质量控制管理

诊断终端的报告医师和审核医师承担监督责任，有权督促具体操作人员重新操作。审核医生如遇疑难病例可组织病例讨论并给予报告签发，或申请省、市甚至国内的专家参与会诊；如需要进一步检查，可由中医医院诊断终端专家协助指导检查，为病人提供高质量的服务。

（三）严格数据信息管理

中心成员单位必须高度注重信息安全，制订完善信息安全管理制度，落实信息安全责任领导和责任人员，对发生信息安全事故的必须严肃追究和查处相关人员责任。中心对成员单位上传的检查数据进行统一管理，包括检查编号，检查数据的存储、迁移、备份、导入和导出等。中心必须严格设定用户权限，所有工作人员必须凭自己的用户名及登录密码进入区域信息管理系统，并严格管理好自己的密码，不得擅自借予他人。

（四）加强会诊申请管理。

充分利用会诊中心优质医疗资源，切实为广大百姓提供优质、高效、便捷的诊断技术服务，切实减轻群众医疗费用负担。诊断中心内会诊不得向患者另行收取专家会诊费。

医学检验中心实施方案

为进一步提高医共体内医学检验资源利用效率，提升检验服务质量水平，推进医共体建设工作，特制定平邑县中医医院医共体医学检验中心实施方案。

一、工作目标

以医学检验共享中心为建设工作目标，优化检验资源配置，提升医学检验质量和服务水平，方便群众就医，提高服务效率，减低成本支出，减轻患者负担，提高群众就医获得感。

二、组织机构

检验中心设在中医医院，包括临床生物化学检验室、临床基础检验室、临床免疫学检验室、临床微生物学检验室、分子诊断实验室、化学发光室、血库、门诊采血中心、急诊检验室等部门。

三、制度职责

1、在医共体理事会的领导下，按照安全、准确、及时、有效、经济、便民和保护患者隐私的原则开展临床检验工作。

2、负责各医疗单位临床基础检验、临床生化学检验、临床免疫学检验、临床微生物学检验等专业的检测报告，并提供临床检验结果的解释和咨询服务。

3、严格执行临床检验项目标准操作规程和检验设备的标准操作、维护规程，并定期校准检验设备。

4、建立检验质量管理制度。开展室内质量控制，并参加临检中心的室间质量评价。将尚未开展室间质量评价的临床检验项目与其他临床实验室的同类项目进行对比，或者用其他方法验证其结果的可靠性。

5、负责检验中心检验人员的业务培训及指导。

6、负责对成员单位检验科的技术指导、业务培训、质量控制和管理督导。

7、加强各实验室生物安全管理。建立实验室生物安全管理制度与安全操作规程，对检验科工作人员进行上岗前安全教育，并每半年进行一次生物安全防护知识培训。

8、加强检验中心医院感染管理工作，并按要求处理实验室医疗废物。

四、工作实施

以医学检验共享中心的建设工作目标，优化检验资源配置，提升医学检验质量和服务水平，提高服务效率，减低成本支出，减轻患者负担，提高群众就医获得感。

1、项目开展

利用中医医院现有的检验人才和设备，对基层不能开展的检验项目，统一进行检查诊断，及时将诊断报告传回成员单位，实现技术资源共享和检验结果互认。标本运送由检验中心和医共体成员单位共同委托第三方负责，物流全程需符合质控标准和相关运输管理规定。

2、质量保障

中医医院确保医疗机构检测资质、人员资质、检验项目等、检验方法、检验项目时间、检验操作、检验仪器、试剂耗材、标本的运输保存处置等符合国家相关要求，检验结果真实准确、符合质控相关要求。

3、费用收取与结算

医共体成员单位按照相应物价标准收取患者费用。按月核算，由双方签字后，由财务中心统一结算。

五、工作要求

1、检验中心统一建立医学检验实验室质量管理体系，制定各项规章制度、人员岗位职责， 统一实施由国家制定或认可的诊疗技术规范和操作规程。并负责医疗集团内相关人员的培训和业务指导。

2、检验中心各实验室严格执行《医疗机构临床实验室管理办法》，检验中心参加省级及省级以上临检中心组织的室间质量评价，保证检验结果的科学性和准确性。对于尚无室间质量评价的项目，医学检验实验室负责比对试验，确定检验结果的可接受性。检验中心每季度下发盲样，对下属各实验室进行考核，不及格的实验室查找原因，整改，检验中心负责再次考核，保证实验结果准确性。

3、各成员单位根据自身实际情况，确定检验项目。检验标本的运输、储存及预处理按检验中心标本分析前管理制度执行。各成员单位外送检验项目统一由检验中心确定，不得自行确定外送项目并外送标本。

4、检验中心通过建立完善的检验样本条形码信息管理系统、生物安全保障系统、物流运输标本管理系统，保证检验标本的安全交接与运送，准确及时出具检验报告单。各送检机构检验报告单统一以检验中心名义出具，医共体内检验结果互认。各送检机构通过 HIS 系统实时打印检验报告单，临床医师可通过门诊或住院医师工作站实时查阅检验报告。各实验室不得出具虚假检验报告。

委托检验协议书

（模板）

甲方（受委托方）：平邑县中医医院

乙方（委托方）：

为进一步促进医共体建设，实现医疗资源共享，取得良好的社会效益，就乙方委托甲方进行医学检测项目，双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，达成如下协议。

一、协议事项

1、医学检测项目包括：

2、乙方自愿委托甲方对乙方送检样品进行检测，按协议支付甲方检测费用。

3、甲方负责按甲方所能够检测项目和方法范围内，对乙方要求检测的项目进行检测，并出具检测报告。

二、甲方的权力和义务

1、负责按照指定的检测方法检测乙方所送的样品，检测结果仅对所送样品负责。

2、承诺在相应项目检测周期内完成检测工作，并向乙方客观准确地出具检测报告。

3、如因仪器故障或因其他人力不可抗拒因素，导致未能按时出具检测报告，应及时通知乙方，并尽可能采取补救措施。对于服务中的任何缺陷，甲方应重新履行服务。如甲方不能按其保证重新履行服务，乙方有权拒付甲方相应服务费用。

4、保证不向除乙方以外的任何单位或个人泄露乙方的检测结果及其他相关信息。

5、根据检测结果，帮助、指导乙方改进和提高标本质量。

三、乙方的权力和义务

1、负责向甲方送样，办理委托送检手续。

2、确定检测项目。

3、按协议规定的收费标准向甲方支付检测费用。

4、若乙方的产品与其规定不符，乙方要对因检测该样品而导致的实验室仪器和设备的直接损害承担全部责任。乙方应保证其送检样品，不得因检测产品的丢失或损害向甲方索赔。

四、检测项目费用

1、检测项目按每份样品实际需检测的项目计算，按月结算并支付。

2、每个检测项目的费用根据政府部门相关文件规定执行。协议有效期内若政府部门相关文件有修改，则按照修改后的文件执行。

五、协议效力

1、本协议有效期为： 年 月 日--年 月 日。

2、任何一方如需终止协议，须至少提前十五天书面通知另一方。

六、其他

1、甲、乙双方对上述内容确认无异议。未尽事宜，双方另行协商解决。

2、本协议一式两份，甲、乙双方各一份。加盖甲、乙双方公章，经法人（或法人授权委托人）签名后生效。

甲方 乙方

（签章） （签章）

签名 签名

日期 年 月 日 日期 年 月 日

消毒供应中心实施方案

为进一步优化医疗卫生资源，在医共体内形成联合、共享的长效工作机制，实现医疗机构间资源纵向整合的科学运行模式，由中医医院牵头，建立消毒供应中心，实行医共体各成员单位医疗用品消毒供应集中管理，对医共体成员单位提供一体化服务。

一、医共体各成员单位常规医疗器械消毒由中医医院消毒供应中心承担。各成员单位与消毒供应中心签订委托医疗器械消毒灭菌协议书。

二、中医医院应按照国家有关法律、法规的要求，保证本院消毒供应中心符合建设标准，具备有效的消毒供应中心合格证及相应的工作能力，严格执行管理规范，确保消毒灭菌质量。

三、消毒供应中心应设置专用的场地，满足污染物品回收和无菌物品发放，保障物流通畅，装卸方便。

四、消毒供应中心应进一步细化内部工作制度和岗位职责，严格按照国家规定标准做好清洗、消毒、灭菌、监测工作，确保物品达到标准要求。

五、消毒供应中心应及时满足各成员单位的消毒灭菌需要，保证处理质量及处理效率，并具有不低于饱和工作量10%应急增量能力。

六、消毒供应中心应开设绿色通道，为成员单位提供急诊、急救的紧急消毒服务。

七、消毒供应中心在消毒灭菌完成后，必须对灭菌结果进行确认后方可发放，同时做好无菌物品发放前的质量监控和记录留存。

八、物品交接应以书面手续为准，做到无缝衔接。发生丢失、损坏等问题，以书面交接手续和系统记录界定责任。

九、各成员单位对使用后的医疗器械，按要求进行清洁、包装，并做好标记，由本单位安排专人专车，送至消毒供应中心。特殊感染病人使用后的器械，应按相关规定进行处理、包装，并标示明确。

十、消毒供应中心应对各成员单位的物品回收、运送、存放等工作流程进行指导，并不定期对物品存放情况进行抽检，对灭菌的物品进行无菌检验和细菌培养，实施动态监管。

十一、各成员单位可指派专人参与消毒供应中心的质量管理，不定期对消毒供应中心进行督查，以达到清洗、消毒、灭菌的标准。

十二、消毒供应中心与各成员单位建立沟通联系机制，畅通沟通渠道，相互信任、支持、理解，及时发现、反馈解决问题，不断改进工作，提高消毒供应质量。

十三、消毒供应中心应加强成本核算，按照工作量和服务收费，定期核算，按时上报财务中心统一结算。

十四、消毒供应中心与成员单位发生争议时，应按照协议书界定责任，本着实事求是、诚实信用的原则协商解决。

委托复用医疗器械清洗消毒灭菌协议书

（模板）

甲方：平邑县中医医院

乙方：

根据乙方需要，甲方为乙方提供集中消毒供应服务，开展对乙方送来的复用器械进行清洗、消毒、灭菌等工作，经甲乙双方充分协商，自愿达成以下协议，保证自觉遵守。

1.合作范围

1.1乙方要求甲方提供清洗、消毒、灭菌等服务的范围是：可重复使用的手术器械、器具及物品，不包括一次性物品。

1.2甲方对乙方送来的复用器械、器具及物品按照国家规范要求进行清洗、消毒、包装、灭菌。

1.3乙方负责将使用后的复用器械、器具及物品送到甲方指定的地点，并负责在甲方指定地点（消毒供应中心发放区）取走灭菌后器械、器具及物品（盛放器械的容器、污分开）。甲方不承担因运输过程中产生的各种不利后果，即包括并不限于因道路堵塞造成延时、交通事故等造成复用器械的毁损、污染、丢失等。

2.合作期限

2.1本协议自签订之日起有效，有效期为一年。

2.2协议到期后如乙方需要续期，应至少提前3个月书面申请，需要重新签订协议，否则，本协议到期自动终结。

3.费用收取及结算方式

3.1甲方服务收费项目详见附件。

3.2乙方每季度到甲方财务科结算消毒灭菌费用。

3.3加急件的收费加倍。

3.4价格调整，如有耗材价格调整的，费用会核算后随之调整。

4.物品交流流程

4.1双方约定各种物品的交接流程，即乙方移交给甲方复用器械时的时间为8：00-9：00，乙方领取上述物品的时间14：30-16：00。

4.2节假日安排，每年正月初一暂停收送器械，其他无特殊安排时，遵循4.1约定。

5.特殊情况

5.1双方交接复用器械、器具及物品时，若出现乙方器械缺少的问题，双方应该实事求是的沟通分清责任。

甲方在去污区接受清点时均在监控下，发现器械缺少问题，由乙方负责；若器械出现损坏影响使用时，根据维修厂家意见分清责任（赔偿时按使用年限折价计算）。

5.2灭菌后的复用器械出现清洗、灭菌、消毒未达到规定标准的情形，虽甲方应该竭尽谨慎，但并不能保证万无一失，乙方应该对此充分理解，并对此复用器械禁止使用，发现或者怀疑可能会造成污染等，应该停止使用，否则因此造成的所有直接和间接损失，甲方不承担任何责任。但甲方应提供免费再清洗、灭菌等服务。

5.3甲方应该保证各项设备的正常运转，尽量避免因停水、停电、设施设备故障等造成的不能按时完成工作。但是乙方应该建立相应的应急预案，即存留多余的器械、一次性敷料等物品。

6.违约责任

6.1任何一方不认真履行本协议约定的义务，均造成违约，违约方处承担本协议约定之各项义务外，还应该支付本协议总金额（或可认定的总金额）的百分之三十作为违约金给守约方。

6.2以下任何一种情形均视为甲方违约

6.2.1甲方无故终止合同；

6.2.2甲方不认真履行合同，一个月出现5次及以上包内器械缺少，一个月出现2次及以上灭菌不达标。

6.3以下任何情形均视为乙方违约

6.3.1逾期支付服务费；

6.3.2未经与甲方协商并征得甲方同意，自行或委托任何第三家完成应该由甲方完成的服务工作。

6.3.3乙方多次不按照双方约定的时间接送消毒包的，一个月达到3次以上。

6.3.4乙方拒绝按照双方约定的流程交接复用器械、对账结算，情节严重的。

6.4任何乙方存在以上违约行为，拒不改正和承担违约责任的，守约方均有权选择单方解除本协议。

6.5因不可抗力导致的原因，造成任何一方不能履行本协议或不能完全履行本协议的，不构成违约。

7协议生效

7.1未尽事宜，双方可以签订补充协议，补充协议与本协议一致，如有冲突，以补充协议为准。

7.2本协议出现争议，双方应该协商解决或交由共同的上级主管部门调解解决。

7.3本协议自双方签字、盖章后生效。

7.4本协议一式二份，双方各执一份，法律效力相同。

7.5本协议所提各附件以及履行本协议过程中双方签收和制作的文件资料均视为本协议的组成部分，与本协议具有同等法律效力。

8.特别约定：

双方预留电话、微信、邮箱、联系人，视为双方唯一联系方式，任何一方向对方联系人提出或发送的信息等，视为已经向对方正式提出；双方当事人登记的住所地为双方法律文书确定的送达地址，任何一方按该地址邮寄法律文书，无论退回或拒收，均视为有效送达。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

法人或委托人签字： 法人或委托人签字：

年 月 日 年 月 日

人力资源管理中心制度

一、制度职责

为实行医共体人事管理一体化，促进医共体人事管理科学化、规范化、信息化，人力资源管理中心遵循“按需设岗、动态配置、结构合理”的工作原则。

（一）按需设岗原则

坚持按需设岗。医共体人力资源管理中心做好岗位分析，根据医共体成员单位的岗位设置、床位数量、业务量等实情，做服务群体，制定科学的人才需求计划。对各级各类人员进行合理配置，做到能上能下、能进能出、合理流动。

（二) 动态配置原则

医共体根据岗位目标任务的变化，适时重新进行工作分析与人才评测，对岗位职责、要求及现有人员的知识、技能、能力进行重新定位，合理地实行人力资源动态配置，破除“岗位终身制”。建立公开、平等、竞争、择优的选人用人制度，建立基层优先的用人机制，建立健全人才激励机制。

（三）结构合理原则

保证各类人员合理的比例关系、合理的层次结构配置、合理的年龄结构和合理的知识结构，使医共体分院各类人员达到最优群体组合，发挥所拥有的医疗、护理、公共卫生及管理人才的整体最大效能。

（四）岗位职责

1、人力资源管理中心是医共体的人事管理部门，负责医共体所有医疗机构的人事管理工作。人力资源管理中心要以“提高医务人员能力、激发医务人员活力”为宗旨，按照医共体的发展要求，全面做好人力资源规划与配置，充分发挥选人、育人、用人、留人的职能。

2、人力资源管理中心要根据医共体的发展目标和实际需要制定人力资源规划、编制医共体年度人力资源计划。根据业务发展要求，做好岗位设置，使单位人变为医共体人，建立医共体内“按需设岗、以岗定人、能上能下、能进能出、合理流动”的用人机制。

3、人力资源管理中心要根据医共体发展需要进行人才梯队建设，制定人才招聘计划、招聘方案，向社会实行公开招聘，逐步推进医共体内部人员柔性流动。

4、人力资源管理中心根据岗位要求制定医共体各部门、各机构科学、合理的岗位薪酬制度。

5、人力资源管理中心要制定统一的管理人员培训制度，负责医共体所有管理人员的培训工作。

二、工作要求

（一）建立岗位管理制度

建立符合医共体机构性质和工作特点的岗位管理制度。建立和完善岗位设置管理制度，科学合理设置岗位，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，按照有关政策制定岗位、设定方案，自主确定岗位，充分利用岗位设置中增加的中高级岗位，撬动医共体内人力资源下沉，提升基层医疗机构专业化水平。

（二）实行全员聘用制度

医共体依据核准的岗位设置方案，实行全员聘用制，在核准的岗位设置范围内，组织竞聘上岗，自主聘用人员，建立统一管理、合理流动的人员聘用机制，签订事业单位聘用合同，合同应作为医共体人事管理的基本依据。根据医院床位编制规模重新测算用人数额，合理确定编制总量，建立编制动态调整机制，推行编制备案制管理。

（三）坚持公开招聘制度

除国家政策性规定，按照人事管理权限由上级任命和国家规定，医共体根据事业发展，工作需要及核准的岗位设置方案，提出用人需求，按照方案公开、过程公开、结果公开，统一组织公开招聘，并按规定报相关部门核准方案。发挥中、高级岗位增量的吸引力，多渠道选人用人，本着“拿来即用”的原则， 对医共体紧缺的高层次人才，可按规定采取考核的方式进行公开招聘，着力形成“招得来、留得住、用得好”的引人用人机制，通过公开招聘新进人员的人事档案关系相对固定，医共体根据工作需求统一进行人员配置。

（四）管理制度

1、岗位设置

医共体下属各单位实行全员聘任制，现有的人员编制保留不变。实行按需设岗，按事设岗，按岗定薪，按绩分配。医共体各单位人员根据工作、业务需要，可予以柔性流动调配使用。

2、人员招聘

医共体各单位需要招聘人员，由人力资源管理中心根据岗位需求，拟定招聘办法，经医共体理事会会议研究决定后，面向社会公开招聘，报有关部门进行备案。对在编人员的招聘，由人社部门组织实施公开招聘。

3、基层设岗

医共体下属各单位岗位设置，要按照国家有关规定合理配置，由下属单位上报医共体审核批准。要拟定各级各类人员的岗位工作说明书及岗位描述，制定年度岗位目标责任制。医共体内部全部实行岗位聘用制，可以积极探索实施高职低聘，低职高聘，评聘分开。

4、人员培训

各乡镇卫生院、社区卫生服务中心业务人员，每年要进行培训，由人力资源管理中心协调安排。

5、综合考核

人力资源管理中心对各成员单位工作人员每年进行一次综合考核，考核结果作为晋升、评优的依据。

6、流动管理

建立医共体卫技人员内部流动管理制度。保证各类人员合理的比例关系、合理的层次结构配置、合理的年龄结构和合理的知识结构，使医共体各基层单位各类人员达到最优群体组合，发挥所拥有的医疗、护理、公共卫生及管理人才的整体最大效能，在医共体内部实行卫技人员动态流动管理。

一是在医共体各单位人员根据工作、业务需要，可进行调配使用。内部调整遵循原则：只能横向调动，统一使用，原则上不能纵向调整，不得出现县级医疗机构垄断技术资源、“虹吸”基层医疗卫生机构人才资源等问题。

二是中医医院医护人员要向乡镇、社区下沉，分批次轮流到乡镇卫生院、社区卫生服务中心工作，进行帮扶、技术指导工作。乡镇卫生院及社区卫生服务中心卫技人员定期到中医医院进行培训，轮转学习，逐步加强基层医疗单位的技术实力。

三是在医共体内做到统一编制、统一使用，坚持稳定基层医疗单位的医疗队伍，坚持卫技人员向基层倾斜，让人民群众享受到同质化的医疗卫生服务。

平邑县中医医院医共体财务管理方案

（草案）

根据《平邑县紧密型县域医疗卫生共同体建设试点县工作方案》，为更好的实施医共体财务集中管理，并落实财务监督管理职能，确保医共体建设稳步推进，根据财务管理相关规定，结合医共体实际情况，制定《平邑县中医医院医共体财务管理方案（草案）》。

平邑县中医医院

医共体财务管理中心工作职责

为了确实做好医共体财务集中管理工作，规范会计结算行为，保证会计信息质量，对财务集中管理的成员单位和平邑县中医医院医共体财务管理中心（以下简称财务管理中心）的有关财务会计管理职责按以下原则办理。

一、成员单位的职责

（一）各成员单位的财务管理体系保持不变，仍对本单位开展的各项财务活动负责，仍对上级部门布置的各项财务管理工作负责，仍是接受审计的财务主体。具体包括：

执行国家财经法律、法规和制度；

负责向财务管理中心和上级部门报送年度财务工作计划、提出概算,编制和报送年度预算。负责向财务管理中心和上级部门提出综合预算的拨款申请；

执行医院收支预算，保证各项收入及时、足额缴存规定银行；

负责医院的票据管理，建立内部票据管理制度；

负责建立和健全切合本医院实际的各项内部财务管理制度，财务收支审批制度，并负责向医共体财务管理中心报送备案，对医共体财务管理中心提出的意见和要求，依据国家有关财经法律、法规、制度规定应及时予以修改补充并提供相关文件资料；

负责对本医院经费资金的收支进行监督和控制；

负责对本医院各项资产进行管理，防止国有资产流失；

负责对本医院的财务进行管理以及对资金使用情况的监督、检查，并做好备查帐和有关统计报表等工作；

积极协助和配合医共体财务管理中心的各项工作。

（二）会计核算体系不变，原由独立核算成员单位办理的会计核算事项不变，成员单位应配合医共体财务管理中心做好会计结算工作。具体包括：

医共体统一配备政治素质好、财会业务熟的医院报帐人员；

负责管理医共体财务管理中心核定的备用金，办理管理单位工作人员的经费报销事务，定期与医共体财务管理中心办理经费结报事宜；

成员单位在符合财会制度的前提下，对发生的特殊经济业务可向医共体财务管理中心提出有关会计帐户处理的特殊要求，医共体财务管理中心根据政策应予以办理；

负责办理上级部门，医共体财务管理中心安排的其他有关财会事务。

二、医共体财务管理中心的职责

医共体财务管理中心对各成员单位实行统一银行帐户、统一办理结算、资金集中支付的管理办法，具体包括：

贯彻执行国家有关财经法律、法规和政策，维护财经纪律；

依法进行会计支付，认真执行统一的会计制度，全面实施会计电算化，规范财务行为，真实、完整、正确、及时地反映各成员单位财务状况；

监督成员单位执行年度及财务收支计划，指导成员单位做好财务分析，及时向成员单位和财政等有关部门提供预算执行情况；加强与支付成员单位的工作联系，做好对成员单位的各项服务工作；

按照财政部门核定的成员单位年度预算，协助成员单位对资金使用情况进行管理和控制；

有权制止、纠正违反国家财经法规、法律制度的行为；

有权向财政、审计监察部门报告成员单位的重大财务事项或违法违纪事项；

指导成员单位固定资产的财务管理；

医共体财务管理中心在不影响结算工作的前提下，凭卫生资金集中调度审批表临时调度银行还贷等资金周转事项；

负责管理各成员单位留存或上报医共体财务管理中心的会计档案；

应按照会计制度规定的要求，确定成员单位帐套、设置会计帐户，指导会计核算；

根据成员单位提供的原始凭证和其他资料，按会计制度规定,审核原始凭证，及时办理资金支付审核业务，并定期审核成员单位出具的有关财务报表；

遵照有关规定对成员单位会计信息负有保密责任。

平邑县中医医院医共体

财务管理中心主任、副主任主要工作职责

1.领导医共体财务管理中心财务会计工作。定期研究、布置、检查、总结财务会计工作，积极宣传、贯彻执行国家财经纪律法规和上级精神。保证全体工作人员依法按规办事。

2.组织领导医共体财务管理中心会计人员进行会计支付，实行会计监督,管理医共体财务和重大财务审批工作。

3.负责组织制订医共体的各项内部管理规章制度，并督促贯彻执行。

4.负责编制医共体经费预算和财务收支计划，并组织实施。

5.负责审查对外提供的会计资料，保证会计信息的真实性、可靠性。

6.对医共体各结报单位的经济决策提出建议和意见，当好参谋。对各结报单位重大资金往来进行核实和监督。

7.定期或不定期向医共体和各结报单位报告经费收支和效益情况。

8.对医共体财务管理中心工作人员进行德、能、勤、绩全面考核，据奖惩制度和考核结果进行奖惩。

9.负责外界工作的联系协调，重点是协调好财政、审计、银行等部门的各种工作关系。

10.负责本医共体全体财务人员政治思想教育、职业道德教育和业务技术水平的提高，推进现代化管理手段的进程。

11.负责审核各成员单位特殊经济事务，负责处理本医共体财务管理中心的日常工作和事务。

12.主管部门授予的其他工作职责。

13.医共体财务管理中心副主任协助主任做好各项工作。

平邑县中医医院医共体

财务管理中心审核岗位职责

1.围绕医共体财务管理中心的基本工作和任务，在财务管理中心主任的领导下，审核各成员单位有关财经法规、财会制度的执行情况。

2.认真审查原始凭证合法性、真实性、准确性、完整性，重点包括：

审核科目使用是否正确；支付结报上记载的会计业务事项是否真实、合法、有效；所反映的经济内容是否符合国家政策、法规和有关规定，签字是否清晰完整；是否符合会计制度规定；各种资金划转手续和渠道是否合法正当；往来款项是否真实合理，是否及时清理；专款是否保证专款专用，有无擅自改变项目内容或扩大使用范围；原始凭证附件是否齐全；列入政府釆购的项目，政府采购手续是否齐全。

3.对有下列情况之一的，按“医共体财务管理中心”内部规定审批：

1万元以上的借款支付；

单位银行存款不足以支付；

预算支出指标不足以支付。

4.将审查出的错误和有关情况进行记载，按月汇总，定期写出审核报告。

5.及时向医共体财务管理中心领导反映审核发现的重大问题，并提出具体处理建议供参考。

6.完成领导交办的其他工作。

平邑县中医医院医共体

财务管理中心复核岗位职责

1.遵守国家有关财经法律、法规和内部管理制度，了解纳入集中支付单位的内部财务规定和会计核算业务。

2.对已审核的所有报帐资料进行复核，包括:原始凭证是否合法有效，项目填列是否齐全；经济业务所涉及会计科目归类是否正确；报帐单位审批相关人员与审批卡备案是否相符；报帐金额与所附原始凭证是否相等；列入政府釆购的项目，政府采购手续是否齐全。

3.对复核无误的报帐资料与审核录入的记帐凭证核对一致，并在支票上加盖银行预留的印鉴章，同时将所有复核通过的报帐资料内传给支票管理岗位。

4.做好日结清帐与核对工作，做到日帐日清。

5.负责中心内部会计记帐凭证的复核（电脑），做好内部会计登记和会计报表的编制工作。

6.负责保管好相关印章，并按规定使用。定期或视情况变更进入系统的密码，杜绝外来软件（包括盘片）使用和上网，以确保数据的安全。

7.办理有关应急事项工作，完成领导交办的其他工作。

平邑县中医医院

医共体统计人员岗位职责

1.积极参加政治、业务学习，努力钻研统计业务，不断提高自己的政治素质和业务技能，做好本职工作。

2.自觉完成各类统计报表的报送，并做到不迟报、不漏报、不瞒报。

3.认真整理、妥善保管，确保统计资料的完整。

4.对上级有关部门来我处查询资料时要做到认真查清，及时答复。

5.对于整理装订好的统计资料，要按统计部门的密级划分，以保证统计资料的可信度。

6.完成领导交办的其它工作。

平邑县中医医院

医共体成员单位报帐会计工作职责

为履行好平邑县中医医院医共体对各成员单位集中财务管理工作，规范操作程序，明确报帐会计职责，特制定本规定：

一、负责管理经费收支

负责管理单位收入。报帐会计负责管理医院收入，对医院取得的现金收入（严禁坐支）和银行支票转帐收入必须在当天或次日缴存结算中心统一帐户。

负责管理备用金。报帐会计应按照《现金管理条例》的规定，保管好医共体财务管理中心核发给本单位的现金（包括信用卡）；对于领用的空白支票，必须按支票使用的规定进行保管，并按申请领用的用途使用，及时与医共体财务管理中心结算。

负责工资表的编制发放事宜。报帐会计应每月将工资发放表报医共体财务管理中心审核、备案。

二、负责办理经费报销

报帐会计对本单位管理的零星办公用品、差旅费等开支，在经办人员报销时，必须按财务制度进行审核把关，其原始凭证必须符合财务会计制度规定的合法有效凭证；对于不符合财务制度的开支，必须提请单位领导不予审批。

三、负责与医共体财务管理中心的结算

报帐会计在与医共体财务管理中心办理现金结算时，应将报销的原始凭证送医共体财务管理中心，同时医共体财务管理中心填写现金支付报销凭证，经医共体财务管理中心主任审核签字，再由医共体分管领导审核签字，最后报医共体牵头医院院长签字同意后，方可办理付款手续。

报帐会计在与医共体财务管理中心办理转帐结算时，应将原始凭证送医共体财务管理中心，同时医共体财务管理中心填写转帐凭证，经医共体财务管理中心主任审核签字，再由医共体分管领导审核签字，最后报医共体牵头医院院长签字同意后，方可办理转账手续。

三、负责核算业务

报帐会计应根据医院经济业务的开展情况，填制会计凭证、编制会计报表等工作。同时登记支票领用、核销等备查。转帐凭证先由各单位报帐会计编制完转帐凭证后，连同附件扫描上传医共体财务管理中心审核，月末所有的凭证经中心审核无误后由报账会计记账并生成报表，报账会计负责与医共体财务管理中心报表核对一致。

四、负责管理票据与结报

报帐会计必须按照财政、税务部门的要求，管理好购领的各种票据，严格遵守票据管理的规定，及时办理收入的结算和票据的结报工作。

五、负责登记财产物资台帐

报帐会计必须按照有关财产物资管理的要求登记单位的财产物资台帐，不定期的进行固定资产帐实的核对，确保帐帐、帐实相符；对于经财政局或上级部门审批核销的固定资产，及时记入固定资产帐户。

六、负责其他有关事项

报帐会计负责联系、办理上级部门、卫健局和医共体财务管理中心规定的其他财务会计核算结算事宜。

七、本规定自下发之日起执行，未尽事宜由医共体财务管

理中心解释。

平邑县中医医院

医共体财务管理中心支出结报须知

为了进一步规范支出结报程序，共同加强支出管理，提高资金使用效益。根据《医共体财务管理中心工作职责》和《报账会计工作职责》的规定，现就支出结报事项提出以下要求：

一、办理支出结报原则

单位的各项支出必须符合国家有关方针政策和财务规定，凡不符合财务制度规定的支出，医共体财务管理中心将不予办理；

按照预算办理支出，强化预算约束力。应坚持按预算、按进度办理支出，超预算的支出根据医共体章程规定审批；

保证专款专用，各成员单位应严格按批准的项目和用途使用专项资金，擅自改变项目内容或扩大使用范围的支出，医共体财务管理中心将不予办理；

支出结报业务，必须由单位报账会计办理。

二、原始凭证的初审

各单位报账会计和医共体财务管理中心人员都要认真做好原始凭证的审核工作，主要有：

各单位必须按照《会计法》的规定，严格审查原始凭证。各单位负责人对本单位会计原始凭证的真实性、合法性、完整性负责；各单位报账会计首先应按有关规定把好原始凭证审核关，确保原始凭证真实、合法、完整和有效，初审要求：

原始凭证的真实性和合法性，审核原始凭证的内容是否符合党和国家有关政策、法规，是否符合财务会计制度有关规定；不得以“白条”充抵发票，严禁用不真实、不合法的原始凭证办理结报。

原始凭证的完整性和准确性。报账会计受理的原始凭证应须具备相应的要素，即填制单位公章、经费审批人签署意见、经办人员签名、经济业务的用途等。对记载不准确、不完整的原始凭证，应要求其予以更正、补充。

原始凭证记载的各项内容均不得涂改。原始凭证有错误的，应当由出具单位重开或者更正，更正处应当加盖出具单位印章。原始凭证金额有错误的，应当由出具单位重开，不得在原始凭证上更正。

三、支出结报的具体手续

为了规范手续，单位财务审批人、经办人员签名应写全名，并且要用钢笔或签名笔来书写；

差旅费严格按照有关规定的通知执行；

报销会议费，附召开会会议部门的会议通知；

报销大额装修费，须附有关审批文件、装修费用预算、审核报告；

购买专控物品要按规定程序先报批后按规定程序釆购，属于政府釆购范围的，须按政府采购程序办理；

支付工资及奖金、福利需报医共体财务管理中心审核，经医共体财务管理中心主任审核签字，再由医共体分管领导审核签字，最后报医共体牵头医院院长签字同意后，方可进行发放；

支出超过医共体章程规定限额，需按医共体章程规定审批；

在资金结算中，应由转账支付的业务，不得采用现金支付；

单位开出的转账支票，有“作废”现象发生要求重开支票时，单位应与存根一并保留“作废”支票，并定期到银行注销。

四、备用金管理

医共体财务管理中心采用“及时报销、补足备用金”的办法，即每一次报账会计来结报之后，有多少有效票据，就补足其多少备用金。

为了提高办事效率，不影响单位正常业务开展，实行日常开支备用金制度。

备用金的使用范围：备用金主要用于零星办公用品的购置、差旅费报销等小额费用的开支。

备用金的申请领用：单位可根据实际需要确定本单位3-5天日常零星报销所需用量的备用金，向医共体财务管理中心提出申请，医共体财务管理中心审核后确定其备用金限额；随着单位业务工作量的变动，单位要求增减备用金限额时，可以提出更改要求，医共体财务管理中心核定后办理。

报账会计要严格执行《现金管理制度》，按规定要求及时报销，补足备用金。

五、规范支票开具手续

各成员单位购买的所有支票要在医共体财务管理中心备案，现金支票及转账支票本数，起讫号必须登记；

各成员单位支出由报账会计开具支票，经“医共体财务管理中心”审核后加盖印鉴章后，办理银行付款手续。

六、规范借款手续

借款范围：预支差旅费等。

借款手续：借款时，应填制“借款单，“借款单”上须有单位财务审批人签名、报账会计签名、借款理由、借款金额，经医共体财务管理中心主任审核签字，再由医共体分管领导审核签字，最后报医共体牵头医院院长签字同意后，方可办理借款。

及时结清借款：预支差旅费，要求报账会计在工作人员出差返回后的两周内，结清借款；其他借款，要求在借款当月结清，各类借款超出期限未还者，从个人工资、奖金及福利中扣回。

奖励性绩效工资发放审批表

单位：元

填表时间:

平邑县中医医院

医共体所属医院经费支出监督管理办法

为了加强卫生经费预算管理，科学合理使用卫生经费，促进医共体成员单位间均衡发展，提高卫生经费使用效益，特制定医共体成员单位经费支出管理办法。

一、日常公用经费

按成员单位年初预算严格控制交通差旅费、招待费、会议费等非业务性开支；按业务收入情况控制业务性支出。把有限的卫生经费用在刀刃上。医共体财务管理中心重点把握量入而出，若成员单位日常公用经费使用超标，成员单位要书面情况说明，经医共体财务管理中心主任审核签字，再由医共体分管领导审核签字，最后报医共体牵头医院院长签字同意后，方可进行支出。

二、人员经费

各成员单位在确保统发工资及社保经费的前提下，首先考虑生活补贴、一次性奖金费等国家规定部分要按时足额发放；其次是奖励性绩效发放实行优绩优酬，发放重要体现科学性、合理性。医共体财务管理中心按各成员单位年初核定全年发放的预算执行。医共体财务管理中心对预算不到位，收入来源达不到预算要求而出现经费缺口的成员单位，将严格控制奖金福利津贴的发放，如确有特殊情况或政策规定需发放必须经医共体财务管理中心主任审核签字，再由医共体分管领导审核签字，最后报医共体牵头医院院长签字同意后，方可进行支出。到年末，医共体财务管理中心会同各单位进行财务指标分析，对开源节流做得好，预算执行情况良好，无违规违纪行为，并且当年收支有结余的单位，按照医共体考核政策通过医共体领导集体决定后给予奖励。

三、专项经费

专项经费分财政确定的专项经费及卫健局确定的专项经费。专项经费使用的原则，专款专用，若使用不完，结转下年，不作经费分配，专项经费收入确定项目名称，单列记帐，对号入座。对专项经费的支出医共体财务管理中心要进行监督管理，绝不能将日常公用经费支出的经费在专项经费中列支。医共体财务管理中心每月对成员单位专项经费收支状况进行检查，发现问题，及时纠正。

平邑县中医医院医共体

大型维修、大型设备款支付管理办法

大型维修项目及大型设备购置是指卫健局和医共体专项确定的项目，该经费来源根据卫健局批复确定，纳入专项管理，各成员单位根据实情及在卫健局和医共体统一规划下，由成员单位事先打报告，报医共体、卫健局、财政局批准后方可实施，具体实施流程如下：

一、大型维修、大型设备的购买必须纳入年初预算计划目录。

二、大型维修项目经所在成员单位领导班子讨论，报医共体拟定招标方案。

三、成员单位预算大型维修项目的资金总量超过预算和批准金额5%的，需重新办理报批手续。

四、大型设备必须按规定程序招标采购，若符合政府采购目录的商品医院自行购买，医共体财务管理中心将拒绝付款。

五、大型维修、大型设备资金实行专款专用，当年未用完的专款纳入下一年度使用，不作经费结余分配。

六、医共体财务管理中心对大型维修、大型设备经费账务处理将定期或不定期进行检查，规范专项资金运行。

平邑县中医医院医共体财务管理中心

关于账户存款资金集中调度的管理办法

一、调度的资金是指在符合相关财务制度、不影响各单位正常运转的前提下，医共体财务管理中心统一管理账户上所有单位可用的各种资金。

二、调度资金主要用于卫生基本建设投入、大型设备购置向银行贷款的资金因到期还款而需要临时周转及其他特殊情况。

三、资金调度管理的基本任务是开辟资源，挖掘潜力，确保正常医疗卫生服务的需要。通过科学地预测、决策和有效的控制与监督，不断提高资金使用效益，降低资金成本。

四、资金调度的原则是在不影响结算、不改变所有权的前提下，利用账户内存量资金的结算时间差予以周转。

五、建立资金调度审批制度：凡需调度的所有资金必须事先填写《集团资金集中调度审批表》,并经过经办人签字后交医共体财务管理中心主任审核签字，再由医共体分管领导审核签字，最后报医共体牵头医院院长签字同意后方可办理。

六、资金调度的具体操作要求：（1）提前3日,填写《医共体资金集中调度审批表》；（2）对需集中调度的资金进行测算与评估，不影响中心支付工作；（3）详细说明本次资金调度的缘由及用途；（4）说明调度资金的归还日期及资金来源。

医共体资金集中调度审批表

填表日期：年月日

平邑县中医医院

医共体固定资产管理制度

一、完善制度建设，加强医共体财务管理中心对固定资产的监管力度，建立科学的管理制度，是保证合理、有效使用固定资产的一个重要前提条件，医共体财务管理中心应根据财政部《行政事业单位的国有资管理办法》执行，并确保有效实施。

（一）严格界定固定资产范围，制定细化的固定资产目录

2011年财政部、卫生部颁发《基层医疗卫生机构财务制度》，将固定资产界定为：“一般设备单位价值在1000元以上，专用设备单位价值在1500元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中保持原有物质形态的资产，或单位价值虽未达到规定标准，但使用时间在一年以上大批同类物资，作为固定资产核算和管理”。

（二）建立固定资产政府采购制度

固定资产采购须以经批准的资产购置年度计划为依据，超计划购置固定资产，需要医共体和主管部门批准，不得随意采购，对于大宗物品采取政府釆购，应通过招标，以减少成员单位资金的浪费，提高成员单位资金的使用效益。

（三）加强固定资产验收、保管制度

成员单位取得固定资产的途径日趋多样，如自购、委托加工、接受捐赠等，所有资产都应由采购人、保管人和使用人共同验收，明确验收的责任，杜绝以次充好，质量达不到要求的产品，坚决退换，严把质量关。同时要制定固定资产使用保管制度，明确岗位职责，坚持制度到人，责任到人。对价值较高的专用设备，应建立使用档案，档案中应有图纸、说明书、保修单、购货日期、厂家、单价、使用记录、故障维修情况等。

（四）严格固定资产调拨、清理审批制度

固定资产在成员单位之间的调拨，必须开具调拨单一式三份，并由双方单位负责人、经办人签字盖章后，统一由主管部门签章、审批后，双方作为入账依据。对于转让、报废的固定资产，必须填制固定资产减少单，并严格按规定程序进行审批，收入全部纳入本单位，按《基层医疗卫生机构会计制度》处理。

（五）健全固定资产审核制度，严格规范成员单位固定资产核算

担负着审核成员单位各项支出任务的医共体财务管理中心，是规范成员单位固定资产核算的“第一站”，对符合固定资产范围的支出项目，决不能简单列支，一定要严格把关，认真监督各成员单位是否将全部固定资产列入相关账户，努力把账外固定资产降到最低限度。对符合政府采购的固定资产，还必须审核釆购程序是否到位，手续是否完备。

对于固定资产的处置事项，医共体财务管理中心对其报批程序，相关手续进行严格审核，在符合程序，手续完备，所附项目与明细账一致的基础上，准予核销相关固定资产，从而杜绝转销固定资产的行为。

（六）建立固定资产清查、盘点制度

实行财务集中支付后，医共体财务管理中心并不具有占有、使用医院的资产实物权力，因而不可能对医院实物资产进行直接管理。定期或不定期对成员单位资产进行清查、盘点，一方面，可以督促成员单位开展自查自纠，不断完善内部管理制度，另一方面，在检查中发现一些问题及时整改、处理，以免造成账面值与实物不符的情况，达到账实相符。

二、建立考核制度，提高固定资产管理的意识，增强责任心

首先，提高管理意识是做好管理工作的前提，认识不到位，措施难到位。成员单位领导应该彻底改变计划经济模式下形成的固定资产管理思想，固定资产不得随意出借，如照相机、电脑、办公用品等，建立固定资产卡片制度，谁使用谁保管，建立起单位固定资产管理考核制度。努力做到固定资产账物相符，帐帐相符，重视固定资产价值与使用价值的双重管理，把固定资产管理提高到关系单位医疗业务工作顺利开展及卫生改革能否成功的高度来认为。其次，建立医院固定资产保值增值考核指标体系，如：固定资产保值增值率，净资产收益率，不良资产比率等，建立激励机制，充分调动单位领导的积极性和创造性，发挥节支增效的巨大潜力，同时对造成固定资产流失的各种不良行为给予处罚，有效遏制侵占、挪用、毁坏固定资产等违法违纪行为的发生，从根本上扭转有关单位对固定资产“重购置，轻管理”的局面。

平邑县中医医院

医共体会计资料管理制度

为了保证会计凭证、会计报表及其他会计资料的安全、完整，便于查阅、使用，规范会计资料管理行为，特制定本制度。

一、工作人员对各报帐单位日常结报的会计凭证必须认真审核附件的张数，确保完整性，防止原始凭证在结报初期的传递差错，以明确工作责任。

二、主审会计对结报的会计凭证进行审核应及时传递至复核。

三、全体工作人员必须严格遵守会计档案管理的有关规定，认真保管好经手的会计凭证。一律不得擅自给外人查阅、复制外借会计凭证、帐表等资料。如有特殊需要，凭有关证件，需经领导批准，方可提供查阅或复制，并办理登记手续。

四、年终，有关工作人员应将当年的会计结报凭证、报表与资料整理、装订后，并送单位档案室集中保存。

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医共体应收应付款项管理规则

为了加强对应收应付款项的管理，规范收支，切实用好每一笔经费，促进卫生事业的发展，制定本规则。

一、各项暂付应收款项，全部纳入应收款管理，包括借款、预付款等，单位出借款时借款人首先要有借款理由和情况说明，报院长同意签字。外单位借款需经医共体财务管理中心主任审核签字，再由医共体分管领导审核签字，最后报医共体牵头医院院长签字同意后方可办理，借款时间一般不超过三个月，如有超期，则有借出单位主要领导负责催要，并承担还款责任。

二、收款按各明细项目分列清楚（如：应收款—备用金），进行核算，并及时处理。

三、各项暂存应付款全部纳入应付款管理。

四、各项应付款按各明细项目分列清楚，进行核算，并及时处理。

五、各项应收款、应付款需定期清理，每年至少一次。

六、工程款待工程结束结清，其他的款项每月的余额应为零，如果超出三年以上的应收款，应付款应做收入或支出处理报医共体财务管理中心和卫健局计财科备案。

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医共体财务人员管理规则

为进一步规范财务操作，提高财务人员的业务水平，加强财务人员的管理，根据《中华人民共和国会计法》的精神，制订本规则。

一、从事会计、出纳工作的人员，须有会计专业学习经历。

二、医共体会计从业人员由医共体财务管理中心提出建议,医共体领导商量决定。

三、医共体会计机构内部要建立稽核制度。

出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务帐目的登记工作。

会计人员不得兼任现金收入、支出，银行日记帐的登记工作。

会计人员在登记入帐时要仔细审核每一张单据，对于不符要求的及时退还给出纳人员。

四、会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质。

会计人员要热爱本职工作，不断学习，熟悉医疗卫生机构的财务管理及预算管理，有熟练的电算化操作技能。

会计人员要熟悉有关法律法规，积极宣传文件精神，依法行使职权，对于不正当的收入、支出，要及时制止。

五、因有提供虚假财务会计报告，做假帐，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计、财务会计报告，贪污，挪用公款，职务侵占等与会计职务有关的违法行为人员，因违法违纪行为不得任用为任何单位的会计从业人员。

六、会计人员变动，必须办清交接手续，填写会计移交清单。

交接内容为所有会计档案、文件及其他相关资料。一般会计人员办理交接手续，由医共体财务管理中心负责人监交；医共体财务管理中心负责人办理交接手续，由医共体负责人监交，必要时主管单位可以派人会同监交；单位变动时，单位领导必须监督财务交接，并履行相应手续，卫计局计财科派员监交。

七、根据会计人员的工作表现和所取得的成绩,每年评选先进财务工作者,并予以奖励。

八、本规则由医共体财务管理中心负责解释。

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医共体备用金管理制度

严格按国务院颁发的《现金管理暂行条例》规定的范围使用现金，不得随意扩大现金使用范围。各成员单位现金使用范围为：按国家规定应支付给个人的工资、劳动报酬、出差人员的差旅费和1000元以下的零星开支，1000元以上的开支应使用转账支付。

一、业务部门必须根据财务规定使用现金，不准将公款作为储蓄款私人存储，不准私设“小金库”，单位所有收入必须缴存指定银行帐户统一管理，严禁“收不入帐”和“坐支”现金行为的发生。

二、出纳人员和报账人员必须做到“日清月结”，不得以借据、白条、实物或其它不符合财务制度的凭证抵充库存现金。库存现金超过限额，应及时送存银行。提取、运送现金要两人以上同行。保管现金要有安全措施，不准用铁皮柜、木柜存放现金，防止被盗丢失。

三、正常开支借用的现金，必须明确用途、数额并经单位领导核实批准后方可办理。特殊情况需借用较大数额的现金，经医共体财务管理中心主任审核签字，再由医共体分管领导审核签字，最后报医共体牵头医院院长签字同意后方可办理。因公出差预借差旅费，须经医共体财务管理中心审核，按规定借给。单位内部人员的各类借款必须在任务完成后二周内支付还清，超出一个月未还者，从个人工资、奖金及福利中扣回。

四、借用现金必须是本单位的正式人员，外单位人员和临时聘用人员一律不准借用现金。

五、出纳人员必须每月记好现金日记帐（红色本）,每年一本，及时归档。

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医共体银行存款管理制度

一、不准出租、出借银行帐户，不得利用医院银行帐户替其它单位或个人套收现金，严禁利用银行帐户或支票搞非法活动。

二、加强支票管理，不准签发空头支票或远期支票，签发支票必须填写日期、收款人、用途和金额，严禁签发空白支票。

三、出纳人员须及时掌握银行存款实际情况，月终必须及时同银行核对帐务，编制“银行存款余额调节表”，认真查清每笔“未达帐项”的来龙去脉。当月的“未达帐项”必须在下月底前处理完毕。

四、各部门办理“托收承付”时，须经医共体财务管理中心审批后方可办理，财务人员接到银行“托收单”后，应主动与业务部门联系，必须在银行规定的期限内办妥“承付”或“拒付”手续。

五、严格落实银行预留印签分管制度。银行空白支票、财务专用章、财务负责人名章、会计名章须分别保管，禁止一人管理。

六、出纳人员必须每月记好银行日记帐（蓝色本）,每年一本，及时归档。

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医共体及成员单位财务分析制度

财务分析是财务管理的一项重要内容，也是财务工作的重要组成部分。目前，很多单位缺少财务分析这一重要环节，而不能直接表明单位资金运用和收支预算执行好坏及其原因，为了进一步揭示医共体及成员单位财务预算执行中的成绩和缺点，总结经验，改进财务管理工作，医共体及成员单位有必要对会计报表进行分析，真正做好领导的参谋工作。

医共体及成员单位财务分析，是指对医共体及成员单位的财务状况和经营成果进行总结和评价，也就是运用事业计划、财务报表、统计数据和其他有关资料，对一定时期内的单位财务活动过程进行比较、分析和研究，并进行总结，作出正确评价的一种方法。主办会计每年两次（七月、次年一月）写出本医共体及成员单位财务分析报告，为医共体及成员单位领导提供辅助决策。具体财务分析内容如下：

医共体及成员单位收入情况分析。收入来源与上年比较，与年初预算比较，并说明增减原因。

事业支出情况分析。主要分析各项费用占用比例是否合理，与上年比较分析，从而进行合理安排资金运用。

财务状况综合分析。主要是根据事业单位资产负债表和基金增减情况表进行偿债能力情况、资金往来情况、固定资产增减情况以及各类基金增减变化情况的分析，并提出合理的意见和建议。

工作计划完成情况分析。目的是为了发现单位工作计划完成或未完成的原因，在总结经验的基础上挖掘单位现有潜力，改进今后的工作，也为以后制定工作计划提供依据。

平邑县中医医院医共体保密制度

为营造本医共体各种会计资料的安全和慎密的工作环境,保守会计资料和单位的秘密、严肃工作纪律，特制定本制度。

一、全体工作人员必须自觉树立严格自律、严守秘密的职业理念。必须做到在单位内不议论报帐单位的收入、奖金福利津贴发放情况，严禁外传本单位及各核算单位的财务收支情况。

二、严禁将本单位及各报帐单位的会计凭证、报表等会计资料携带出单位，除纪检、审计等部门因工作需要外，不得将会计凭证等资料复印外传。

三、严禁将本单位的数据软盘和软件拷贝或外借，以确保本单位数据资料的安全无损。

四、严禁工作人员携带亲友到单位办公场所内聊天，不得让外来无关人员操作计算机及相关设备，以防泄密。

平邑县中医医院

医共体计算机使用管理制度

为了保证本医共体计算机系统设备的安全和会计信息化工作的正常运行,提高工作效率，严肃工作纪律，特制定本制度。

一、严禁工作人员使用本医共体的计算机登录不正规网站、玩电子游戏。

二、严禁下载任何与工作无关的软件，如因上网或下载软件造成对计算机系统损坏的，对有关人员必须严肃查处并由责任人赔偿损失。

三、未经允许不得使用外来的软盘、光盘，不得把本医共体的数据软盘和软件外借和拷贝，不得擅自做数据拷贝。

四、未经允许，不得让外来人员操作计算机及相关设备。

五、发现计算机病毒时，应及时清除。当病毒无法清除或计算机出现故障时，应及时报告领导。

六、工作人员必须爱护计算机系统，正确操作使用计算机。下班后必须关闭计算机和切断计算机电源。