1、总则

1.1目的

为了提高学校应对和处置突发治安事件的能力，提高快速反应能力，保障全校师生的生命财产安全，维护正常的教育教学秩序，特制定本预案。

1.2工作原则

预防为主，合理合法、统一指挥、快速反应。 1.3编制依据

国家有关法律法规和《中小学幼儿园安全管理办法》

1.4适用范围

以纵火、爆炸、投毒、劫持学生为手段，造成师生伤亡事件。

2、组织指挥体系及职责

2.1应急组织机构与职责

组 长：孔祥友

副组长：马政霞 程 慧

成 员： 孙佑廷 邵明哲 邢云峰 周广金 蔡 胤

张 彬 高 艳 张 玲 姚福利 孙德强

张 翔 梁 涛 李 伟 王 见

职责：救灾人员的联络、与家长、社会沟通信息 。救灾物资供给、后勤保障。 负责师生疏散、保护转移。组织保护学生疏散。

3.应急响应

3.1校园内犯罪分子行凶事件应急程序

本应急程序的要点是：迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。

Ａ、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向学校领导报告，

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并同时打110报警。

Ｂ、主管领导或教师立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

Ｃ、应急指挥部宣布学校进入全面应急状态，各应急小组立即实施应急救援行动。

Ｄ、应急指挥部集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。

Ｅ、副校长孔祥友与班主任负责把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

Ｆ、邵明哲负责救护受伤学生和其它伤员。

Ｇ、教导主任吕继霞通讯联络组向公安求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急组织信息畅通。

Ｈ、梁涛组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

Ｉ、事件发生后，立即向学校和县教体局汇报。

3.2收到恐吓电话或信件事件应急程序

本应急程序的要点是：迅速调查清楚来电、来信人的身份和意图，维护学校和人员安全。

Ａ、收到恐吓电话或信件的任何人员都应当在第一时间向主管领导报告。因个人纠葛收到恐吓电话和信件的人，若事件有可能影响个

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人人身安全或单位安全，则必须向学校领导报告。

Ｂ、收到匿名恐吓电话时，要保持镇静，对来电人的无理要求，不要马上拒绝，通过商谈的形式延长通话时间，尽可能从对方获得最多的信息。有来电显示的电话机应记下对方的电话号码，否则可用写字条、做手势的方法示意身边的人员，向电信局查询电话号码，有条件的可对恐吓电话作录音。

Ｃ、学校领导（应急指挥部）应当立即对恐吓电话和信件进行分析研究：

（1）立即派专人在收到恐吓电话的话机旁值班，电话机应装有来电显示和录音装置。

（2）若来电来信人姓名、身份和意图明确，对方因个人纠葛失去理智而实施恐吓行为的，单位应当和有关部门妥善处理该事件。

（3）若来电来信人匿名，学校领导应通过来电人的口音、音色、口气、语调、语言特征和通话内容，来信人的笔迹、信件内容进行分析，并在单位中发动干部职工提供线索。通过初步推测作案人的动机，采取必要的防范措施。

Ｄ、对于匿名的恐吓电话和信件事件，应当立即向公安局报告，应当争取警方尽快加入事件调查。对于破案的计划和策略要保密。

Ｅ、对于与学校及教师无经济或其他纠纷，为勒索钱财或报复社会的人物的恐吓电话和信件，学校除全力配合警方破案外，应当提高戒备，随时准备应对突发事件。对于有可能受到袭击的人员和部门，要采取有力措施，保证其安全。

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3.3单位内发现可疑人物应急程序

本应急程序的要点是：迅速采取措施，控制可疑人物。

Ａ、在学校四周发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班主管或学校领导报告。

Ｂ、门卫和领导指派人员应当迅速对此人跟踪观察，同时把他的行动限制在局部区域内。

Ｃ、有证据表明此人具有危险性，应当立即打110报警，由警方带走作进一步调查。

Ｄ、在整个过程中，单位应当采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

3.4单位内发现可疑物品的应急程序

本应急程序的要点是：防范易燃易爆、有毒有害物品伤害事故。

Ａ、发现可疑物品的任何人员都应当在第一时间向值班主管或学校领导报告。可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本学校的物品，也从无看到过此种物品，不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。

Ｂ、发现可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它。要禁止在周围吸烟或使用手机。

Ｃ、单位应当指定人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品。若不能排除危险物品，应当立即打110报警，请警方专业人员进行检测和处理。

Ｄ、若可疑物品被警方确定为危险物品，应当立即在其周围设置

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警戒线，无关人员应当立即撤离，并采取严密的防范措施。

Ｅ、配合警方组织应急人员在学校内其它区域搜寻检查，确定在单位内是否还有其它可疑物品。

Ｆ、配合警方开展各项处理工作，并及时向教育局报告。

3.5校园内群体性斗殴事件应急程序

本应急程序的要点是：迅速制止斗殴，避免人员伤亡。

Ａ、获得斗殴事件信息的任何人员都应当在第一时间，向主管领导和学校领导报告，若事态已经失控或后果严重，应立即打110报警。

Ｂ、学校领导应迅速集结优势力量（必要时携带防卫器械）赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。

Ｃ、若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。

Ｄ、若有校外人员参与斗殴，应设法不让他们逃离。

Ｅ、若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。

Ｆ、分离斗殴双方，由学校领导、班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。

Ｇ、对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。

Ｈ、对外校学生，应与学生就读的学校联系。

Ｉ、对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。

Ｊ、要对斗殴事件的校内外各种因素综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。

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Ｋ、学校领导应当将斗殴事件有关情况及时向教育局报告。

3.6校园内被盗事件应急程序

本应急程序的要点是：保护现场、配合破案。

Ａ、发现财物被盗及时向值周领导、校长报告。

Ｂ、领导小组迅速安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品名称和数量，并作好登记。

Ｃ、根据被盗物品的数量和价值，经请示向公安机关报案。

Ｄ、积极协助公安人员勘察现场，为破案提供条件。

Ｅ、做好善后工作，不能因此影响正常的教学秩序。

4.报告程序

学校建立健全安全紧急情况报告制度，严格落实值班人员，确保安全紧急情况信息报送渠道畅通、运转有序。

学校发生安全紧急情况，应立即报告县教育局 ，

上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为：事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况，死亡人数、受伤人数、估计直接经济损失等。

5.善后处理：

Ａ、学校要切实做好死难、受伤学生家长的安抚、慰问工作，消除各种不安全因素，维护学校稳定。

Ｂ、对伤亡学生的赔偿要依据《民法通则》、《道路交通事故处理办法》等法律、法规执行。

6.调查与结案

学校依据国家有关规定，按照属地为主、分级负责的原则和紧急事件的等级，对突发紧急情况及时展开调查，查清事实，查明原因，限期报结。