第三实验小学自然灾害应急预案

一、总则

（一）编制目的

为保障全校师生生命财产安全，有效预防、及时控制和消除自然灾害事件及其危害，提高学校应对自然灾害的快速反应和应急处置能力，最大限度减少灾害造成的损失，维护学校正常的教育教学秩序，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家自然灾害救助应急预案》《中小学幼儿园安全管理办法》等相关法律法规及政策文件，结合本校实际情况编制本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本校范围内可能发生或已经发生的台风、暴雨、洪水、地震、山体滑坡、泥石流、雷击、冰雪等自然灾害事件的应急处置工作。

（四）工作原则

1. 预防为主，常备不懈：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对自然灾害的思想准备、预案准备、物资准备和工作准备，加强培训演练，做到早发现、早报告、早处置。

2. 统一领导，分级负责：在当地政府和教育行政部门的统一领导下，学校成立自然灾害应急工作领导小组，按照灾害级别和影响范围，实行分级响应、分级负责，落实岗位责任制，明确责任人。

3. 以人为本，减少危害：把保障师生的生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地减少自然灾害造成的人员伤亡和财产损失。充分发挥人的主观能动性，采取各种有效措施，积极组织开展自救互救工作。

4. 快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，一旦发生自然灾害，学校各部门、各岗位要迅速反应，密切配合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

二、应急组织机构及职责

（一）应急工作领导小组

成立学校自然灾害应急工作领导小组，全面负责学校自然灾害应急处置工作。

组长：韩纪东

副组长：廉平

成员：各处室负责人、班主任、校医、安保人员等

（二）职责分工

1. 组长职责：全面负责学校自然灾害应急处置工作的领导、指挥和协调；根据灾害情况，决定启动和终止应急预案；及时向上级主管部门报告灾害情况和应急处置工作进展；协调与其他部门的应急救援工作。

2. 副组长职责：协助组长开展应急处置工作；具体负责组织实施应急预案，落实各项应急措施；组织开展师生的安全教育和应急演练；检查督促各部门、各岗位应急工作的落实情况。

3. 各处室负责人职责

教务处：负责在灾害发生时，组织师生有序疏散、转移；调整教学安排，做好灾后复课准备工作；组织开展师生的心理疏导和安全教育活动。

总务处：负责学校应急物资的储备、管理和调配；保障学校水电、通讯等基础设施的正常运行；组织开展学校建筑物、设施设备的安全检查和维修加固工作；协助做好受灾师生的生活安置工作。 德育处：负责组织开展师生的思想教育和宣传工作，稳定师生情绪；收集、整理和上报灾害相关信息；协助做好灾后重建和恢复教学秩序的相关工作。

1. 班主任职责：负责本班学生的安全教育、应急演练组织工作；在灾害发生时，及时组织学生疏散、转移，确保学生安全；了解学生受灾情况，做好学生的心理疏导和安抚工作；及时与家长沟通联系，反馈学生情况。

2. 校医职责：负责在灾害发生时，对受伤师生进行紧急救治；协助做好卫生防疫工作，预防和控制传染病的发生和传播；开展卫生健康知识宣传教育，提高师生的自我防护能力。

3. 安保人员职责：负责学校的安全保卫工作，维护校园秩序；在灾害发生时，协助组织师生疏散、转移；加强校园巡逻，防止发生盗窃、破坏等违法犯罪行为；保障学校大门及周边通道畅通，为应急救援车辆和人员提供便利。

三、灾害预警与预防机制

（一）信息监测与报告

1. 学校建立健全自然灾害信息监测网络，加强与气象、水利、地震等部门的联系，及时获取灾害预警信息。

2. 学校指定专人负责灾害信息的收集、整理和报告工作，确保信息传递及时、准确、畅通。当收到灾害预警信息后，要立即报告学校应急工作领导小组，并通过校园广播、短信、微信公众号等渠道向师生发布。

3. 学校鼓励师生及时报告发现的自然灾害隐患和灾害发生情况，任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

（二）预防措施

1. 加强安全教育：学校将自然灾害预防知识纳入安全教育课程，通过课堂教学、主题班会、专题讲座、宣传栏、应急演练等多种形式，对师生进行系统的安全教育，提高师生的安全意识和自救互救能力。

2. 开展安全检查：学校定期组织对教学楼、宿舍楼、食堂、实验室、体育设施等建筑物和设施设备进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。对存在安全隐患的建筑物和设施设备，要及时进行维修加固或停用整改。

3. 做好物资储备：学校根据实际情况，储备必要的应急物资，如食品、饮用水、药品、手电筒、应急照明设备、救生衣、雨具、铁锹、沙袋等，并定期进行检查和更新，确保物资完好有效。

4. 加强应急演练：学校每学期至少组织一次自然灾害应急演练，演练内容包括疏散逃生、自救互救、应急救援等。通过演练，检验和完善应急预案，提高师生的应急反应能力和协同配合能力。

四、应急响应

（一）分级响应

根据自然灾害的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为Ⅰ 级（特别重大）、Ⅱ 级（重大）、Ⅲ 级（较大）和 Ⅳ 级（一般）四个级别。

1. Ⅰ 级响应：当发生特别重大自然灾害，如造成大量师生伤亡或学校建筑物大面积倒塌，严重影响学校正常教学秩序和师生生命财产安全时，学校立即启动Ⅰ 级响应。全体师生按照应急预案要求，迅速进行疏散、转移和自救互救；学校应急工作领导小组及时向上级主管部门和当地政府报告灾情，请求支援；积极配合上级部门和专业救援队伍开展救援工作。

2. Ⅱ 级响应：当发生重大自然灾害，如造成部分师生伤亡或学校部分建筑物严重损坏，对学校教学秩序和师生生命财产安全造成较大影响时，学校启动Ⅱ 级响应。学校应急工作领导小组迅速组织力量开展救援和处置工作，及时疏散师生，妥善安置受灾师生；加强与上级部门的沟通联系，及时报告灾情和救援工作进展情况；配合相关部门做好灾害评估和恢复重建准备工作。

3. Ⅲ 级响应：当发生较大自然灾害，如造成少量师生受伤或学校部分设施设备受损，对学校教学秩序产生一定影响时，学校启动Ⅲ 级响应。学校应急工作领导小组组织相关人员开展抢险救灾工作，对受伤师生进行及时救治，对受损设施设备进行抢修；调整教学安排，确保教学工作有序进行；加强校园安全管理，维护校园稳定。

4. Ⅳ 级响应：当发生一般自然灾害，如对学校教学秩序和师生生活造成轻微影响时，学校启动Ⅳ 级响应。学校相关部门采取必要的防范和应对措施，加强对校园的巡查和监控，及时处理出现的问题；向师生发布灾害信息和防范提示，做好师生的安抚工作。

（二）应急处置措施

1. 地震灾害

地震发生时，正在上课的师生应迅速抱头、闭眼，躲在课桌下或课桌旁，用书包等物品保护好头部。在操场或室外的师生，要远离建筑物、树木、电线杆等危险物，选择开阔地带蹲下或趴下。

地震间隙，班主任和任课教师要迅速组织学生有序疏散，按照预定的疏散路线撤离到操场等安全地带。疏散过程中，要保持冷静，避免拥挤、踩踏事故发生。

到达安全地带后，班主任要及时清点学生人数，向学校应急工作领导小组报告学生情况。对受伤师生要及时进行救治，并联系医院进行进一步治疗。

地震过后，学校应急工作领导小组要组织相关人员对学校建筑物、设施设备进行安全检查，评估灾害损失情况。在确保安全的前提下，组织师生有序返回教室或宿舍；如建筑物存在安全隐患，要及时将师生转移到安全场所安置。

1. 洪水灾害

当接到洪水预警信息后，学校应急工作领导小组要立即组织相关人员对学校排水系统、低洼地带等进行检查，确保排水畅通。同时，做好应急物资的准备工作，如沙袋、水泵等。

洪水发生时，学校要及时关闭电源、燃气等设施，防止发生次生灾害。组织师生按照预定的疏散路线向地势较高的地方转移，如教学楼高层、操场高地等。

如洪水围困学校，要及时组织师生开展自救互救工作，利用救生衣、木筏等工具转移受困师生。同时，向当地政府和救援部门发出求救信号，等待救援。

洪水退去后，学校要组织人员对校园进行全面清理和消毒，防止传染病的发生和传播。对受损的建筑物和设施设备进行检查和维修，尽快恢复学校正常教学秩序。

1. 台风灾害

在台风来临前，学校要通过多种渠道向师生发布台风预警信息，提醒师生做好防范准备。组织人员对学校的门窗、广告牌、树木等进行检查和加固，关闭教室、办公室等场所的门窗。

台风期间，学校要停止一切户外活动，师生要留在室内避险。如发现建筑物、设施设备存在安全隐患，要及时组织人员进行抢修或采取相应的防护措施。

如台风造成学校停电、停水等情况，学校要启动备用电源和储备水源，保障师生的基本生活需求。同时，加强校园安全巡逻，防止发生意外事故。

台风过后，学校要组织人员对校园进行全面检查，清理倒伏树木、杂物等，修复受损的设施设备。评估台风造成的损失情况，及时向上级主管部门报告。

1. 暴雨灾害

当接到暴雨预警信息后，学校要加强对校园排水系统的巡查，确保排水畅通。提前准备好应急物资，如雨伞、雨衣、应急照明设备等。

暴雨发生时，学校要根据实际情况，及时调整教学安排。如道路积水严重，影响师生上下学安全，可采取停课措施，并通过短信、微信等方式通知家长和学生。

组织人员对学校建筑物、围墙等进行检查，防止发生倒塌事故。对低洼地带的教室、仓库等场所，要采取防水、排水措施，防止物品受潮损坏。

暴雨过后，学校要及时清理校园积水和杂物，对受损的设施设备进行维修。加强对师生的安全教育，提醒师生注意出行安全，避免在积水路段行走或玩耍。

1. 山体滑坡、泥石流灾害

学校位于山体附近或易发生山体滑坡、泥石流区域的，要加强对周边地质环境的监测，定期进行巡查。当接到相关预警信息后，要及时组织师生进行疏散，远离危险区域。

疏散过程中，要按照预定的疏散路线，有序转移师生。避免沿着山体滑坡、泥石流的流动方向逃生，应向两侧山坡高处转移。

对受山体滑坡、泥石流影响的学校，要及时向上级主管部门和当地政府报告灾情，请求支援。在确保安全的前提下，组织力量开展抢险救灾工作，对受伤师生进行救治，对受损设施设备进行抢修。

灾害过后，学校要配合相关部门对学校周边地质环境进行评估，采取必要的防范措施，防止再次发生山体滑坡、泥石流灾害。同时，做好师生的心理疏导工作，尽快恢复学校正常教学秩序。

1. 雷击灾害

在雷雨天气来临前，学校要通过广播、短信等方式向师生发布雷电预警信息，提醒师生注意防范。停止室外体育活动、升旗仪式等户外活动，师生要及时进入室内避险。

教育师生在室内不要靠近门窗、水管、暖气等金属物体，不要使用手机、电脑等电子设备。关闭教室、办公室等场所的电器设备电源，防止雷击损坏电器设备和引发触电事故。

如发生雷击事故，学校要立即组织人员对受伤师生进行救治，并联系医院进行进一步治疗。同时，对受损的电器设备、建筑物等进行检查和维修，确保学校安全。

雷击过后，学校要加强对师生的防雷知识教育，提高师生的防雷意识和自我保护能力。定期对学校的防雷设施进行检查和维护，确保防雷设施正常运行。

1. 冰雪灾害

在冰雪天气来临前，学校要通过多种渠道向师生发布冰雪预警信息，提醒师生做好防寒保暖和防滑措施。组织人员对学校的道路、楼梯、操场等场所进行清扫和防滑处理，铺设防滑垫、撒防滑沙等。

冰雪天气期间，学校要根据实际情况，调整教学安排。如道路结冰严重，影响师生上下学安全，可采取停课措施，并及时通知家长和学生。

加强对师生的安全教育，提醒师生注意出行安全，避免在结冰的路面上奔跑、滑行。对学校的建筑物、设施设备进行检查，防止因积雪、结冰造成建筑物倒塌或设施设备损坏。

冰雪过后，学校要及时组织人员清理校园内的积雪和冰块，恢复校园正常秩序。对受损的设施设备进行维修，确保学校教学和生活设施正常运行。

（三）信息报告与发布

1. 灾害发生后，学校要在第一时间向当地政府和教育行政部门报告灾情，报告内容包括灾害发生的时间、地点、类型、程度、已采取的措施等。报告时间不得超过1 小时，情况紧急时可先电话报告，后书面报告。

2. 在应急处置过程中，学校要及时续报灾害发展情况、救援工作进展等信息。灾害处置结束后，要及时提交灾害处置工作总结报告。

3. 学校信息发布要遵循“及时、准确、客观、全面” 的原则，指定专人负责信息发布工作。未经学校应急工作领导小组批准，任何单位和个人不得擅自对外发布灾害相关信息。信息发布渠道包括校园广播、公告栏、短信、微信公众号等。

（四）应急结束

当自然灾害得到有效控制，灾害隐患已经消除，师生生命财产安全得到保障，学校教学秩序恢复正常后，由学校应急工作领导小组根据实际情况，决定终止应急预案，并向上级主管部门报告。

五、后期处置

（一）善后处置

1. 学校要积极做好受灾师生的生活安置和救助工作，为受灾师生提供必要的食品、饮用水、衣物、住宿等生活物资。对因灾害造成家庭困难的师生，要给予适当的经济援助和心理支持。

2. 组织人员对受损的建筑物、设施设备进行修复和重建，尽快恢复学校正常的教学和生活秩序。对因灾害损坏的教学仪器设备、图书资料等，要及时进行补充和更新。

3. 做好卫生防疫工作，对校园进行全面消毒，防止传染病的发生和传播。加强对学校食堂、饮用水源的卫生管理，确保师生饮食饮水安全。

（二）保险理赔

学校要积极协助师生做好自然灾害保险理赔工作，及时向保险公司报案，提供相关证明材料，确保受灾师生能够及时获得保险赔偿。

（三）调查评估

灾害处置结束后，学校要组织相关人员对自然灾害事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等进行调查评估，总结应急处置工作中的经验和不足，提出改进措施和建议，完善应急预案。同时，将调查评估报告上报上级主管部门。

（四）心理疏导

学校要组织专业人员或邀请心理咨询专家，对受灾师生进行心理疏导和干预，帮助师生缓解紧张、恐惧等不良情绪，恢复心理健康。通过主题班会、心理健康讲座等形式，对全体师生进行心理健康教育，提高师生的心理承受能力和自我调节能力。

六、保障措施

（一）通信与信息保障

学校建立健全应急通信保障体系，确保在自然灾害发生时，通信联络畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话等，并定期进行检查和维护。同时，加强与当地通信部门的联系，确保在通信网络中断的情况下，能够及时恢复通信。

（二）应急队伍保障

学校建立以教职工为主体的应急救援队伍，加强对应急救援队伍的培训和演练，提高应急救援队伍的专业素质和应急处置能力。同时，积极与当地消防、公安、医疗等专业救援队伍建立协作机制，在灾害发生时，能够及时获得专业救援支持。

（三）物资与经费保障

学校按照有关规定，配备必要的应急物资和装备，并建立物资储备管理制度，定期进行检查和更新。设立应急工作专项经费，保障应急物资采购、设备维护、应急演练、人员培训等工作的顺利开展。应急经费要专款专用，接受上级部门的监督和审计。

（四）宣传、培训与演练保障

1. 宣传教育：学校通过多种形式，广泛宣传自然灾害预防、避险、自救、互救等知识，提高师生的安全意识和应急处置能力。利用校园广播、宣传栏、校报校刊、微信公众号等媒体，开展丰富多彩的安全教育活动。

2. 培训工作：学校定期组织教职工参加自然灾害应急知识和技能培训，提高教职工的应急管理水平和应急处置能力。培训内容包括应急预案的解读、应急救援技能、心理疏导方法等。

3. 应急演练：学校每学期至少组织一次自然灾害应急演练，演练要结合学校实际情况，制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤和要求。演练结束后，要及时进行总结评估，发现问题及时整改，不断完善应急预案。

七、附则

（一）预案管理

本预案由学校应急工作领导小组负责制定、修订和解释。学校根据实际情况和相关法律法规的变化，及时对预案进行修订完善。

（二）预案实施时间

本预案自发布之日起实施。