第三实验小学卫生防疫应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障全校师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，依据国家相关法律法规及卫生防疫政策，结合本校实际情况，制定本预案。

（二）工作原则

1. 预防为主，常备不懈：加强日常卫生防疫管理，做好预防措施，提高师生卫生防疫意识，增强自我防护能力，定期开展卫生防疫知识宣传和应急演练。

2. 依法管理，统一领导：严格按照国家有关法律法规和政策要求，在上级教育部门和卫生行政部门的统一领导下，成立学校卫生防疫应急工作领导小组，组织、协调和指挥学校卫生防疫应急工作。

3. 快速反应，高效处置：建立快速反应机制，一旦发生突发公共卫生事件，迅速启动应急预案，及时采取有效措施，快速控制事态发展，将危害降低到最低程度。

4. 分级负责，责任到人：明确各部门、各岗位在卫生防疫应急工作中的职责和分工，实行分级负责、责任追究制，确保各项工作落实到位。

（三）编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》《国家突发公共事件总体应急预案》及地方相关卫生防疫政策法规等编制本预案。

（四）适用范围

本预案适用于本校范围内突然发生，造成或者可能造成师生员工身体健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒以及其他严重影响师生健康的突发公共卫生事件的预防、控制和应急处置工作。

二、组织管理

（一）应急工作领导小组

成立以校长为组长，分管副校长为副组长，各部门负责人、校医、班主任为成员的学校卫生防疫应急工作领导小组。负责全面领导学校卫生防疫应急工作，制定应急工作方案和措施，组织、协调、指挥应急处置工作，及时向上级部门报告事件情况，配合卫生部门开展调查和处理工作。

（二）各部门职责

1. 校长办公室：负责与上级部门的沟通协调，及时传达上级指示精神；组织召开应急工作会议，协调各部门工作；做好应急工作的宣传报道和信息发布工作。

2. 教务处：负责调整教学计划，合理安排教学活动，保证教学秩序的稳定；组织教师开展卫生防疫知识的教学和宣传工作。

3. 学生处：负责学生的日常管理和思想政治教育工作，组织学生开展卫生防疫知识的学习和宣传活动；及时了解学生的健康状况，协助校医做好患病学生的隔离和追踪工作。

4. 总务处：负责学校环境卫生的清扫和消毒工作，保障学校饮用水安全；采购和储备应急物资，如口罩、消毒液、体温计等；做好学校食堂的食品安全管理工作，防止食物中毒事件的发生。

5. 校医室：负责学校的日常卫生防疫工作，开展学生健康监测，做好传染病的预防、控制和疫情报告工作；协助卫生部门开展流行病学调查和采样检测工作；对患病学生进行初步诊断和治疗，指导学校开展消毒和隔离工作。

6. 班主任：负责本班学生的健康监测和信息上报工作，及时了解学生的出勤情况和健康状况；组织本班学生开展卫生防疫知识的学习和宣传活动；做好患病学生家长的沟通和安抚工作。

三、预防与预警

（一）预防措施

1. 加强健康教育：通过健康教育课、主题班会、宣传栏、校园广播、微信公众号等多种形式，广泛开展卫生防疫知识宣传教育活动，提高师生的卫生意识和自我防护能力。教育学生养成良好的个人卫生习惯，如勤洗手、勤通风、咳嗽和打喷嚏时遮掩口鼻、避免到人员密集场所等。

2. 做好日常卫生管理：保持校园环境整洁，定期对教室、办公室、食堂、宿舍、厕所等场所进行清扫和消毒；加强学校饮用水的管理，定期对供水设施进行清洗和消毒，确保饮用水安全；做好学校食堂的食品安全管理工作，严格执行食品采购、加工、储存、销售等环节的卫生管理制度，防止食物中毒事件的发生。

3. 开展健康监测：建立学生晨检、午检制度，班主任每天早晨和中午对本班学生进行体温测量和健康状况检查，及时了解学生的出勤情况和健康状况，发现发热、咳嗽、腹泻等症状的学生，及时报告校医室。校医对可疑患病学生进行进一步检查和诊断，必要时建议学生到医院就诊，并追踪学生的病情变化。

4. 加强通风换气：保持教室、办公室、宿舍等场所的空气流通，每天定时开窗通风，每次通风时间不少于30 分钟。在传染病高发季节，增加通风次数和时间。

5. 加强体育锻炼：合理安排学生的体育课程和课外活动，保证学生每天有足够的体育锻炼时间，增强学生的体质和免疫力。

（二）预警机制

1. 信息监测：校医室负责收集、整理和分析学校的卫生防疫信息，密切关注国内外传染病疫情动态和上级部门发布的预警信息。各部门和班主任要及时向校医室报告学生的健康状况和异常情况。

2. 预警发布：根据卫生部门的预警信息和学校的实际情况，学校卫生防疫应急工作领导小组及时发布相应级别的预警信息，并采取相应的预防和控制措施。预警信息通过校园广播、宣传栏、微信公众号等渠道向全体师生员工发布。

3. 预警调整：根据疫情的发展变化和上级部门的指示，及时调整预警级别和相应的预防控制措施。当预警解除时，及时向全体师生员工发布解除预警信息。

四、应急响应

（一）分级响应

根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围等因素，将应急响应分为一般（Ⅳ 级）、较大（Ⅲ 级）、重大（Ⅱ 级）和特别重大（Ⅰ 级）四个级别，分别采取相应的应急响应措施。

1. 一般突发公共卫生事件（Ⅳ 级）：学校出现个别传染病病例或疑似病例，未出现扩散趋势。学校启动Ⅳ 级应急响应，采取以下措施：

校医对患病学生进行初步诊断和治疗，指导患病学生居家隔离治疗，并追踪学生的病情变化。

对患病学生所在班级的教室、宿舍等场所进行消毒，加强通风换气。

加强对全校学生的健康监测，增加晨检、午检的频次，及时发现可疑患病学生。

开展卫生防疫知识宣传教育活动，提高师生的自我防护意识。

1. 较大突发公共卫生事件（Ⅲ 级）：学校出现聚集性传染病病例，疫情有扩散趋势。学校启动Ⅲ 级应急响应，在采取 Ⅳ 级应急响应措施的基础上，还应采取以下措施：

及时向上级教育部门和卫生行政部门报告疫情情况，配合卫生部门开展流行病学调查和采样检测工作。

根据卫生部门的建议，对患病学生所在班级或年级采取停课措施，对其他班级进行医学观察。

加强校园管理，限制外来人员进入学校，减少人员聚集。

1. 重大突发公共卫生事件（Ⅱ 级）：学校出现大规模传染病疫情，疫情在学校内广泛传播，对师生的身体健康和生命安全造成严重威胁。学校启动Ⅱ 级应急响应，在采取 Ⅲ 级应急响应措施的基础上，还应采取以下措施：

按照上级部门的统一部署，全面停课，组织师生进行居家隔离或集中隔离观察。

加强与卫生部门的沟通协调，配合卫生部门做好疫情防控和医疗救治工作。

做好师生的生活保障和心理疏导工作，确保师生的基本生活需求和心理健康。

1. 特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ 级）：学校出现特别重大传染病疫情，疫情在学校内迅速传播，对社会稳定和公共安全造成严重影响。学校启动Ⅰ 级应急响应，在采取 Ⅱ 级应急响应措施的基础上，还应采取以下措施：

严格按照国家和地方政府的统一指挥和部署，全面落实各项疫情防控措施。

积极配合卫生部门做好疫情的防控和处置工作，全力保障师生的生命安全和身体健康。

加强与社会各界的沟通协调，争取社会的支持和帮助。

（二）应急处置

1. 疫情报告：一旦发现突发公共卫生事件，校医应立即向学校卫生防疫应急工作领导小组报告，学校卫生防疫应急工作领导小组应在2 小时内向上级教育部门和卫生行政部门报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、人数、症状、初步诊断等情况。

2. 现场处置：学校卫生防疫应急工作领导小组接到报告后，应立即启动应急预案，组织相关人员赶赴现场，采取以下措施：

对患病学生进行隔离治疗，及时送医就诊，并通知家长。

对患病学生所在班级的教室、宿舍等场所进行封闭管理，禁止无关人员进入，对场所进行全面消毒。

对与患病学生密切接触的人员进行医学观察，监测其健康状况。

配合卫生部门开展流行病学调查和采样检测工作，提供相关信息和资料。

1. 信息发布：学校卫生防疫应急工作领导小组应及时、准确、客观地向全体师生员工和家长发布事件信息，回应社会关切，避免引起恐慌。信息发布由校长办公室统一负责，未经授权，任何部门和个人不得擅自发布相关信息。

2. 心理疏导：组织专业心理教师对师生进行心理疏导，缓解师生的紧张和恐惧情绪，帮助师生正确应对突发公共卫生事件。

（三）应急终止

突发公共卫生事件得到有效控制，经过卫生部门评估，认为可以解除应急状态时，学校卫生防疫应急工作领导小组根据上级部门的指示，宣布应急终止，并及时向全体师生员工和家长发布应急终止信息。应急终止后，学校应继续做好后续的卫生防疫工作，如对场所进行彻底消毒、对师生进行健康监测等，防止疫情的再次发生。

五、后期处置

（一）善后处理

1. 对患病学生的关怀：对患病学生进行康复指导和关怀，帮助其尽快恢复健康。对因突发公共卫生事件导致身体残疾或心理创伤的学生，提供必要的康复治疗和心理支持。

2. 对受影响师生的安抚：对因突发公共卫生事件受到影响的师生进行安抚和慰问，解决他们的实际困难和问题。对因停课等原因导致学习进度受到影响的学生，组织教师进行补课和辅导。

3. 对学校设施的修复：对应急处置过程中损坏的学校设施设备进行修复和维护，确保学校正常的教育教学秩序。

（二）总结评估

应急处置工作结束后，学校卫生防疫应急工作领导小组应及时组织相关人员对事件的发生原因、应急处置过程、处置效果等进行总结评估，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议，完善应急预案，提高学校应对突发公共卫生事件的能力和水平。

（三）责任追究

对在突发公共卫生事件应急处置工作中，因工作不力、失职、渎职等原因，导致疫情扩散、事态扩大，造成严重后果的部门和个人，按照有关法律法规和学校规章制度进行严肃处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

六、保障措施

（一）物资保障

总务处负责采购和储备足够的应急物资，如口罩、消毒液、体温计、防护服、药品等，并定期对物资进行检查和更新，确保物资的质量和数量满足应急处置的需要。建立应急物资管理制度，明确物资的采购、储存、发放、使用等环节的责任人和流程。

（二）经费保障

学校设立卫生防疫应急工作专项经费，纳入学校年度预算，确保应急工作的顺利开展。专项经费主要用于应急物资的采购、设备的购置和维护、疫情防控措施的落实、人员培训等方面。

（三）人员保障

加强学校卫生防疫队伍建设，配备足够数量的校医和卫生保健人员，定期组织校医和相关人员参加卫生防疫知识培训和应急演练，提高其业务水平和应急处置能力。建立应急预备队，由学校教师、后勤人员等组成，在突发公共卫生事件发生时，能够迅速投入应急处置工作。

（四）通讯保障

建立健全学校卫生防疫应急通讯网络，确保在突发公共卫生事件发生时，信息能够及时、准确、畅通地传递。各部门负责人和相关人员的通讯工具应保持24 小时畅通，确保应急指令能够及时传达和执行。

七、附则

1. 本预案由学校卫生防疫应急工作领导小组负责解释和修订。

2. 本预案自发布之日起实施。