一、总则

为了加强对破坏性地震应急工作的管理，使学校各方面在破坏性地震发生后，地震应急工作能够高效、有序的进行，最大限度地减轻地震灾害造成的损失，根据《破坏性地震应急条例》、《国家破坏性地震应急预案》以及市区教育局文件精神，结合我校工作实际，特制定本预案。

二、地震应急机构

成立地震应急工作领导小组，破坏性地震发生后或临震地震预报发布后，领导小组立即转为“抗震救灾指挥部”，设在学校行政办公室，组织领导地震应急工作。领导小组组成如下：

总指挥：张金付

副总指挥：华伟

指挥部成员：孙有利 张元峰 各级部主任及班主任

地震应急领导小组下设5个分组：

（一）指挥组

组长：张金付

组员：华伟

职责：负责指挥协调，及时掌握情况，并向领导汇报，贯彻传达领导的命令，组织有关各组人员按预案对现场进行果断处理，并调配人力、物力资源，进行抢险救灾。

（二）疏散组

组长：华伟

组员：年级主任、各任课教师、教研组长及各班班主任。

职责：在现场指挥下坚守岗位，依据预案措施及疏散路线、顺序有秩序地进行疏散全体师生到安全地带，疏散过程中，避免拥挤踩踏，以保证全体师生快速、安全地撤离现场。

（三）医疗救助组

组长：张元芝

职责：明确职责分工，准备医疗器械和药品，负责将伤员运送到指定安全区并进行简单救治后送往就近医院进行救治。

（四）安全保障组

组长：管峰

组员：学校门卫、后勤人员

职责：调集有关人员、车辆和抢险、救灾物资，协助其他工作组输送救援人员和受灾伤病员。迅速排查，学校电力、饮水、通讯和其它公共设施受灾情况，根据灾情，组织抢修，保证学校供电、供水、通讯畅通。负责维护学校内出入口秩序，做好消防治安力量的准备，了解校内各区域的情况，加强巡视。维持避难场所秩序，做好家长的接待和协调工作。负责搭建帐篷和应急厕所。保证抢险救灾工作顺利进行。

（五）宣传统计组

组长：姚萍萍

组员：赵成龙 王京良

职责：开展地震知识和预防知识的宣传和普及工作，提高师生的防震减灾和自救互救的能力，根据市区地震局的震情预报，做好宣传工作，并认真做好地震的调查、上报工作，为地震灾害的快速评估做好准备。

三、临震应急行动

1.接到上级地震、临震预(警)报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。

2.组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵，关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

3.加强对易燃易爆物品的管理，加强对食堂、门卫室等场所的防护，保证防震减灾工作顺利进行。

4.加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

5.加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握各种情况，全力维护正常的教学、工作和生活秩序。

6.按预案落实各项物资准备。

四、地震发生时应急行动

强烈地震发生时，一般伴有隆隆的地声、地光及地面振动，从地震发生到房屋倒塌有几秒到十几秒的时间，此时要教育学生一定要沉着冷静，不要恐惧慌乱，更不要无目地乱跑，必须在学校地震应急工作领导小组的统一指挥下开展应急避险。

1.震时室内、外避险

听到地震警报后，处于教学楼内的师生立即停止教学活动，教师告诉学生不要慌乱，并指挥学生将身体尽量缩成一团，迅速抱头、闭眼、躲在各自的课桌下，靠外墙的学生尽量往里靠。

在操场或教学楼外其他地方的师生，应该到室外合适的地方(如：空旷场地或到疏散区)去躲避，原地不动蹲下，双手保护头部。注意避开高大建筑物或危险物（如围墙、电线杆等）。千万不要回到教室去。

2.紧急疏散避险

等到主震结束后，为了防止有较大的余震发生，应该立即进行有秩序的疏散，到安全的地方去躲避余震。疏散路线要根据各自实际情况预先设定。集中地应选择坚实、平坦的开阔地，如操场或远离高大建筑物的场地。

有电时广播发布疏散信号，停电时用喊话器或哨声发布疏散信号，全体师生听到疏散的信号后，立即按预定的路线有秩序地进行疏散。

（1）要有顺序地疏散，从就近楼梯下楼，下楼时要走楼梯内弯，不准在楼梯或走廊内互相拥挤，避免跌倒。

（2）相关老师应在每层楼梯把守，指挥学生有秩序地疏散，学生和疏散人员要听从指挥有序疏散。

（3）疏散过程中，行动要迅速，但是应该排队有秩序地前进，不要争先恐后、慌乱奔跑。下楼梯时必须走，在平地上可以有秩序地小跑，迅速转移到指定位置。

（4）疏散过程中，可以用书包、双手等护头，以防被砸伤。

（5）疏散途中尽可能不要穿过建筑物，要尽量避开建筑物和电线。

（6）各班学生到达集中地后，要立即原地蹲下，保护头部。等到疏散结束后，以班为单位集队，各班应立即清点人数，并向总指挥报告。

五、震后应急行动

1.无论是否有预报、警报，当发生破坏性地震后，学校防震减灾领导小组人员立即赶赴学校，各处室负责人必须在震后10分钟内在本校集结待命。

2.各负责人在校长室统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。

（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

（2）迅速关闭、切断输电、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火，防止震后滋生其它灾害。

（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。

（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园24小时值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

3.积极做好广大师生的思想宣传教育工作。

六、其它

1.进入防震紧急状态后，学校防震减灾领导小组将根据上级的命令、指示，通过电话、口授、会议等形式传达各种命令、指示。

2.在抗震减灾应急行动中，各处室要密切配合、服从指挥，确保政令畅通和各项工作顺利落实。

附则：疏散过程人员安排：

（一）、致远楼 总负责：郭涛 巩崇民

一楼负责人：高强

二楼负责人：薛念奎

三楼负责人：张行

四楼负责人：张甲忠

（二）、行知楼 总负责：李雪忠 汪涛 苏永 程方华

一楼负责人：程方华

二楼负责人：李雪忠

三楼负责人：苏永

四楼负责人：汪涛

平邑县文化路初级中学安全工作突发事件应急预案

为认真贯彻上级有关会议精神，切实做好学校安全，维护校园和社会的稳定，特制定本应急预案。

一、适用范围

本预案适用于学校发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、心理安全等方面的事故及师生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件。

二、工作目的

建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制：规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件：高效组织应对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。

三、工作原则

实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。各处室、各年级、各班级要把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和沙稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时；要保持清醒头脑，克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。

四、成立突发事件应急处理指挥机构

为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成立“平邑县文化路初级中学安全事故和涉稳事件应急处理工作领导小组”。

“应急工作领导小组”下设办公室和三个工作小组，负责对学校安全事故与涉稳事件应急处置工作的具体实施。

1、应急处理领导小组

组 长：张金付

副组长：华伟 齐宜永 徐彪 周辉

成 员：中层领导、学校督学和各年级组长、班主任。

职 责：（1）领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作；（2)负责重大事项的应急决策；（3）发生特别重大、重大或较大安全事故及影响重大的涉稳事件时，接受上级应急领导小组的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时向上级应急领导小组报告工作情况；（4)组织落实上级交办的其它工作。

2、应急领导小组办公室

组 长：华伟

成 员：张元峰赵成龙高强管峰巩兴运马新珂

职 责：（1）负责校园安全及维稳工作的日常管理和落实应急处理领导小组布置的各项任务；（2）负责与公安、治安、执法、卫生、交通等职能部门的联络

2、现场处置工作组

组 长：徐彪

副组长：姚萍萍

成员：有关年级主任、班主任。

职责：（1)小组人员要随时待命，服从应急处理领导小组的各项指挥部署。(2)发生安全事故或涉稳事件，迅速查明事故的性质、类别、影响范围等基本情况，制定解决方案；（3）制定并实施防止事故扩大的防范措施；（4）统一组织施救队伍开展具体工作。

3、后勤保障工作组

组 长：徐彪

副组长：林清波

成 员：乔厚铭

职 责：（l）统一指挥后勤保障队伍；（2）筹措调集应急工作所需的物资和资金：（3）做好事故善后处理工作，做好家长的思想工作和接待工作。

4、宣传报道组

组 长：徐彪

副组长：姚萍萍

成 员：王京良

职责：负责正面对外宣传，做好突发事件材料的整理与上报工作。未经同意，任何个人不得接受采访，不以个人名义向外扩散消息，以避免报道失实。

如有突发事件发生，必须及时报告，并在2小时内形成书面材料报县教育局，不得隐瞒不报或迟报、漏报。根据应急事故的需要，应急领导小组的主要成员可以随时调集人员，调用物资及交通工具。

五、应急处置反应

发生安全事故或涉稳事件后，应急处理领导小组应根据实际情况启动相应的应急反应。

1、应急处理领导小组办公室值班制度

应总处理领导小组办公室人员实行电话值班制度，必须保持24时开机。认真落实值班制度，做到领导带班，值班人员24小时在职在岗，学校校长必须保持24小时通信畅通。

2、建立安全事故或涉稳事件“零报告”制度。

指定专门人员如遇突发事件或察觉将有安全事故或涉稳事件要发生，必须第一时间报到县教育局办公室。

3、应急处理领导小组收到发生安全事故或涉稳事件的信息后，应立即启动应急预案，落实各项处置和防控措施，同时向有关部门报告。

六、应急处理步骤

（一)安全事故报告及处理程序

1、应急准备与预防

（1）加强学生安全和心理健康教育，提高学生安全意识。

（2）学校组织有关人员，全面开展学校安全检查和做好校园及周边环境的整治工作，重点做好消防、校车管理、食品卫生、学校从业人员资格、内部管理制度的检查，认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。

（3）应急处理领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态出现或发生时及时上报县教育局，并做好应急准备工作。

2、启动预案

安全事故发生(发现）后，事故现场有关人员应当立即报告应急处理领导小组成员，应急处理领导小组成员接到报告后，应当立即向县教育局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

3、涉稳事件的处理方案

（1)报告制度实行一把手负责制。

（2）学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内(5-10分钟）向校长报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校安全事故应急领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、诚少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发事件有关材料，做好善后处理工作。

（3）校长接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向县教育局汇报，安全事故应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

（4）校内报告程序：当事人或目击者——学校应急处理领导小组成员——校长——县教育局。

(5)报警电话：火警：119；报警110；急救电话：120；交通肇事：122。

（二）涉稳事件报告及处理程序

1、应急准备与预防

（1）良好的社会治安环境是人类进步、社会健康发展的前提，是经济快速发展、全面建设小康社会的关键，更是广大人民群众安居乐业、幸福生活的保障。学校全体教职工员工要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，维稳工作无小事，平安工作无止境。应急处理领导小组要对教师队伍（学生）目前存在的问题进行一次排查调处工作，高度重视并认真解决师生反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。

（2）要在师生中广泛开展师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识：高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，打击利用宗教名义进行的非法活动，维护社会和谐安定。

（3）要实施依法治教，提高服务意识，关爱师生，切实维护师生的合法权益。

（4）加强网络管理和舆情监控工作，加大网络监测的人防、技防力度，防止有害信息进入校园网，一旦发现校园网上出现不良信息，要立即采取有力措施，防止信息扩散。

（5）应急处理领导小组收到可能引发涉稳事件的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态出现或发生时及时上报县教育局，并做好应急准备工作。

2、启动预案

涉稳事件发生(发现）后，事故现场有关人员应当立即报告应急处理领导小组，应急处理领导小组接到报告后，应当立即向县教育局报告，报告内容为事件发的时间、地点、具体情况。应急处理领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

3、涉稳事件的处理方案

（1）如发生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的沙稳事件时，必须第一时间报到县教育局。

（2）应急处理领导小组收到发生上述事件的信息后，立即进入指挥岗位，具体部署防范工作，应急处理领导小组组长要亲临指挥，现场处置工作组人员要以最快的速度赶赴现场，并做好说服教育工作，防止事态的扩大和引发群体性事

（3）应急处理领导小组及有关处室要进一步检查各项措施的落实情况，并处于临战状态。要认真落实值班和信息报告制度，应急处理小组要安排好人员24小时值班，各有关处室的领导要坚守岗位，指挥调度，根据事态发展采取有效的措施，必要时，联合公安、综治等部门做好应急处理工作，同时向县教育局汇报落实情况及存在问题。

（4）要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。

七、善后工作

发生安全事故或涉稳事件处置后，应急处理小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故（件）的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学校的正常教育教学秩序。认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。

八、建立报告制度和责任追究制度

安全事故或涉稳事件处理完毕后，有关处室要形成书面报告，报送县教育局。发生安全事故或突发事件时，有下列情形之一的，追究有关处室的主管领导及直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；

2、未按规定及时采取控制措施的；

3、不服从应急领导小组指挥的；

4、在处理安全事故或涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。

九、本预案由学校校园安全事故和涉稳事件应急处理工作领导小组解释。

平邑县文化路初级中学传染病事件应急预案

为提高我校预防和控制传染病疫情的能力和水平，普及防治知识，完善应急处置机制，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序和校园稳定,制定本预案。

按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接。一旦发生传染病疫情，快速反应，及时准确处置。

一、成立学校防控传染病工作领导小组成员名单如下：

组长：张金付

副组长：华伟 齐宜永 徐彪 周辉

成员：郭涛 林清波 李雪忠 姚萍萍 张元峰 汪涛 苏永 赵成龙 巩崇民 程方华 池洪伟及各班班主任

二、防控传染病工作领导小组负责启动本预案，具体职责为：

1.建立健全传染病防控责任制。

2.强化健康教育工作，向学生及家长做好传染病基本常识和预防知识的宣传活动，维护校园稳定。教育学生培养良好的卫生习惯，通过教育让学生了解传染病可防、可控、可治，提高学生的自我保护意识和防病能力，避免学校师生产生不必要的恐慌情绪。通过适当的形式对家长进行宣传，提醒家长一旦发现孩子有流感样症状，应尽早带孩子到医院就诊治疗，并及时让学校了解掌握情况。

3.建立学生因病缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握学生的身体状况，发现传染病相似症状的学生，及时带领或通知家长带领其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

4.切实落实措施减轻学生的学习负担，增加学生室外活动的时间，鼓励学生多到户外进行身体锻炼，注意均衡饮食，保证充足的睡眠时间，提高免疫能力。

5.广泛开展爱国卫生运动，加大对校园环境的整治力度，保持学校教学和生活场所空气流通、清洁卫生、温度适宜。对餐厅、教室、走廊、厕所等重点场所要日消毒，教室等重点场所的通风工作，保证空气流通。

6.在必要的情况下及时向县疾病预防控制中心、县疾控中心、县教体局报告。

三、做好突发事件监测和报告

（一）突发事件监测

1.建立防控传染病疫情监测系统，在学校建立中小学生因病缺课监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医、班主任进行观察分析和病症排查，必要时采取进一步措施。

2.重视信息的收集。要与疾病预防与控制机构建立联系，收集本地及周围地区的传染病疫情的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。

（二）传染病疫情报告

1.发现传染病疫情期间，学校实行24小时值班制，开通疫情监控联系电话，确保信息畅通。

2.严格执行学校传染病疫情报告程序，出现疑似疫情时，学校传染病领导小组必须马上启动本校应急预案，并在第一时间向县疾病预防控制中心报告，同时县教体局报告。

3.任何班级和个人都不得隐瞒、迟报、谎报或者授意向他人隐瞒、迟报、谎报疫传染病情，对有违反者将追究学校领导及当事人的责任。

四、主动积极应对传染病疫情。

学校一旦发现传染病疫情，马上启动应急预案，做出应急响应。

1.启动日报告和零报告制度。

2.学校严格执行出入校门管理制度，控制校外人员进入校园。必要时实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。

3.学校应急人员要赶赴现场，实施隔离、消毒等必要的防控措施，确保在第一时间内控制疫情的发展，学校做好进入应急状态的准备。

4.发现疑似传染病疫情时，要在第一时间内利用学校临时隔离观察室进行隔离观察（一人一室），并及时与教育、卫生（疾控）部门联系，加强对发热病人的追踪管理。对流感病人或疑似病人密切接触者必须进行隔离观察，观察期间不能参与集体活动。教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并做好消毒工作。

5.开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语和宣传画，提高师生员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

6.如果疫情加重时，学校要全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医疗观察，暂停上学或上班。

7.在疫情加重时，学校不得组织师生参加各类大型集体活动，调整大型活动和会议的时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动应暂缓进行；暂停业余培训等教学活动。并每日公布校园疫情防控工作的情况。必要时可以报请县教体局同意，实施全面或部分停课。