第一节 学校安全工作总体应急预案

为了落实校园安全工作能有效预防、预控、预警和应急处置，及时、妥善、效率地处置学校突发安全事故，建立“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的校园突发安全事故应急机制，保障师生生命与财产安全，建设和谐校园，保障学校正常教育教学、工作和生活秩序。根据有关法律、法规、政策，结合学校实际制定本预案。

一、指导思想

以创建平安校园为宗旨，建立健全校园安全应急处理机制，迅速、及时、效率地开展各项处置工作，最大限度降低损失，有效保障师生生命安全和学校财产安全，切实维护稳定校园教育教学秩序。

二、基本原则

普通安全事故处理办法：按照《学校安全工作制度》、《学校安全应急预案》处理。重特大安全事故处理办法：按照平邑县教育系统制定的应急预案第一时间上报并做好现场基本处理。

三、学校校园安全应急处置工作领导小组

组长：校长（负责学校安全工作）副组长：分管安全的副校长（负责校园设施设备安全及救援物资组织与协调）。成员：学校值班领导、值班保卫、值班教师（按值班表确认）及各班班主任。领导小组办公室设在校行政办，办公室人员负责处理日常事务。

四、现场指挥

突发事件的指挥由校长总负责，分校副校长协调各部门统一行动。

五、突发事件逐级报告制度

建立健全安全紧急情况报告制度，严格落实值班人员，确保安全紧急情况信息报送渠道畅通、运转有序。安全紧急情况报告程序：值班人员（值班领导、值班保卫和值班教师）一校长（110 、120 、119 )一县教育局。上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为：事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况，死亡人数、受伤人数、估计直接经济损失等。

六、善后处理

切实做好死难、受伤学生家长的安抚、慰问工作，消除各种不安全因素，维护学校稳定。对伤亡学生的赔偿依据相关法律、法规执行。

七、调查与结案

依据国家有关规定，按照属地为主、分级负责的原则和紧急事件的等级，对突发紧急情况及时展开调查，查清事实，查明原因，限期办结。事故的调查处理坚持实事求是，尊重科学，依法处置的原则，任何人不得干涉事故的调查处理。

第二节 学校安全工作专项应急预案

一、重大社会安全事件应急预案

1、总则

1.1 目的

为有效预防、及时控制和妥善处理学校重大社会安全事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保学校师生员工的生命与学校财产安全，维护学校正常的教育教学及生活秩序，特制定本预案。

1.2 编制依据

《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《信访条例》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规。

1.3 适用范围

本预案适用于学校应对重大社会安全事件的应急处置工作。本预案所指的重大社会安全事件，主要包括以下几个方面：校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体上访、聚众闹事等群体性事件，各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的各类恐怖袭击事件和其他可能引发影响校园和社会稳定的事件等。

1.4 工作原则

1.4.1 统一指挥，快速反应。成立学校重大社会安全事件应急处置工作领导小组，全面负责学校应对重大社会安全事件的处置工作，形成处置重大社会安全事件的快速反应机制。确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置，力争把问题解决在萌芽状态。

1.4.2 分级负责，属地管理。发生重大事件后，应遵循属地管理原则，学校在区委政府、区教育局及当地党委政府的统一领导下，启动应急预案，并及时报告。教育行政部门和学校“一把手”是维护稳定的“第一责任人”。

1.4.3 预防为本，及时控制。立足于防范，抓早、抓小，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现、早报告、早控制、早解决。要把重大安全事件控制在基层小范围内，避免造成校园秩序失控和混乱。

1.4.4 系统联动，群防群控。发生重大安全事件后，各相关部门负责人要立即深入第一线，掌握情况，部署工作，控制局面。形成各级各部门系统联动，群防群控的处置工作格局。

1.4.5 区分性质，依法处置。在处置重大社会安全事件过程中，要坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，按照“动之以情、晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可集”的工作原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，做到合情合理、依法办事，维护师生的合法权益。

1.4.6 加强保障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障。在组织领导、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。

2、应急组织指挥体系及职责

2.1重大社会安全事件应急处置工作领导小组组长由校长担任，副组长由支部书记或分管副校长担任，成员由学校二级班子和各班班主任组成。领导小组的主要职责：负责统一决策、组织、指挥学校内各类重大社会安全事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。在校发生重大社会安全事件时，及时与区教育局沟通情况，协调、协助相应部门和单位开展应急处置工作。重大问题及时向区教育局请示报告。

2.2 领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在学校行政办公室，日常工作由办公室承担。领导小组办公室的主要职责：负责及时收集和分析相应的数据和信息，提出处理各类重大社会安全事件的指导意见和具体措施报领导小组；及时总结和推广学校处理重大社会安全事件的经验和做法；督导、检查各学校部门落实重大社会安全事件应急处理工作的情况；督促各学校部门根据重大社会安全事件的性质对有关责任人进行责任追究材料汇报。

2.3 各处置工作组组成及主要职责

针对各类重大社会安全事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

2.3.1 社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由校长担任，副组长由支部书记担任。工作组成员由政教处、团支部主要负责人组成。日常工作由政教处承担。工作组主要职责为：统一决策、组织、指挥学校涉及社会安全类突发事件的响应行动；研究确定事件性质、类型和级别，下达应急处置任务；必要时派出工作组或调查组，及时前往事发地现场指挥、敦促或开展调查工作，督查事发学校部门和相关部门的处置工作。

2.3.2 事故灾难类突发事件应急处置工作组。组长由校长担任，副组长由支部书记担任，工作组成员由保卫、值班教师组成。日常工作由总务室承担。工作组主要职责为：指导各学校部门建立事故灾难类突发事件的预防和监测预警机制；对各学校部门防范和处理事故灾难类突发事件工作进行督察、指导；并提出有关对策和措施；对突发的灾难事故，在接到报告后要第一时间赴现场参加救助安抚和事故调查工作；报学校领导小组决定是否在一定范围内停课、决定动用专项资金及使用资金的数额；对师生伤亡情况进行分类统计。

2.3.3 公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由支部书记担任。成员由学校卫生检查人员组成。工作组日常工作由团支部承担。主要职责为：在卫生部门的指导下，负责学校突发公共卫生事件的紧急处置工作；组织紧急应对和处置突发公共卫生事件，督促学校部门和教学班落实突发公共卫生事件紧急应对措施；配合卫生部门做好病员的救治工作。

2.3.4 自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由校长担任。成员由校行政办、总务室、工会主要负责人组成。日常工作由总务处承担。工作组主要职责为：在政府自然灾害应急指挥部门的领导下，积极配合相关部门进行应急处置工作。深入现场处置，控制事态发展。及时评估灾害影响，提出救灾减灾方案，调整安排各项教育教学活动。

2.3.5 网络和信息安全类突发事件应急处置工作组。组长教导主任担任。成员由远程教育及信息技术课教师组成。日常工作由远程教育室承担。主要工作职责为：通过技术手段对校园网有害信息实施监控；及时处置重大有害信息在校园网上大面积传播，或校园网系统遭受大范围黑客攻击和计算机病毒扩散等事件。

2.3.6 考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管教学的副校长担任。成员由办公室、工会主要负责人组成。日常工作由教导处负责。工作组主要工作职责为：确认事件等级：启动相应预案：作出决策；必要时邀请公安部门等单位参与并协调各部门行动。

2.4重大社会安全事件应急处置指挥机构比照区教育局应急处置指挥机构的职责，结合本校实际情况设定。

3、预防和预警机制

3.1 预防预警信息

建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。

3.1.1 信息报送原则

( 1 ）迅速：最先发现或接到发生重大社会安全事件的学校部门和个人应在第一时间内向当地政府和教育行政部门报告，不得延报。学校应在事件发生后立即报告区教育局，最迟不得超过1 小时。

( 2 ）准确：信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。

( 3 ）直报：发生Ⅰ、Ⅱ级事件，应直接报区教育局，同时报当地人民政府。

( 4 ）续报：在重大社会安全事件出现新的情况，造成新的危害，或发生前期报告中没有包括的新问题，应及时根据事态连续报告。

3.1.2 信息报送机制

( 1 ）紧急电话报告系统

各重大社会安全事件处置工作小组接到报告后，应立即电话报告工作组组长、副组长，通知工作小组成员。

( 2 ）紧急文件报送系统

重大社会安全事件电话报告后，接报学校部门（组）、接报人应当立即整理出书面报告，送校领导小组办公室，领导小组办公室协同校行政办公室根据校领导意见，报告区教育局。并根据事件性质及影响，报告当地派出所等相关部门。

3.1.3 应急信息的主要内容

( 1 ）事件发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况；

( 2 ）事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；

( 3 ）事发学校及有关部门和教育部门己采取的措施；

( 4 ）校内外公众及媒体等各方面的反应；

( 5 ）事态发展状态、处置过程和结果；

( 6 ）需要报送的其他事项。

3.2 预防预警行动

3.2.1 在区教育局领导小组和学校领导小组的统一部署下，各工作组应不断完善应急处置预案，落实人员，明确责任，密切配合，狠抓落实措施，开展经常性的演练活动，提高应对重大社会安全事件的指挥能力和处置能力。

3.2.2 加强应急反应机制的日常性管理，建立和完善预警机制，对可能发生的学校重大社会安全事件及时做出预警。预警的信息包括重大社会安全事件的类别，预警的级别，可能影响的范围，起始时间，警示事项，应采取的预防控制措施和发布机关等。

3.2.3 做好应对学校各类重大社会安全事件的人力、物力和财力方面的储备工作，确保重大社会安全事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。

3.3 信息发布

严格按照县委、县政府以及区教育局的有关规定执行。要区分不同情况，把握信息发布和舆论的主动权。信息发布要全面、客观、准确、及时。要执行新闻发言人制度，新闻发布工作由区教育局统一安排。

4 、应急预案启动标准和响应程序

4.1 特别重大事件（I 级）应急响应

特别重大事件（I 级）：聚集事件失控，并未经批准走出校门进行大规模游行、集会、绝食、静坐、请愿以及实施打、砸、抢等，引发地区、行业性的连锁反应，严重影响社会稳定的大规模群体性事件；针对师生的各类恐怖袭击事件；以及视情需要作为I 级对待的事件。学校立即启动相应预案，在当地人民政府领导下开展处置工作，并将处置情况及时报区教育局及相关应急指挥机构、有关部门。

4.2 重大事件（Ⅱ 级）应急响应

重大事件（Ⅱ级）：聚集事件失控，校园网上出现大量的串联、煽动和蛊惑信息，校内聚集规模膨胀并出现多校串联聚集趋势；校内出现未经批准的大规模游行、集会、静坐、请愿等行为，学校正常教育教学秩序受到严重影响甚至瘫痪；以及视情需要作为Ⅱ级对待的事件。学校立即启动相应预案，在当地人民政府领导下开展处置工作，有关情况及时上报区教育局、有关部门。

4.3 较大事件（Ⅲ级）应急响应

较大事件（Ⅲ级）：单个突发事件引发连锁反应，校园内出现各种横幅、标语、大小字报，有关事件的讨论已攀升为校园网热点问题，引发在校内局部聚集，一次或累计聚集人数不足100 人，但已形成影响和干扰学校正常教育教学生活秩序的群体性事端；以及视情需要作为Ⅲ 级对待的事件。由当地人民政府统一领导，指挥学校开展处置工作。

4.4 一般事件（Ⅳ 级）应急响应

一般事件（Ⅳ 级）：事件处于单个事件状态，可能出现连锁反应并引起聚集，群体性事端呈萌芽状态。单个性突发事件已引起师生广泛关注，师生中出现少数过激的言论和行为，校园内或校园网上出现大小字报，呈现可能会影响校园稳定的苗头性信息；以及视情需要作为Ⅳ级对待的事件。由学校开展处置工作，并将处置情况报区教育局。

5 、应急保障

5.1 信息保障

学校应建立健全并落实重大社会安全事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，保持信息传输设施和通讯设备完好，通讯方便快捷，确保信息报送渠道安全畅通。

5.2 物资保障

学校应建立处置重大社会安全事件的物资储备，保障处置重大社会安全事件的物资充足。保证物资、器材的完好和正常使用。物资存放合理，通道畅通，使用便利、安全。

5.3 资金保障

应急资金纳入统一财政预算。属于学校内部重大社会安全事件应急处置所需经费的，学校要保证应急资金充足。

5.4 人员保障

学校应组建重大社会安全事件应急预备队，一旦启动预案，立即投入使用。应急预备队人员必须明确各自职责、服从统一指挥。

5.5 培训演练保障

学校积极开展应急处置工作队伍的技能培训，定期进行应急演练，提高协同作战和快速反应能力。

具体保障措施分别见各类重大社会安全事件应急处置与应急保障部分。

6、应急处置

6.1 特别重大事件（Ⅰ级）的处置

( 1 ）若事件已超出事发学校范围，依靠学校力量无法平息的情况下，除按照Ⅳ 一Ⅱ 级事件响应程序外，学校应立即向当地人民政府和上级主管部门报告，请求支援，根据情况采取相应措施，避免冲突加剧和学生受伤。区教育局立即启动预案，敦促学校在当地政府领导下，成立现场指挥部，派专人赴现场参与调查处理，及时报告处置情况。

( 2 ）一旦学生走出校门上街集会、游行，学校要派人劝阻，配合有关部门做好维持秩序的工作，防止社会闲杂人员从中寻衅滋事，防止学生出现过激的违法行为。如公安部门采取坚决措施，学校组织教师进一步劝说学生离开现场，保证学生安全。

( 3 ）针对师生的恐怖袭击事件的应急处置按照《 国家处置大规模恐怖袭击事件应急预案》 的有关要求执行。

6.2 重大事件（Ⅱ级）的处置

若事件己严重影响学校正常教学、生活秩序，除按照Ⅳ 一Ⅲ级事件响应程序外，学校要立即向县教育局报告情况，启动学校应急预案。县教育局将有关情况报县委、县政府和市教育局。并根据上级部门指示，指导事发学校负责人采取措施，化解矛盾，有效处置，控制事态的蔓延扩大。对其中别有用心、蓄意煽动的极个别人，要报请公安部门，严格控制。加强门卫管理，防止串联和外出集会、游行，防止社会闲杂人员进入。学校党政领导、有关部门负责人、班主任要深入班级、宿舍，面对面地做好教育疏导工作。对涉及外教的事件，立即对外教采取保护措施。必要时县教育局应急领导小组派出专人赴现场指导、敦促和调查。

6.3 较大事件（Ⅲ级）的处置

事件爆发后，处于局部聚集状态时，除按照Ⅳ 级事件响应程序外，学校应急工作处置小组立即研究决定启动工作预案并立即报告上级教育行政部门，县教育局将有关情况报县委、县政府和市教育局。学校领导和相关负责人迅速到场，对原因清楚、能够立即处理的问题，依法、及时、妥善地加以处理；对原因不详、需要一定时间调查处理的，通过学生处和班主任向学生做好解释工作，讲清道理，化解矛盾，使学生及时了解事实真相，并对聚集学生进行分隔、疏导和疏散，恢复正常秩序。必要时县教育局应急领导小组派出专人赴现场指导。

6.4 一般事件（Ⅳ 级）的处置

学校要加强对不稳定因素的监控、信息收集和报告工作。加强校园巡查和监控，发现不稳定因素苗头时，及时报告县教育局，并进行紧急处理，对当事人立即予以监控，确定其身份，分别情况予以处置。发现突发事件的苗头时，学校领导班子、保卫部门人员立即赶到现场，负责组织对事件原因进行调查和取证；并通知相关部门及时解决，消除引发问题的苗头。

7、善后与恢复

后期处置工作中尽快查清引发事件的根本原因，妥善解决引发群体性事件的实质问题，尽可能满足师生合理合法要求，安抚和平静师生情绪，恢复校内正常秩序。

7.1 属于国际、国内重大热点问题或有关国家、民族情感等敏感问题引发的政治性群体事件，后期要重点通过形势报告会、座谈会、讲座等形式，加强正确的引导，开展法制教育，保护师生爱国热情和民族情感，抵制错误思潮，引导师生自觉把思想和行动统一到党中央的决策上来。

7.2 属于校园及周边治安环境造成意外事故及人员伤亡而引发的群体性事件，后期要重点对在事故中伤亡的师生进行人道主义抚恤和补偿，对受害者家属进行慰问；在当地党委政府领导下，积极配合公安等有关部门，加强对校园及周边环境的清理整治，切实解决校园及周边存在的交通、治安隐患等问题，确保师生生命和财产安全。

7.3 属于校内体制改革中涉及师生切身利益问题引发的群体性事件，后期要重点及时帮助解决师生的困难和问题，对法律和政策有明确规定的，督促有关方面及时落实；对要求合理、一时难以解决的，深入细致地做好说服教育工作。

7.4 事件结束后，教育局要根据实际情况给事发学校提出进一步改进的方法和措施，巩固稳定局面，防止反弹。学校要及时组织相关人员进行认真总结，反思引发事件产生的原因和问题，对事件处理中的经验、不足和教训加以总结分析并报区教育局，经区教育局领导小组审定后报县委、县政府和市教育局。

8 、附则

8.1 本预案是我校处置重大社会安全事件应急准备和响应的工作文件，全校师生应遵照执行。

8.2 在各类重大社会安全事件的应急处置工作中，对有突出表现的学校部门和个人予以鼓励和表彰；对负有直接责任的学校部门和个人依据有关法规和规定予以行政问责追究。

8.3 预案启动实施由学校领导小组组长决定。所有领导小组成员单位和相关单位负责人要认真贯彻执行本预案，严格执行和遵守信息保密制度，遵守工作纪律，确保信息安全，并保证联系方式畅通、便捷。危难时刻，迅速报警，报警电话：110 12119 120 122

8.4 本预案由学校负责解释。学校根据实际情况变化，及时修订本预案。

8.5 本预案自公布布之日起实施。

二、校园火灾事故应急预案

( 1 ）拨打12119 电话报警，同时报告当地人民政府和区教育局。采取切断电源、沼气管路等紧急安全措施，避免继发性危害和次生灾害。

( 2 ）值班领导和后勤人员在第一时间亲临现场靠前组织教工开展救人和灭火工作。并在消防队伍到达现场后，主动提供有关信息，配合消防队伍组织救人和灭火抢险。严禁组织学生救人和灭火。

( 3 ）全力组织人员逃生疏散和自救工作，按照平时消防演练逃生的路线迅速疏散。配合有关医疗部门妥善安置伤病员。采取有效的隔离措施，防止大火蔓延。

( 4 ）及时疏散人员、封锁现场、转移重要财物等，注意人员、财产安全。

( 5 ）划出警戒范围，严禁其他车辆和无关人员进入着火现场，以免发生不必要的伤亡，同时也为火灾消防后的调查起火原因提供有力证据。

( 6 ）如有伤者要及时送往医院救治，如学生受伤，要及时通知家长。解决好师生等救灾人员的安居问题。

( 7 ）配合消防部门调查事故原因，维持秩序。危难时刻，迅速报警：12119 120

三、食物中毒应急预案

( 1 ）发现师生有类似食物中毒症状时，迅速送往医院进行处理或同时拨打120 急救电话。

( 2 ）迅速向疾控中心、当地人民政府、县教育局报告。

( 3 ）立即停止食品加工、供应活动。

( 4 ）值班领导、值班保卫和值班教师与有关部门保护好现场、封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设备、保护好中毒现场和食品留样，防止人为的破坏现场，等候卫生执法部门处理。

( 5 ）迅速排查食用致毒事物的师生名单，并检查他们的身体状况。对已确定患病师生送往人民医院治疗。

( 6 ）及时通知家长并做好和家属的工作。

( 7 ）食堂配合卫生执政部门，做好流行病学调查。向患者了解食物中毒的经过，可疑食品、中毒人数，并预测发展趋势。

( 8 ）积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。危难时刻，迅速报警：110 120

四、传染病疫情应急预案

( 1 ）在校师生员工发现传染病，立即报告值班领导，值班领导上报疾控中心、当地人民政府、区教育局。

( 2 ）在校外，学生和教工一旦出现非典、风疹、流脑、麻疹、流感、甲肝等传染性疾病，应及时就医，不得带病上学、上班。经县级以上人民医院诊断排除传染病后，才能回校上课、上班。

( 3 ）在校内发现传染病的师生员工，学校园安全应急处置工作领导小组立即亲临现场指挥，要求传染病者立即戴防护口罩、手套，在第一时间内利用学校隔离室进行隔离观察，并马上拨打120 电话，送往医院诊治。总务室立即在其主要活动区（室）进行消毒处理。

( 4 ）通知学生家长或教工家属，由家长或家属陪同去医院，护送人员都要穿好防护服，戴口罩、手套。

( 5 ）校园发现传染病人后，迅速向全体师生公布病情、传染源、传染途径及其应采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护校园稳定。

( 6 ）对传染病病人所在教室或办公室己所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察，并做好人员登记。防止疫情扩散，迅速切断传染源。

( 7 ）传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。

( 8 ）烈性传染病，请示当地人民政府和县教育局，决定是否实行全校停课，并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易传染人群。

( 9 ）密切配合疾控中心进行疫情处理和流行病学调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。

五、学校雷电灾害应急预案

( l ）发生雷电灾害时，迅速向区气象局、区教育局报告。

( 2 ）对造成人员损害应立即送往医院救治。及时通知家属或家长。

( 3 ）标记现场位置，协助气象局、教育局、公安局对雷电灾害进行调查鉴定。

( 4 ）检查设备或建筑物损坏情况，并及时修理。危难时刻，迅速报警：110 12119 120

六、学校交通事故应急预案

( 1 ）交通事故发生后立即报警。学校园安全应急处置工作领导小组带领成员和相关人员要立即赶赴事故现场，根据需要通知急救、医疗、消防等部门。

( 2 ）立即向当地人民政府、区教育局报告。

( 3 ）采取措施保护现场，有效控制肇事者，寻找证人（目击者）。

( 4 ）组织有关人员开展抢救。若交警在场，积极协助交警开展工作。若交警不在场，则由相关人员对受伤师生立即采取救护措施，进行止血、包扎伤口，组织车辆立刻把受伤师生送到就近医院抢救。

( 5 ）通知家长和家属，协助学生家长和教职工亲属及时与保险公司联系，做好保险赔付工作。配合交警等部门做好善后工作。

七、学校晚上突遇停电应急预案

( 1 ）过道、楼梯口的应急灯自动开启，电工和值班门卫开启备用其他照明用具。

( 2 ）上晚自习的学生必须坐在教室的原来座位，不得喧哗、起哄或走动。在课堂教室负责组织、管理好本班学生。

( 3 ）值班领导迅速组织相关人员查明停电原因，并采取相应的应对措施。

( 4 ）若停电20 分钟后未能恢复正常供电，则晚自习暂停，值班领导、值班保卫和值班教师利用校园临时广播系统发出疏散信号，值班老师负责指挥学生有序进行疏散、离校。值班老师关好教室电源。

( 5 ）如正值下课、就前，学生在走廊、楼梯、洗浴室、厕所等，则要求学生在原地站立，等自己的眼睛已适应黑暗时，再慢慢回教室或室，坚决阻止学生在此时抢跑，追逐，推揉，严防学生拥挤踩踏事故发生。

( 6 ）值班领导、值班保卫、值班教师和值班班主任24 小时值班。

( 7 ）学校配备后备电源能保持30 分钟提供校园广播电力需求。

( 8 ）电工做好供电设备的检修，将情况向值班领导、值班保卫和值班教师汇报。

八、拥挤踩踏事故应急预案

( 1 ）值班领导、值班保卫、值班教师和有关部门负责人要在第一时间亲临第一线指挥，迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向120 、当地人民政府、区教育局报告。

( 2 ）值班领导、值班保卫和值班教师组织在校教职员工对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，尽快向医疗急救部门120 报告求援，将伤病员送往医院抢救，妥善安置伤病员。必要时请当地人民政府、区教育局帮助。

( 3 ）迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报情况，确保师生和亲属情绪稳定。危难时刻，迅速报警：110 120

九、学校大型群体活动公共安全事故应急预案

大型比赛以及运动会等活动前对身体有问题的学生劝其退出活动。课外体育活动及群体活动前老师要提醒身体不适的同学到场外休息，如果在学生运动会上或课外体育活动及群体活动时发生问题，应急措施是：

( 1 ）活动组织者和安全管理工作负责人要维护现场秩序，根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散，保护学生生命安全，尽力避免继发性灾害。

( 2 ）值班领导、值班保卫和值班教师要在第一时间赶赴现场，亲临一线，靠前指挥，组织疏导、抢救伤员。在第一时间报告当地派出所和区教育局。

( 3 ）发生局部损伤、轻微损伤或少量出血，值班领导、值班保卫和值班教师马上送附近医院处理。

( 4 ）发生严重损伤大量出血，或者出现昏迷休克，首先对伤员做及时诊断简易处理，同时报告110 、120 请求急救，争取在最短的时间内将伤员送达医院。

( 5 ）值班领导、值班保卫和值班教师及时通知家长或监护人，以便及时作出救治决定，并做好安慰工作。

( 6 ）值班领导、值班保卫和值班教师要保护现场、了解事故发生经过，调查事故原因，做好有关记录并保护现场，采集有关证据，以利于对事故的调查处理。危难时刻，迅速报警：110 12119 120 122

十、学生宿舍、实验室、阅览室、图书室安全事故应急预案

( 1 ）出现事故后，直班领导、值班保卫和值班教师立即切断所有相关的水、电、气等，对有毒、有害气体的房间，应及时打开窗户通风，解救被困人员，使受伤人员迅速脱离险境。

( 2 ）立即报告校长，学校园安全应急处置工作领导小组成员在第一时间内赶到现场。

( 3 ）在第一时间内发出求救信息，并拨打120 ，采取有效的救护措施，待120 到达或用其他方式急送医院。在医务人员到达事故现场之前，其他在场人员应主动采取必要的施救方法，尽量减少人员伤亡。

( 4 ）值班领导、值班保卫、值班教师、值班班主任和在场教职员工保护现场，并向校长作出书面事故报告，学校领导组织人员进行事故调查。

十一、突发地质灾害（山洪泥石流、山体滑坡等）事件应急预案

( l ）事故发生时要保持镇静，沉着应对，立即报当地人民政府、区教育局。

( 2 ）根据事故性质向公安、交警、消防、卫生和疾控防疫门、交通管理等部门紧急求援。

( 3 ）值班领导、值班保卫、值班教师和值班班主任师用学校广播或现场老师指挥组织施救及学生自救，努力将人员伤亡减少到最低程度。

( 4 ）学校园安全应急处置工作领导小组立即赶赴事故现场，听取事故情况汇报，召集领导小组应急处理会议，采取应急措施迅速抽调抢险队伍、组织救灾救援物资，协同有关部门抢险救灾，全力组织抢救，维持秩序，疏散师生到安全区域，对受伤人员展开救援救护。

( 5 ）值班领导、值班保卫、值班教师、值班班主任和学校园安全应急处置工作领导小组成员保护现场，监控险情，关注事态发展。

( 6 ）配合有关部门调查取证，做好伤患人员的慰问工作，并及时与伤患人员家属取得联系，做好对家属的安抚解释工作。

( 7 ）总务处做好卫生防疫工作，防止疫情发生。

( 8 ）学校安全应急处置工作领导小组负责灾后的善后处置工作，及时调查灾情损失情况，伤亡人数情况，并形成书面材料上报，做好受伤人员的救治和灾后现场处理、恢复正常教学秩序及重建等工作。配合有关部门进行事故的调查处理，做好事故的善后抚恤及处理工作，并与保险公司等单位取得联系，依法处理，协调赔偿，努力维护学校和社会的稳定。

十二、防校园内暴力事件应急处置预案

1、指导思想

为有效防范校园内发生暴力事件，切实保障师生人身和国家财产的安全，及时处理侵害师生安全的恶性事件，维护学校稳定。

2、适用范围

适用于发生在校园内暴力事件。

3、可能引发校园暴力事件的原因、恐怖分子的破坏性行为、由各种因素引起的对社会不满的极端分子的恶性行为、因利益冲突而引发的报复性行为、精神病人的严重失控行为、校园内学生的行为不当学生的暴力行为等。

4、校园暴力事件预防措施

（1）学校门卫、值班领导、值班教师、值班班主任，严格门卫登记和验证制度，严格控制外来人员进入学校。

（2）教职工有精神病症状发生按规定及时作出处理。为保障师生学习、工作权利，具有精神异常症状的人员必须在正规的精神卫生部门进行鉴定，一旦确诊为精神病人，学校劝其在家休养或到精神院治疗。

（3）门卫、值班领导、值班教师、值班班主任对可能引发矛盾激化事件要予以记录和报告，并做好相关当事人矛盾的化解工作。

（4）学校安全管理和安全教育工作领导小组适时加强对师生的法治和安全管理与安全教育，增强师生的法治意识和自我保护意识。

（5）学校安全管理与安全教育工作领导小组组织师生进行防范暴力事件的演练，提高师生的防范和自救能力。

5、校园暴力事件应急处理程序

一旦发生学校暴力事件，必须以保护学生的生命安全为主要目的，一般按照下列程序处理：

（1）值班保卫、值班领导、值班教师、值班班主任、学校安全管理与安全教育领导小组成员、在场人或目击见证人及师生立即报警。报警电话110

（2）学校安全管理与安全教育领导小组立即启动应急预案，学校安全管理和安全教育工作领导小组组织具体部门责任人员第一时间到达现场，选派应变能力强、身体强壮的老师与犯罪嫌疑人周旋，对犯罪嫌疑人劝说，以拖延时间，尽一切可能制止正在发生的暴力事件，并组织师生按照平时演练的路线迅速撤离到安全区域。

（3）学校安全管理与安全教育领导小组组织保护好受到暴力事件侵害的师生，将他们送到安全处。

（4）如果己发生伤害事故，学校安全管理与安全教育领导小组以最快的速度将伤员送往就近医院进行抢救，并通知家长或亲属。

（5）学校安全管理与安全教育领导小组第一时间内将相关情况速报当地人民政府和区教育局。

6、善后处理

（1）值班保卫、值班领导、学校安全管理与安全教育领导小组成员、值班班主任、值班教师、在场人或目击见证人及师生保护现场，配合警方调查取证。

（2）值班保卫、值班领导、学校安全管理和安全教育领导小组成员、值班班主任、值班教师、在场人或目击见证人及师生协助警方维持秩序，做好善后处理工作。

7、具体责任部门人员必须24 小时开机。

危难时刻，迅速报警：110 12119 120 122

十三、防震减灾应急预案

一、编制目的

为保证学校地震应急工作有效的进行，最大限度地减轻地震灾害带来的损失和减轻经济损失及社会影响，制定本预案。

二、编制依据

根据《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《破坏性地震应急条例》和《云南省地震应急预案》编制应急预案。

三、适用范围

本校处置地震灾害事件的应急活动。

四、工作原则

地震灾害事件发生后，全体师生应立即自动按照预案实施地震应急，处置地震灾害事件。防震领导小组是处置学校地震灾害事件的主体。全校教职工要牢固树立“一切为了学生”的思想，全力保护学生的安全，发挥党员教师在处置地震灾害事件中的骨干作用和突击队作用，依靠科学决策和强烈的责任心，听从领导小组的统一调动和指挥。

五、成立应急机构、明确职责

成立校抗震救灾应急工作领导小组，组长由校长担任，副组长由支部书记、副校长担任，由学校政教处具体实施，由骨干教师、体育教师、班主任为实施主体，组织学生在地震发生时自我保护、正确求生。学校防震领导小组在上级的支援下，必须及时组织震后自救和抢险。领导小组下设办公室、应急疏散组、抢险救灾组、安全保卫组、医疗救助组

六、震前应急准备

学校防震小组要经常注意收听上级和网上信息，及时做好防震准备。经常通过讲座、宣传栏、黑板报宣传等手段和工具对师生进行防震减灾知识教育，定时组织学生进行防震演练，教给他们学会正确的逃生知识和勇敢的震后自救，周密计划和允分准备抗震救灾物资，并落实数量明确到人，制定人员硫散方案，各疏散路线，疏散场地环境平面图并在校办公室备案，学校防震小组在震时负责发布临震预报，宣布进入临震应急期，各教室的教师立即采取应急防御措施，主要内容是：组织避震疏散，利用课桌等物件进行临时避险，在学校发出第2 次信号后，由当班教师组织学生有秩序地撤到预定位置。

七、临震应急反应

学校接到上级有关部门发布的破坏性地震临震预报后，立即召开应急会议，宣布校区进入临震预报期，布置防震工作，有有部门和人员应迅速进入临震应急状态，按应急预案，做好地震应急准备工作；对重点部位，采取紧急措施和特殊保护措施．报告掌握的各类灾情信息，重大和特别重大地震灾害情况可越级报告。

八、震后抢险救灾

发生破坏性地震后，领导小组即刻转为抗震救灾指挥部组织实施学校破坏性地震应急预案。在指挥部的统一领导下进行，开展震后抢险救灾工作必要时请求援助。

九、安全防护及救援行幼（各组职责）

制定师生疏散的方式、程序、行动的组织指挥方案；规定疏散的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护师生安全的必要防护措施；开展前期校区内搜救工作；进行自救互救，抢救被埋压人员；出现重大灾情，请求增援；基础设施抢险排险，恢复基础设施功能；协助保护校内重点文档资料、重要设施；迅速提供所需药品、医疗器械。开展校区疾病预防控制和水源监督、食品卫生监测工作；维持治安；加强对学校公共财产、救济物品集散点、重点实验室的警戒。

十、奖励和处罚

（一）奖励

为地震应急和抢险救灾工作有效的开展，并最大限度地减轻地震灾害造成的损失，在破坏性地震应急活动中有下列事迹之一的，由学校或上级主管部门及其防震减灾主管部门给予表彰或奖励。

（二）处罚

在地震应急和抢险救灾的工作中，有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其它直接责任者依法给予行政处分：属于违反治安管理行为的，依照治安管理条例的规定纷予处罚；构成犯罪的，追究刑事责任。

十一、附则

（一）预案自公布之日起生效，

（二）预案由学校应急工作领导小组制订，并负责解释。

十四、防汛抗旱应急预案

为了切实做好学校的防汛工作，确保广大师生安全防汛和学校财产等不受损失，根据上级有关精神，结合学校实际情况，特制定本防汛抗旱工作预案：

一、指导思想

坚持人民生命高于一切，以保障教职工安全和减轻财产损失为目标，按照统一指挥、高效应对原则，在教育局的统一部署下，组织开展防汛抗灾工作，确保单位安全度汛。

二、成立防汛抗旱领导小组

组长由校长担任，副组长由分管安全的副校长等人，成员由学校二级班子组成，下设办公室在学校行政办。

领导小组的职责：

全面负责学校的防汛工作，指导做好校舍的安全检查以及隐患排查，积极与周边单位联系协调安排好学校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗洪知识宣传教育，坚持贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，以对党的教育事业高度负责的精神，立足于防大汛，抗大洪，确保师生无伤亡、学校财产不受损失。

三、防汛值班安排（详见值班表）

四、报警程序

学校值班室一学校防汛领导小组一报告上级部门

五、防汛工作安排及措施

1 、成立本校的防汛领导小组和抢险队，具体负责本校的防汛工作，确保师生安全度汛和学校财产不受损失。

2 、做好防汛宣传工作，提高全体师生的防汛意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。

3 、防汛期间坚持24 小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员及相关老师必须到岗。

4 、总务处要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时与学校联系。各班要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。

5 、防汛抢险队成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系。每当遇到特大暴雨，注意校内和周边，若发现险情，立即向值班负责人和学校领导报告，启动应急程序。

6 、做好避险看护工作，尤其是路远的学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。

7 、及时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，奋力抢搬学校的教学物质。防范事故，确保人员安全和学校财产不受损失。

8 、若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内人员以及贵重设备。学校应当关闭所有门窗。

9 、若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到雷电侵袭。配电房和电气设施周围不要放置可燃物。

10 、若有险情，应当及时通过广播告知师生，有秩序安全转移，避免推挤踩踏。灾后，学校应当和防疫部门一起做好消毒和清洁工作。

六、注意事项

加强领导，强化工作职责，责任到人，加强对防汛抗灾工作的研究，完善各项应急预案制度和制定各项应对措施：

1 、抗洪的首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2 、要高度重视防汛抗灾工作，要以高度负责的态度落实各项防汛抗灾措施。并保持24 小时有人值班，通讯工具畅通。

3 、在防汛抗灾应急行动中，要密切配合，服从命令，听从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

十五、突如其来的校园暴力伤害事故应急预案

( 1 ）如社会人员到校对学生造成伤害时，学生要及时向值班领导、值班保卫、值班教师和值班班主任报告，其他学生要采取积极措施进行制止或疏散。

( 2 ）值班领导、值班保卫、值班教师和值班班主任接到报告后，立即组织人员进行制止，并拨打110 报警电话报警。

( 3 ）对伤者及时送往医院就诊。

( 4 ）及时上报当地人民政府和县教育局。

( 5 ）迅速配合派出所调查事故发生的原因，并做好有关材料的收集。

( 6 ）通知受伤者的家长或家属。

( 7 ）妥善处理事故。危难时刻，迅速报警：110 12119 120 122