一、工作开展情况

（一）政府采购情况。2022年第一季度平邑县全县政府采购实际金额6160.33万元，较去年下降10.8%，节支率0.74%，占一般公共预算支出比率4.43%；一季度网上商城交易额48.68万元，较去年增长49.46%，占全部政府采购比率0.79%.与上年同期相比，网上商城采购金额和占比都有所提升，主要原因是今年我县严格执行集采目录内只要商城有的全部通过商城采购的政策，大大提高了商城采购量；2022年第一季度项目采购数量（公共资源进场开标数）43个，2021年第一季度46个，较去年下降6.52%。2022年第一季度实际采购总额和招标项目数都较上年同期有所下降，主要原因是去年纳入政府采购管理范围的公立医院和乡镇卫生院，因没有一体化系统2022年不能走政府采购，而是参照政府采购政策执行的场外招投标。

（二）政府购买服务情况。2022年第一季度全县政府购买服务（执行数，下同）2059.44万元，较去年下降16.23%，其中基本公共服务1512.38万元，占比73.44%，政府履职所需辅助性事项547.06万元，占比26.56%；一季度政府购买服务项目数22个，较去年增长29.41%，其中基本公共服务10个，政府履职所需辅助性事项12个。一季度服务项目数量增多，采购额减少的原因主要是小额采购项目增多，大额采购项目像全县公益电影放映服务、卫生院老年人健康查体等大额支出项目因疫情和卫生院不使用一体化等原因，第一季度未实施。

二、项目实施及优化营商环境政策执行情况

（一）政府采购货物、服务、工程类情况。一季度政府采购货物项目数12个，采购额3007.21万元，占比48.82%；政府采购服务项目数22个，采购额2059.44万元，占比33.43%；政府采购工程类项目数7个，采购额1093.68万元，占比17.75%。

（二）政府采购项目备案情况。一季度政府采购项目在线备案数量112个，较去年下降34.5%。主要原因一是今年分散采购品目限额以下的，要求由单位参照政府采购制度自行采购，采购办不再批复自行采购计划；二是乡镇卫生院和公立医院因不使用预算一体化系统，所以按照政府采购法自行实施采购，不需备案。所以合同数量相比去年同期较少，备案减少。预计2022年与2021年相比全年备案数量将会下降。

（三）政府采购项目时效性情况。2022年一季度我县所有招投标项目均公开了意向，初极个别需要紧急采购的项目，意向公开均超过30天；开标后一般第二天就会发布中标公示，并且合同签订平均用时8天，小于规定的10个工作日。

（四）政府采购项目预付款比例情况。一季度我县政府采购货物类平均预付款比例30%；服务类平均预付款比例15%，因去年上半年我县未强制要求预付款政策，所以较去年增长100%。因我县财政资金困难，预算单位上调预付款比例的可能性不高，预计2022年全年预付款比例维持在货物类30%、服务类10%左右。

（五）政府采购项目质疑、投诉、举报情况。一季度处理投诉项目1个，为平邑卫生院医疗设备采购项目，投诉方认为中标商品参数与招标参数有偏离，而代理机构答复不满意，从而投诉。从去年到今年收到的投诉项目发现，大都是中标产品和招标文件参数有偏离引起的。经分析，认为造成这种投诉的原因：一是招标文件参数设置不合理，二是评审专家不负责。下一步，我们将加大招标文件审核力度，规范评审专家监督管理，力争不再出现类似投诉。

三、政策功能落实情况

（一）支持小微企业情况。一季度我县政府采购招投标项目的中小微企业中标率为42.397%，高于市财政40%的下限要求，签订中小微企业合同金额占比36.51%。所有项目（含网上商城、自行采购）的中小微企业合同金额占比88.44%，其中小微企业合同金额占比46.74%。充分发挥政府采购对中小企业发展的示范和引领作用，有力地促进我县经济社会高质量发展。

（二）支持脱贫地区农副产品情况。3月份年我县共有164家预算单位在“832平台”注册账号，预留采购份额26.78万元，预留份额较上年增长11.96%。目前已完成交易额1.48万元，下一步，我县将继续推动各单位通过“832平台”开展食堂、工会福利采购，为带动脱贫地区产业发展、推动实现乡村振兴贡献更大力量。