保太镇人民政府

关于规范苗木棚建设的五项措施

各工作区、村居（社区）：

近年来，随着花卉苗木产业和电商直播的发展，群众对建设苗木棚，用于存储苗木和直播的需求越来越大，但由于前期监管不到位、政策把握不严，致使部分群众占用基本农田、耕地建设大棚现象越来越多。“粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子”，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和国家、省、市、县关于严禁占用基本农田、耕地建房、建棚有关要求，结合我镇实际，对苗木棚建设进行规范，具体措施如下：

1.规范备案。苗木棚作为农用设施，要严格按照设施农用地程序进行备案，先备案后建设，原则上只有林地（林保林除外）、园地、草地、荒地、未利用地等符合备案条件，基本农田和一般耕地（有占补平衡指标除外）不允许备案、建设。

2.严控增量。从2023年11月20日以后，对于新增违规建设的苗木棚要“零容忍”，坚决予以整改。各村履行属地第一监管责任，工作履职不到位的，导致新增1起及以上的，由镇纪委根据情节程度，严肃追责问责。

3.化解存量。各村要对辖区的苗木棚进行摸底，并建立台账，对于目前存在基本农田、一般耕地等不符合规划的苗木棚要做好政策解释工作，引导其合理合法，有序发展；对于上级推送涉及苗木棚卫片和“非粮化”图班，要在维护群众利益和符合政策规定的前提下，按照有关部门要求时限坚决整改到位，超时未整改的由镇纪委根据情况和规定，进行追责问责。

4.加强巡查。镇执法中队作为违建巡查部门，要把苗木棚违规建设作为巡查重点，发现一起、制止一起、整改一起；工作区、村居要落实日常巡查责任，逐户签订基本农田保护协议，加大宣传力度，增强保护意识。

5.集聚发展。苗木产业是保太镇支柱产业，也是群众增收主要渠道，下一步由镇花卉苗木产业办公室牵头，国土、市场监管、乡村振兴办等部门参与，对全镇范围内用地性质进行摸排，由村级进行流转，成立合作社或采取合理引导措施，规划发展聚集区，引导有意愿苗木经营户到符合规划区域集中发展、规范发展。