平邑县精神病医院按照服务于社会、服务于群众、服务于新时期大健康建设的需要，对全县精神障碍患者全部做到“应收尽收，应管尽管，应治尽治”；深入开展全县肇事肇祸精神病人的排查评估工作；全面实行精准式医疗救助，落实了“两免两减半”和“先诊疗、后结算”政策。

依托县精神病医院成立的平邑县普惠养护院，是认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的一系列重要指示精神；是“全托式”医养结合新路子，破解了长期以来无人供养特困精神患者的脱贫供养难题。

一、强化载体建设。通过政策支持，增加财政投入等方式，建成了占地面积50亩、职工223人、建筑面积12000平方米的精神病医院；院区进一步完善车厢式病房模式和开放病区建设，配有国内先进大型医疗设备30余台件。2020年门诊人次达到5.28万人次，入住院1472人次，业务收入3123万元。

二、高度重视，部门配合。根据县委、县政府脱贫攻坚、精准扶贫的重要精神，由县民政、卫健、财政、规划、人社、编办等多部门反复论证，依托县精神病院专业优势，制定了详细实施步骤和工作措施兴建“普惠养护院”；民政、卫健等有关部门加强指导，遴选5名精神科医生和 16 名护士组成的专职医疗服务团队专职看护，为重症精神患者托养奠定了坚实的基础，提供了优越条件。

三、经费保障。县财政局积极统筹经费投入，一是投入中央革命老区专项转移支付资金1900万元建设业务综合楼，充分发挥县区自主权，使用上级养老服务床位资金200万元提升改造普惠养护院区建设；二是财政兜底保障230余万元，做好“应收尽收，应治尽治”和落实“两免两减半”和“先诊疗、后结算”政策资金保障工作；三是以政府购买服务的方式，对特困供养人员看护提供资金保障，1-8月份特困供养保障支出约110万元。

四、规范管理。建立规范托养制度和监管体系，通过提高生活照料、实施精细化分级护理、人文关怀照应等多项举措实施看护服务。

通过各级资金打造的平邑普惠养护院整合了服务资源、完善了供养体系、减轻了社会负担、降低了社会风险、助推脱贫攻坚工作深入开展。

一是整合了服务资源。通过利用县精神病医院开设“普惠养护院”，集中托养特困精神病患者，有效整合了医疗机构资源，提升了对特困精神病患者的养护水平，让现有的服务资源得到了更好地利用和效能发挥。

二是完善了供养体系。“普惠养护院”的建设，进一步解决了特困人员中最特殊、最需保障人群的生活和医疗难题，丰富了平邑特困供养体系建设，填补了特困精神患者集中供养的空白，解决了特困人员监护难、入院难的问题，有效维护了特殊困难群体的权益。

三是减轻了社会负担。通过政府购买服务的形式，为特困精神患者提供了集中供养，有效解决了政府在精神障碍特困人员保障方面的经济支出和人员配备，解决了特困人员家庭生活照料、日常护理的难题，提升了工作效率和政府形象。

四是降低了社会风险。精神患者因受疾病的影响，行为能力不受控制，肇事肇祸事件不断发生，存在着危害社会安全稳定的风险隐患。通过专业机构托管供养，极大地降低了此类人员造成社会危害的风险。

五是助推了脱贫攻坚。通过开设“普惠养护院”，对特困精神患者进行集中托养服务，破解了精准扶贫的难点，落实了习近平总书记“因人施策”“分类施策”的重要指示精神，助推了扶贫攻坚目标的实现，解决了政府、社会脱贫攻坚的难题。