当“十四五”圆满收官、新发展阶段接续启程，《平邑县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式发布。《纲要》立足新发展阶段，系统总结“十四五”发展成果，科学谋划未来五年发展路径，立足县情实际、紧扣县域布局、回应民生期盼，以清晰的发展定位、完善的指标体系、多元化产业布局和务实的重点任务，为平邑高质量发展指明前进方向、提供根本遵循。

过去五年，平邑发展稳中向好、积厚成势，综合实力实现稳步跃升。全县地区生产总值达到365.38亿元，一般公共预算收入突破20亿元大关，工业经济持续壮大，规上工业企业达346家，工业总产值495亿元。科创动能持续增强，高新技术企业增至85家，卫禾传动实现“新三板”挂牌突破。市场活力持续释放，五年新增市场主体3.37万户，社会消费品零售额达到1215亿元，金融信贷规模稳步增长，产业根基更加稳固、民生基础更加坚实，为“十五五”跨越发展积蓄了充足势能。

“十五五”规划最具标志性的亮点，是明确打造市域产业集聚副中心、交通枢纽副中心、商贸物流副中心、文化旅游副中心、宜居宜业副中心的发展定位。这一定位是平邑跳出县域思维、主动融入临沂都市圈发展的战略升级，标志着县域发展从单点突破迈向系统提升。通过做强产业支撑、畅通内外交通、激活商贸流通、做优文旅品牌、提升城乡品质，平邑将进一步强化区域节点功能，打造错位竞争、特色鲜明的市域重要功能承载区。

高质量发展，既要方向明确，更要量化标尺。《纲要》设置经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障五大类20项核心指标，摒弃重速度轻质量的传统思路，统筹增长与转型、发展与惠民、开发与保护、发展与安全。既注重经济总量提升、城镇化提质、劳动效率升级，也突出研发投入、发明专利、数字经济等创新要素；既持续优化教育、医疗、养老、就业等公共服务，也强化生态治理、节能降碳、绿色提质，同时牢牢守住粮食、能源安全底线，推动发展方式更加绿色、发展质量更加优质、发展成果更加惠民。

产业兴则县域兴，产业升级是“十五五”攻坚的核心主线。《纲要》构建传统产业转型升级、战新产业做强做优、未来产业超前谋划、服务业提质增效、创新激发新质生产力的多元协同产业新体系，路径清晰、层次分明。一方面，稳住基本盘，对木业、罐头食品、金银花（医药）、纺织手套、装备制造、建材六大传统产业实施全面升级，聚力打造绿色果蔬加工、高端板材和绿色智能家居两大标志性产业链，推动传统产业焕发新活力；另一方面，培育新引擎，重点攻坚新能源、新材料产业，前瞻布局低空经济、数字经济新赛道，明确2030年发展目标，抢占未来竞争主动权。同时，深化落实“激活蒙山”战略，重点做强文旅康养、跨境电商、现代物流、金融商贸等服务业，梯次培育科技型企业，持续壮大高新技术企业队伍，以科技创新赋能新质生产力培育，推动产业结构迭代升级。

重大项目是蓝图落地的关键支撑。《纲要》设置六大专栏，统筹布局工业、现代服务业、城市建设、基础设施、能源、社会治理等46个重点项目，以项目化、清单化方式把规划目标转化为具体抓手。在产业发展之外，同时部署城乡协调、乡村振兴、民生保障、平安宜居、改革开放等战略任务，统筹推进城乡融合、现代农业、公共服务、社会保障、宜居平邑、内外贸易、改革攻坚等重点工作，形成目标、指标、项目、任务相互衔接的完整闭环，充分体现规划务实管用、可落地可实施的鲜明特点。

新蓝图催人奋进，新征程重在实干。“十五五”时期，是平邑转型提质、跨越赶超的关键窗口期。全县将以规划《纲要》为引领，锚定“市域副中心城市”发展定位，坚持产业为基、民生为本、生态为底，持续激发新动能、塑造新优势，全力推动县域经济社会高质量发展再上新台阶。

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