12月26日上午，平邑县人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍平邑县2023年城镇基准地价更新情况，并回答记者提问。

发布人

孙 伟 平邑县自然资源和规划局党组书记、局长 

张建军 平邑县自然资源和规划局党组成员、县不动产登记交易中心主任 

崔 鹏 平邑县自然资源和规划局监察室主任

主持人

訾 焱 平邑县委宣传部副部长、二级主任科员

孙 伟（平邑县自然资源和规划局党组书记、局长）：

我县于2023年1月组织开展了城镇土地级别调整与基准地价更新工作。《平邑县城镇土地级别与基准地价更新成果》通过山东省自然资源厅及临沂市自然资源和规划局两级验收。2024年12月20日，基准地价更新成果经平邑县政府研究通过，标志着我县全面完成了本次城镇基准地价体系更新工作。

01、基准地价调整原因

根据《中华人民共和国土地管理法》《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》《关于实施<城镇土地分等定级规程>和<城镇土地估价规程>有关问题的通知》等法律政策规定，基准地价每3年应全面更新一次。平邑县上一轮基准地价更新调整成果于2020年公布实施，地产市场是一个动态市场，随着平邑县经济的发展，城镇地价水平发生了较大的变化，原有基准地价已不能反映当前经济发展水平，地价的杠杆作用不能充分发挥，为保持城镇基准地价的现势性，充分发挥基准地价在土地市场中的重要作用，因此需要适时更新基准地价。

02、基准地价调整内容

本次公布的基准地价基准日为2023年1月1日，在土地定级范围内，按照商服、住宅、工业、公共管理与公共服务用地（类别一），公共管理与公共服务用地（类别二）用途,分别确定土地出让的法定最高年期条件下的各级别范围土地平均价格。主要调整内容有：1、评价范围的调整。2、级别调整。3、基准地价内涵的更新。4、基准地价更新。5、基准地价修正体系的调整。

03、基准地价出台意义

基准地价作为我国城镇地价体系的重要组成部分，是我国政府法定的公示地价之一，是目前我国地价评估的基础。1、有利于加强对城市土地这一重要国有资产的管理。2、有助于提高我国城市土地价格评估的水平，促进土地价格体系的完善，为政府对地价的宏观调控提供依据。3、引导和促进城市土地交易和房地产市场健康有序地发展。4、为政府制定合理的税费体系服务。

答记者问

01、城区基准地价具体评价范围是什么?

张建军（平邑县自然资源和规划局党组成员、县不动产登记交易中心主任）: 本次城区基准地价的评价范围为平邑县主城区,北至白马庄村、黄曈村；东至冷蒋村、永庆村；南至晗晡村、白庄村；西至西贺庄村、舜帝路。依据《平邑县国土空间总体规划（2021-2035年）》、平邑县“三区三线”划定的城镇开发边界成果，沿河流、道路、行政界线等线性边界划定评价区域，总面积6366.77公顷，其中集中建设区面积4318.54公顷，占比67.83%。

02、基准地价和房价有什么关系？

张建军（平邑县自然资源和规划局党组成员、县不动产登记交易中心主任）:基准地价是指按不同的土地级别、不同的地段分别评估和测算的商业、工业、住宅等各类用地,某一时点上土地使用权的平均价格。反映土地的价值、地价总体水平和变化趋势，是政府衡量土地资产、调节土地市场的依据，具有相对稳定性，不会大起大落。房价是由市场需求决定的，受市场供需、成本、项目本身特点、收益预期等多种因素影响，是市场行为的直接结果。基准地价作为房地产评估的重要依据，会影响市场的预期，但本轮调整相较上一轮地价水平基本稳定，不会对房地产市场产生直接影响。

03、基准地价和标定地价有什么关系？

张建军（平邑县自然资源和规划局党组成员、县不动产登记交易中心主任）:基准地价和标定地价都是政府用于土地市场管理和调控的工具，它们在定义、评估范围、影响因素等方面存在差异。

基准地价是评价区域的平均价格，受宏观、区域因素影响，一般3年修正一次，现势性不强。

标定地价是具体到地块，考虑到形状、大小、容积率等微观区位因素，是参照基准地价进行修正后的评估地价，更贴近市场交易地价。以年度为周期开展，现势性较强。

基准地价为标定地价提供基础，标定地价通过反映具体地块的市场价格水平,提供更精准的价格参考，以弥补基准地价微观上不足，同时检验基准地价的合理性。

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