问：《方案》编制的目的是什么？

答：为深入贯彻落实国家、省地名管理相关法律法规，规范全县地名管理工作，健全标准化、法治化、规范化地名管理体系，适配县域经济社会高质量发展和群众生产生活需求，平邑县结合县域地域特色、历史文脉、城乡发展实际，编制出台《平邑县地名方案（2026-2030年）》（以下简称《方案》）。

《方案》立足地名管理规范化、科学化、法治化建设总目标，严格对标地名管理工作新形势、新要求，核心目的在于健全完善县域科学规范、权责清晰、运行高效的地名管理体系。统筹推进县域地名标准化命名、规范化标志设置、精细化优化调整、系统化文化传承等重点工作，全面提升地名公共服务质效。同时，深度挖掘传承平邑本土历史地名文化，弘扬中华优秀传统文化，让地名适配城乡建设发展布局、贴合群众日常生产生活，切实以高质量地名管理服务全县经济社会高质量发展。

问：《方案》编制的法律依据是什么？

答：《方案》编制严格依法依规、有据可依，主要依据两部权威条例，确保程序合规、内容合法、落地可行。

一是依据2022年5月1日起施行的国务院《地名管理条例》第八条：县级以上地方人民政府地名行政主管部门会同有关部门编制本行政区域的地名方案，经本级人民政府批准后组织实施。为县域地名统筹规划、规范管理提供国家级法规支撑。

二是依据2026年7月1日施行的《山东省地名管理条例》第六条： 设区的市、县（市、区）人民政府民政部门应当会同有关部门编制本行政区域的地名方案，经公开征求意见并研究论证后，报本级人民政府批准实施。进一步细化了县级地名方案编制的流程、标准和要求，为我县《方案》编制提供了省级法定依据。

问：《方案》编制的原则是什么？

答：《方案》结合平邑县域特点，确立五项科学编制原则，兼顾历史传承、现实需求与长远发展。

1. 坚持文脉传承、守正续古。深挖县域历史民俗与古地名资源，系统保留传统特色地名，延续本土历史文脉、厚植地名文化底蕴。

2. 坚持尊重现状、稳中提质。尊重社会通行习惯与群众认知，审慎规范地名调整工作，维护地名体系连续性、稳定性。

3. 坚持统筹布局、协同发展。对接县域国土空间、城乡建设、生态治理等规划，实现地名建设与区域发展一体谋划、同步推进。

4. 坚持依法规范、便民实用。严格落实法定命名标准，统一地名规范体系，确保地名简洁规范、便于识别、服务民生治理。

5. 坚持因地制宜、彰显特色。立足县域山水格局、镇村风貌和地域特质，打造特色鲜明、辨识度高的本土化地名体系。

问：《方案》编制对象包括哪些？

答：本次地名方案编制对象覆盖全县八大类重点地理实体名称，涵盖自然实体、行政区划、村居驻地、公园保护地、街路巷、重点住宅区楼宇及交通、水利、电力等公共设施地名。通过全方位梳理、标准化规范各类地名资源，进一步健全全域统一、系统完备、衔接有序的地名管理体系，为地名命名更名、标志设置、优化提升、文化保护提供全覆盖、制度化依据。

问：《方案》主要包括哪些内容？

答：《方案》聚焦地名管理全流程、全链条提质增效，内容系统全面、重点清晰、针对性强，主要包含六大核心板块：一是地名区块划分与地名采词体系构建；二是标准化地名命名规范管理；三是全域地名标志体系规范化建设；四是存量地名优化调整与提质升级；五是传统地名文化挖掘、传承与保护；六是方案落地实施各项保障机制。全方位构建布局合理、命名规范、标识统一、文化浓郁、管理有序的现代化地名管理工作体系。

问：《方案》对地名命名做出哪些核心规范要求？

答：为杜绝不规范地名、重名同音、乱象乱象问题，《方案》明确了全县各类地理实体地名命名的刚性标准和统一规范，从价值导向、用字规范、禁止情形、重名管控、命名匹配五个维度建立标准化命名体系。一是严把价值导向关，确保地名命名科学贴切、名副其实。二是严把用字规范关，保障地名通俗易识、便于使用传播。三是严把负面禁止关，杜绝商业化、随意化、不规范命名行为。四是严把重名同音关，保障地名唯一性、辨识度。五是严把属地匹配关，实现设施地名与属地地名统一对应，进一步提升地名规范性、统一性和实用性，全面夯实全县地名法治化、标准化管理基础。

问：《方案》实施有哪些保障措施？

答：为确保《方案》落地见效、常态长效推进，我县建立多维度保障体系。经费保障方面，严格依据《山东省地名管理条例》相关规定，将地名方案编制、地名标志设置、地名文化保护等全部工作经费纳入县级财政预算，为工作开展提供坚实资金支撑。社会参与方面，积极引导公民、企业、社会组织主动参与地名命名更名、地名文化传承保护工作，构建全民共治共享格局。机制建设方面，健全地名管理统筹协调工作机制，推进地名体系层次化建设，开展地名文化保护名录普查登记，搭建标准化地名采词信息数据库，常态化开展地名文化宣传推广，全面夯实地名管理工作基础。