解读人：县残联党组书记、理事长范增现

县政府网站：近日，县政府办公室印发了关于印发《平邑县残疾预防行动计划（2022—2025年）》的通知，您能给介绍下《计划》出台的背景吗？

范增现：好的。《计划》是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二次全会精神，认真落实省市县党代会精神，以《山东省残疾预防和残疾人康复条例》为主要依据，全面践行以人民为中心的发展思想，让残疾预防融入到经济社会发展各领域，有效控制和减少残疾发生、发展。

平邑县认真贯彻落实省市政府和残联关于残疾预防的各项重要指示及要求，并将残疾预防工作放在“十四五”期间残疾人康复工作的主要位置，扎实做好推动和落实。为进一步明确好我县残疾人预防工作的主要任务及目标，有效推动明确残工委各成员单位的职责，切实推动我县残疾人预防工作有序前行，特出台该《计划》。

县政府网站：您能谈一谈《计划》出台的目的吗？

范增现：好的。《计划》主要是为了贯彻落实好省市政府及残联关于残疾预防工作的各项任务及要求，旨在充分发挥我县残工委的职责和职能，发挥残工委在残疾人预防工作中的重要作用，有力的减少残疾人的发生和发展，有效的提升群众的身体素质，减轻社会负担。

县政府网站：《方案》中的重点任务有哪些？

范增现：《方案》中的重点任务主要包括17项内容：

1.建立残疾预防专业队伍。成立残疾预防专家咨询委员会，承担残疾预防咨询、评估、宣教等职能。推动将残疾预防和出生缺陷防治核心知识纳入医务人员、社会工作人员、残疾人工作者等职业培训课程和教材内容，形成残疾预防知识科普骨干队伍，确保残疾预防知识规范、有效传播。

２.提升公众残疾预防技能。鼓励专业机构和各级各类制作播出机构，创作播出残疾预防主题宣传片、公益广告，指导公众合理膳食、科学健身，规范就医用药、及时康复干预，识别各类危险标识，掌握基本逃生技能，增强全民自我防护意识和能力。

３.加强重点人群残疾预防知识普及。对少年儿童、孕产妇、老年人、高危职业从业者等重点人群做好针对性宣传教育，主动提供残疾预防和出生缺陷防治科普知识，普及遗传和发育、疾病、伤害等致残防控的科学知识、方法；面向伤病者、残疾人，加强康复知识宣传普及，着力提升康复意识、能力。

4.加强婚前、孕前保健。积极推进婚前医学检查，做好“一站式”服务。加强对遗传性疾病、指定传染病、严重精神障碍的检查并提出医学意见。

5.做好产前筛查、诊断。进一步优化出生缺陷监测网络，广泛开展产前筛查，实施母婴安全行动提升计划。推动实施重点人群耳聋基因筛查、罕见病筛查等项目。

6.加强儿童残疾早期筛查和干预。持续开展新生儿遗传代谢性疾病和听力筛查，有效落实儿童残疾筛查随报工作要求，实现儿童残疾早期发现、早期诊断与早期康复训练之间的无缝衔接。

7.加强慢性病致残防控。推广健康生活方式，普及科学健身方法，加强慢性病患者规范管理和并发症筛查干预。实施好“加强脑卒中防治工作减少百万新发残疾工程”。提升家庭医生签约服务质量，加强残疾人家庭医生签约服务团队业务培训，提升为残疾人提供个性化签约服务能力，推进基层慢性病医防融合管理。充分用好中医药“治未病”优势，推广中医药预防保健服务。

8.加强社会心理服务和精神疾病防治。开展心理健康促进行动，完善社会心理健康服务体系，强化重点人群心理健康服务。做好各类突发事件群体危机管理和心理干预。加强对精神分裂症、阿尔茨海默症、抑郁症、孤独症等主要致残性精神疾病的识别诊断和治疗康复，严格落实严重精神障碍患者监管、救治责任。

9.加强传染病及地方病致残防控。全面实施国家免疫规划，继续将脊髓灰质炎、流行性乙型脑炎等致残性传染病的疫苗接种率维持在高水平。适当扩大适龄儿童免疫规划，保证疫苗使用安全。加强传染病综合防控，做好监测预警、信息报告和医疗救治工作。做好地方病监测全覆盖。

10.加强职业病致残防控。严格落实《中华人民共和国职业病防治法》，加强职业病预防监督管理。完善职业健康监管体系建设，做好重点行业职业健康管理，督促用人单位落实职业病防治主体责任，提升职业健康工作水平。加强重点人群劳动保护。健全职业病危害事故救援预案，提高严重致残职业病患者救治水平，预防尘肺病、职业中毒、噪声等致残。

11.加强安全生产和消防安全监督管理。严格落实安全生产主体责任和政府监管责任，加强重点行业领域安全生产隐患排查治理。严格落实消防安全工作责任，排查治理客运车站、医院、学校、幼儿园、养老院、儿童福利机构、未成年人救助保护机构及劳动密集型企业等人员密集场所的消防安全隐患，完善消防安全设施，提高防范火灾能力。

12.加强道路交通和运输安全管理。强化交通安全系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深化隐患排查治理，提升道路设施安全保障水平，加大严重交通违法行为查处力度。压实道路运输企业安全生产主体责任和部门监管责任，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。加强“两客一危”重点营运车辆动态监控和零担货物道路运输安全管理。强化电动自行车综合治理。提高道路交通事故伤者应急救援能力。

13.加强工伤预防。实施工伤预防五年行动计划，建立健全工伤预防联防联控机制，精准确定重点行业企业，突出抓好工伤预防重点群体分级分类培训。健全完善工伤保险费率浮动制度，提高用人单位主动做好工伤预防工作的积极性。

14.加强儿童伤害和老年人跌倒致残防控。实施学校、幼儿园、社区、家庭“四安全”儿童伤害综合干预，广泛积极开展针对儿童溺水、道路交通伤害、跌落、烧烫伤、中毒、暴力等风险的安全教育，严格执行儿童用品安全强制性国家标准，依法加大监督抽查和违法惩处力度。持续实施特殊困难老年人家庭适老化改造。开展老年人跌倒干预和健康指导，提高老年人及其照料者预防跌倒的意识和能力；落实《养老机构预防老年人跌倒基本规范》。提高对儿童伤害和老年人跌倒的救援、救治水平，完善儿童伤害、老年人跌倒救援救治服务体系。

15.增强防灾减灾能力。做好灾害风险隐患排查，大力开展群众性应急演练。健全自然灾害防治信息通报与共享制度，提高联防联控和协同响应能力；做好灾害监测预警、应急准备、应急救援、生活救助、恢复重建等工作。加强社区、学校、幼儿园、医院、车站、工厂等人员密集场所灾害防御；依托现有资源，健全全县突发事件紧急医学救援网络，提高突发灾害现场应急处置能力和水平。

16.加强农产品和食品药品安全监管。深入开展农产品“治违禁控药残促提升”三年行动，严格投入品管控，防范化解农产品质量安全风险隐患。严格落实《食品生产经营监督检查管理办法》，加大抽检和违法惩处力度。加强药品和医疗器械质量安全检测。

17.保障饮用水安全和加强空气、噪声污染治理。加强城乡供水一体化和农村供水规模化工程建设，推进农村供水工程提质改造。严格保护良好水体和饮用水水源。深入推进柴油货车污染治理，推进全县清洁取暖运行保障工作，完善重度及以上污染天气的区域联合预警机制。全面实施城县空气质量达标管理，促进全县城县环境空气质量持续改善。加强噪声污染治理，推动我县县区全面实现功能区声环境质量自动监测。严格夜间施工审批。强化生态环境与健康管理，减少饮用水、空气、噪声等环境污染致残。