根据《平邑县政府信息公开政策解读制度》中的有关规定，现对《平邑县农贸市场改造建设实施方案（2019-2021年）》作如下解读：

一、制定《方案》的必要性

有利于彰显农贸市场公益属性，着力解决建设及配套滞后、管理层次不高和脏乱差等问题，满足人民群众对美好生活的需求。

二、《方案》制定的依据

主要依据2019年县政府重点工作安排。

三、《方案》制定过程

为落实县政府要求，市场监管局积极开展《方案》制定工作。根据县城实际情况，在充分调研和积极讨论的基础上，《方案》征求意见稿形成。随后，经征求相关单位部门意见，最终确定了《方案》。

四、《方案》的主要内容

（一）《方案》实施范围

县城规划区范围内。

（二）《方案》时间安排

列入实施标准化改造的农贸市场2020年12月前完成，暂未改造的农贸市场2019年12月前完成全面整治工作，新建农贸市场在三年内完成建设任务。

1.2019年工作任务

提升改造新城农贸市场；新建金城社区农贸市场。

2.2020年工作任务

提升改造金桥商贸城、莲花山农贸市场；西张庄大成蔬菜水果批发市场、新建西苑社区农贸市场、河湾社区农贸市场、保定社区农贸市场。

3.2021年工作任务

提升改造邑鼎盛农贸市场；新建新安庄社区农贸市场、万庄社区农贸市场。

（三）《方案》改造建设标准

1.基础设施建设要求

⑴交易场所。

⑵地面及墙体。

⑶出入口及通道。

⑷停车场。

⑸卫生设施。

⑹给排水设施。

⑺供电照明设施。

⑻通风设施。

⑼消防设施。

2.经营设施建设要求

⑴档口。

⑵保鲜、计量经营器具设备。

⑶管理服务设施设备。

五、《方案》组织实施

（一）加强组织领导。由县农贸市场及专业市场建设指挥部牵头，健全工作机制，强化责任追究，确保改造建设工作顺利推进。

（二）明确推进主体。街道、开发区是农贸市场升级改造建设的责任主体，做好农贸市场升级改造建设的组织协调、推进实施、市场过渡和拆除农贸市场的复建、安置工作。

（三）实施多元投资。坚持“谁投资、谁受益”的原则，鼓励各类投资主体以独资、合资、合作方式参与农贸市场改造建设，确保改造建设工作顺利开展。

（四）开展定期督查。县农贸市场及专业市场建设指挥部组织有关部门定期对农贸市场改造建设情况进行督促检查，检查结果向社会公布。

（五）强化经营管理。加强市场管理人员和经营业户的培训，增强农贸市场管理、经营人员的文明经商意识。推行市场开办者直接经营、委托经营、承包经营和联合经营，实现经营形式多样化。做好农贸市场食品安全、周边环境整治等各项工作，推进辖区内农贸市场管理制度化、规范化。引入积分制、公示制等各项现代管理措施，推进辖区内农贸市场管理标准化、精细化。配备电子信息系统，推进辖区内农贸市场管理科学化、现代化。促进产销对接，推进农贸市场业态转型。

平邑县人民政府办公室关于印发平邑县农贸市场改造建设实施方案（2019-2021年）的通知