一、加强基层便民服务中心（站）规范化建设的意义

基层便民服务中心（站），是便民服务体系中的重要平台。推进便民服务中心规范化建设，是打造服务型政府的必然要求；是提高办事效率和水平的有力举措；是促进农村和谐发展的现实需要。通过建设基层便民服务中心（站），可以有效打通服务体系末端，让群众在自己家门口就能办成事，是深化放管服和“一次办好”改革，推进审批服务便民化的关键所在，对优化营商环境、助推经济社会发展具有重要意义。

二、我县制定《关于进一步加强基层便民服务中心（站）规范化建设的通知》的目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升政务服务水平和人民群众改革获得感为目的，通过“规范功能定位、规范场所建设、规范事项流程、规范服务标准、规范人员管理、规范制度建设”，进一步把镇（街道）便民服务中心和村（社区）便民服务站打造成优质高效规范便捷的基层公共服务平台。2019年底前，完成基层便民服务中心（站）规范化、标准化建设，通过线上政务服务平台和线下实体政务服务平台融合发展，建成覆盖县、镇（街道）、村（社区）的三级政务服务体系，为优化全县营商环境、助推全县经济和社会事业发展奠定坚实基础。

三、加强基层便民服务中心（站）规范化建设的主要任务

（一）规范功能定位。镇（街道）便民服务中心主要职责是承担辖区内的政务服务工作以及基层党组织的服务工作；负责落实各项便民服务措施，负责协调、监督政务服务事项的进驻和大厅工作人员的管理，负责为企业和群众提供政策咨询，负责窗口和窗口工作人员管理培训；负责村（社区）便民服务站的管理指导；接受县行政审批服务局（政务服务管理办公室）的指导和监督。

（二）规范场所建设。镇（街道）便民中心服务大厅要做到“六有”,一是有固定的办公服务场所；二是有统一的门牌和背景墙；三是有必要的网络和办公设备；四是有完备的便民服务设施；五是有完善的规章制定和管理体系；六是有便民公示内容。村（社区）便民服务站办公设备配备上要满足复印、录入、出证等需求，配备电话、方便群众的休息椅、饮水机等。

（三）规范事项流程。坚持“便民利企、应进则进、充分授权”的原则，以镇（街道）权责清单为基础，编制公开镇（街道）便民服务中心政务服务事项清单，统一进驻事项，并实施动态管理。重新梳理制定规范的事项办理流程和服务指南，统一版式印制，窗口统一摆放、方便群众取阅。

（四）规范服务标准。各镇(街道)便民服务中心要着力加强服务行为规范建设，从仪容仪表、语言规范、桌面规范、禁止性规范、导服标准、柜面服务标准方面实行柜员化服务，统一规范服务标准，形成“事事有标准可依、人人按标准履职”的标准化工作机制。

（五）规范人员管理。划转业务水平高、协调能力强、服务意识好的人员到镇（街道）便民服务中心工作，统筹做好人员配备和管理。加强对便民服务中心工作人员的绩效考评，考评结果作为年度评估和表彰激励的重要依据。

（六）规范制度建设。建立管理运行、服务评议、廉政防控、政务公开等方面的运行机制，完善日常监察、网络举报、社会监督、督查评议等多管齐下的监督管理体系。

平邑县人民政府办公室关于进一步加强基层便民服务中心（站）规范化建设的通知