近日，平邑县人民政府办公室印发了《平邑县2025年地质灾害防治方案》（以下简称《方案》），该《方案》是基层政府地质灾害防治的典型范本，其系统性、责任细分和动态管理思路值得借鉴。后续需重点关注资金落实、技术补强和跨部门协作效能，确保“纸面方案”转化为“地面实效”。

一、政策背景与目标

1. 制定依据

上级要求：落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述及省、市关于地质灾害防治的部署。

法规依据：《地质灾害防治条例》《山东省地质环境保护条例》等。

现实需求：平邑县地处鲁西构造山区，矿产资源开发遗留隐患多，80处地质灾害隐患点威胁群众安全。

二、核心目标

根据部省市自然资源主管部门和县委县政府有关工作部署，对平邑县2025年地质灾害防治工作超前筹划、提早部署、明确措施、狠抓落实，最大限度避免和减轻地质灾害造成的损失，切实维护好人民生命财产安全，保障我县经济社会可持续发展，编制本《方案》。

《方案》确定短期目标：确保2025年汛期（6-8月）不发生重大地质灾害伤亡事件。长期目标：实现地质灾害减灾30%（以2024年为基数），逐步消除重点隐患。

三、主要内容

《方案》由全县2025年地质灾害防治工作基本情况、2025年地质灾害趋势预测、地质灾害防范重点及防治措施、地质灾害防治工作责任落实及保障措施四部分组成。

（一）隐患分布（全县80处隐患点）

（二）致灾因素。

据预测，2025年我县灾害类型地质灾害类型以采空地面塌陷、小型规模崩塌和滑坡为主，其次为岩溶塌陷灾害。

自然因素：我县地理环境较为特殊，山高坡陡、岩体脆弱；2025年预测降雨量偏多1-2成，预计雨季自6月底持续到8月下旬，雨季开始较常年略偏早，台风和单点暴雨易触发崩塌、泥石流。

人为因素：历史采矿活动（石膏、煤矿、金矿）遗留采空区塌陷风险持续；公路、铁路、水利、工厂等重要工程建设活动以及基础设施建设等都是诱发地质灾害的重要因素。

（三）防治重点与措施

1.三类重点防治区域

2. 时间节点

全年防范：采空区塌陷（无季节性）。

重点防范期：7-8月：崩塌、滑坡、泥石流；4-6月：岩溶塌陷（地下水开采活跃期）。

四、责任落实与保障机制

1. 责任分工

属地管理：各镇街负主体责任，实行“四级联防”（县、镇、村、监测人）。部门协作：自然资源局：技术支撑与预警；应急管理局：救援演练；气象局：实时天气数据共享。

2. 资金与工程保障

经费来源：县级财政预算+多方筹资，优先用于搬迁避让（如万庄村、梅家沟村）。工程进度：2025年汛期前完成未治理项目，建立治理档案。

3. 预警与应急

“人防+技防”：自动化监测网+群测群防员巡查。

应急响应：汛期24小时值班，灾情2小时内速报。

五、政策亮点

1、精准防控：明确9处重点隐患点（如九间棚崩塌、狠虎崖泥石流），实行“一点一策”。

2、群测群防：向受威胁群众发放《防灾避险明白卡》，培训村干部作为一线监测员。

3、生态修复结合：废渣区复绿（种植林木）、采空区地质环境治理，兼顾安全与环保。

六、落实建议

1、公众参与：隐患点周边村民需熟悉避险路线，发现地面裂缝、井水异常立即上报村委。

2、企业责任：矿山企业需配合开展采空区勘查治理，避免违规施工引发新隐患。

3、监督渠道：设立县地质灾害防治举报电话（陈成举：15615399116），鼓励群众监督防治措施落实。

七、解读机构

解读单位：平邑县自然资源和规划局

单位地址：平邑县厚德路中段

咨询电话：0539-4292800