日前，平邑县人民政府办公室印发了《关于严格规范涉企行政检查的实施方案》（以下简称《方案》），现就文件有关政策解读如下：

一、出台背景

行政检查是行政执法的重要手段，但长期以来，涉企行政检查存在乱作为、检查不规范、随意检查等问题，这些问题严重影响了企业的正常生产经营，增加了企业负担，损害了政府公信力。

为规范涉企检查行为，严格落实涉企行政检查“五个严禁”“八个不得”要求，推动规范检查、精准检查、协同检查，结合我县实际，形成本《方案》。

二、政策依据

《方案》是优化我县开展严格规范涉企行政检查的需求性文件，主要依据《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》等法律法规和政策性文件制定。

三、主要内容

主要包含三个方面的内容:

第一部分为总体要求。阐述规范涉企行政执法的指导思想、基本原则以及工作成效；

第二部分为重点任务。明确规范涉企行政执法工作的具体任务：基础规范建设明确检查主体、事项等，杜绝乱检查；监管方式创新推行“双随机、一公开”等新方式，探索非现场监管，提升执法效能；检查统筹管理通过制定计划等避免重复扰企；服务保障强化借助“扫码入企”等畅通沟通，提高检查科学性；监督与队伍建设严格落实责任、回应诉求、评估成效，推动政策优化。任务划分到牵头单位和各责任单位，从制度、方式、管理、服务、监督等多维度发力，为企业营造良好营商环境，保障企业合法权益。

第三部分为工作要求，要求有关部门要按照职责分工，通过统筹协调、组织实施等措施保障，高标准推进规范涉企行政检查工作顺利开展。

四、主要特点

《方案》主要体现以下特点：

1.聚焦企业需求，突出减负提效。紧扣企业痛点（如多头检查、随意检查、检查频次高），通过“综合查一次”“分级分类监管”“非现场监管”等措施，直接回应企业关切。

2.强化数字化赋能，推动智慧监管。通过“扫码入企”平台、大数据分析、物联网监测等手段，实现检查计划公示、企业反馈、风险预警的智能化管理。整合多部门检查数据，打破信息孤岛，避免重复录入和资源浪费。

3.闭环管理，责任到人。从检查计划制定、实施到结果处置，均纳入监督范围，杜绝“以查代罚”“选择性执法”等问题。明确各部门职责，对违规行为严肃追责。

4.责任细化，贴合实际。与省市政策相比，《方案》从我县涉企行政检查实际出发，进一步明确牵头单位，将责任细化到镇街，更有利于涉企行政检查规范向基层推进。

五、解读机构

解读单位：平邑县司法局

单位地址：平邑县莲花山路71号

咨询电话：0539-4218148