近日，平邑县人民政府办公室印发出台了《关于推进重点镇建设发展的实施意见》（以下简称《意见》），为推进政策文件更好落实，对《意见》相关内容进行如下解读。

一、出台背景

2024年3月临沂市人民政府办公室印发《关于推进重点镇建设发展的实施意见》（临政办字【2024】20号），旨在优化城镇化布局，促进镇域经济高质量发展，全市选取了22个重点镇作为建设重点，进行示范培育、引领带动。通过强化这些镇的经济基础与发展能力，因地制宜地制定个性化政策措施，以满足不同镇的独特资源禀赋和发展条件，全面提升重点镇的综合竞争力和服务水平，为区域协调发展和新型城镇化建设提供坚实支撑。临沂市重点镇名单中，地方镇和卞桥镇为我县重点镇，为切实开展好重点镇建设工作，研究出台符合我县实际的政策措施，以保障工作正常开展。

二、重点镇的确定过程及建设目标

2023年11月20日，临沂市住房和城乡建设局转发《关于征求市级重点镇拟创建名单意见的函》，经综合考量，我县推荐地方镇和卞桥镇纳入市级重点镇拟创建名单；2024年3月28日，临沂市人民政府办公室印发《关于推进重点镇建设发展的实施意见》，文中明确了我县地方镇和卞桥镇为市级重点镇。

重点镇通过加大基础设施建设、提升公共服务水平、增强经济实力，提高一般公共预算收入等措施，到2026年底，建设成为产业振兴、乡村文明、共同富裕、宜居和美的示范镇、引领镇，推进平邑县镇域经济高质量发展，带动周边镇共同进步。

三、主要内容

《意见》包括总体要求、任务目标、政策措施、组织保障四个部分，总体可概括为规划引领、产业兴镇、完善配套、强化扶持、领导管理。主要内容包括：

一是编制重点镇国土空间规划，明确片区功能；

二是加强产业升级，以传统产业和特色产业为重点，拉长产业链，吸引更多人才到重点镇就业、创业；

三是加强道路建设、照明、供水、供气、供暖，污水治理、垃圾处理设施、公共厕所提升等措施完善镇驻地基础设施；

四是通过建设公共体育场、图书馆、卫生院等便民利民设施，强化教育资源，改进医疗卫生服务，提升公共服务水平；

五是对群众日常休息的公园进行绿化亮化，对群众关心的阻碍出行问题，例如店外占道经营等现象进行整治，着重提升群众生活的便利性和幸福感；

六是建设保障青年需求的社区，激发青年返乡、留乡工作创业的积极性；

七是以下放资金管理权限，下放县级事权和职能、返还土地出让收入、推动金融机构加大信贷力度等财政方式支持重点镇建设；

八是成立重点镇建设工作领导专班，统筹协调推进重点镇建设。精选重点项目入库，加大支持力度，通过项目建设，带动镇域经济全面发展。

四、关键作用

重点镇对优化城镇化布局形态，推进新型城镇化和乡村振兴，促进镇域经济高质量发展有重要的引领作用。《意见》的出台，为重点镇建设明确了目标和标准，提炼了具体工作任务和工作措施，对重点镇建设具有重要指导意义，为建设重点镇保驾护航。

五、解读机构

解读单位：平邑县住房和城乡建设局

单位地址：山东省临沂市平邑县板桥路13号

咨询电话：0539-4211232