日前，平邑县人民政府办公室印发《平邑县地震应急预案》（以下简称《预案》），现就文件有关政策解读如下：

一、出台背景

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视防灾减灾救灾工作，习近平总书记在总结历史经验教训的基础上，立足我国自然灾害基本国情，着眼我国防灾减灾救灾工作新发展，科学提出了一系列新理念、新思想、新战略，为我市做好防震减灾救灾工作指明了方向、提供了根本遵循。《平邑县地震应急预案》（2013版）已不适应我县防震减灾救灾工作需要，必须对其进行修订完善，从而进一步理顺全县应对地震灾害应急处置体制机制,明确各有关部门防震减灾救灾职能职责，形成“防”和“救”责任无缝衔接、应急指挥上下贯通、抢险救援规范有序的抗震救灾工作格局，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

二、政策依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《山东省防震减灾条例》《山东省地震应急与救援办法》《山东省地震应急预案》《临沂市地震应急预案》《临沂市突发事件总体应急预案》《临沂市安全生产自然灾害突发事件防控应急预案》等。

三、出台目的

提高应对地震灾害能力，保障地震应急与救援工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡、减轻地震灾害损失，维护社会稳定。

四、主要内容

全文共六部分，第一部分为总则，第二部分为组织体系，第三部分为应急响应，第四部分为应急保障，第五部分为其它地震灾害处置，第六部分为附则。

（一）总则部分

分为编制目的、编制依据、适用范围和工作原则。本预案适用于本县行政区域内处置地震灾害事件和其他地震事件的应急与救援行动。工作原则为以人为本、减少损失；统一领导、综合协调；分级管理、属地为主；协同联动、资源共享。

（二）组织体系

地震应急组织指挥体系由县抗震救灾指挥部、镇（街道）抗震救灾指挥部等组成。县抗震救灾指挥部负责统一领导、指挥和协调全县抗震救灾工作，其工作场所设在县应急管理局。

（三）应急响应

主要包括特别重大、重大地震灾害事件应急响应、较大地震灾害事件应急响应、一般地震灾害应急响应。

（四）应急保障

地震监测预报与预防行动、地震监测预报与预防行动、资金与装备物资、应急救援队伍、应急避难场所、技术系统、科技支撑、宣传、培训和演习8部分内容。

（五）其他有感地震处置

主要包括强有感地震应急、矿震速报与处置、平息地震谣传、误传、特殊时期应急戒备、邻县地震应急5部分内容。

（六）附则

主要包括地震灾害分级与应急响应级别、预案管理与更新、监督检查、预案解释、实施时间5部分内容。

政策咨询：平邑县地震台

电话解答：4211284

现场解答：山东省临沂市平邑县银花路1号政务服务中心14楼dz室综合科。