一、起草背景

2020年9月，经国务院同意，中国人民银行等国家六部委联合印发《山东省临沂市普惠金融服务乡村振兴改革试验区总体方案》，批准临沂市为普惠金融服务乡村振兴改革试验区。为落实创建“金改试验区”工作要求，我县不断学习，持续探索美德积分金融转化机制建设，进一步探索农村信用环境与基层治理的新路径、新模式。为更好地发挥美德积分金融转化机制服务乡村振兴的作用，县金融中心起草了《平邑县美德积分金融转化机制建设工作实施方案（试行）》（平政办发〔2023〕号）（以下简称《实施方案》）。

二、起草过程

县金融中心结合我县工作实际，征求了相关单位的意见建议，并根据意见反馈情况进行了修改完善。

三、主要内容

《实施方案》分为总体要求、实施内容和保障措施三部分，主要内容为：

1.总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，以村民自治为基础，以积分制管理为抓手，探索“美德+信用+金融”的新路径，形成金融服务乡村振兴、农村信用体系建设与乡村治理有机融合的局面。

2.实施内容

实施内容共分为四部分：

（1）积分对象。包括各乡镇（街道，下同）管辖的农村村民和企业。

（2）积分项目。积分基准项目包括个人、家庭、企业和村庄积分，在涵盖基准项目的基础上，各乡镇可适当增加项目内容，并制定积分项目量化清单。

（3）积分认定。由各乡镇组织对辖区内个人、家庭、企业、村庄分别建立美德积分账户，对积分情况进行认定。

（4）积分转化。将积分用于物品兑换、政策优惠、消费折扣优惠等，切实提高农村群众参与度。

3.保障措施

保障措施包括加强组织领导、强化工作保障、严格督导检查等，确保美德积分金融转化机制试点有序开展。

政策解读：平邑县地方金融发展服务中心

政策咨询电话：0539-4212086

现场咨询：平邑县地方金融发展服务中心平邑县政务服务中心八楼