各位代表：

我受镇人民政府委托，向大会报告保太镇2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案，请予审议，并请列席的各位领导提出意见。

一、2019年全镇财政预算执行情况

2019年，在镇党委政府的正确领导下，全镇上下认真贯彻落实党的十九大精神，依法加强收支管理，深入推进财税改革，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、防风险、促改革各项工作，全镇经济社会持续健康发展，财政预算任务圆满完成。

（一）一般公共预算执行情况

镇级一般公共预算收入1848.83万元。镇级一般公共预算收入，加上上级税收返还和转移支付补助等10029.83万元，镇级收入共计11877.86万元。镇级一般公共预算支出5973.49万元，镇级一般公共预算支出，加上上解上级支出等5904.37万元，镇级支出共计11877.86万元。收支相抵，实现收支平衡。

镇级一般公共预算主要支出情况:一般公共服务支出2502.07万元；文化体育传媒支出97.55万元；社会保障和就业支出377.17万元；医疗卫生与计划生育支出321.47万元；节级环保支出25.0万元；城乡社区支出810.26万元；农林水支出1758.77万元；灾害防治及应急管理支出80.7万元。

（二）政府性基金预算执行情况

镇级政府性基金预算收入465.66万元，完成调整预算的100%。镇级政府性基金预算支出465.66万元。收支相抵，实现收支平衡。

各位代表，2019年在镇党委政府的坚强领导下，在人大依法监督的大力支持下，全力推进现代预算管理制度改革试点，深化财税改革和加强财政管理有机结合，健全财政收支预算管理，全面实施预算绩效管理，全镇财政运行状况总体良好，但也面临一些问题和挑战。主要是：受经济下行和减税降费政策集中实施影响，财政收入增速放缓。刚性支出需求大，财政收支矛盾进一步加大。专项资金管理存在薄弱环节，重分配、轻管理问题尚未完全解决，资金使用绩效需要进一步提高；政府债务风险总体可控，但防范化解任务仍然非常艰巨；等等。对存在的这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，积极加以解决。

二、2020年财政预算草案

根据《预算法》的要求，综合分析面临的经济形势，2020年预算安排的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实镇党委经济工作部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。坚持新发展理念，以实施新旧动能转换重大工程为统领，创新财政投入方式，巩固和拓展减税降费成效，完善扶持政策，改善营商环境，抓重点、补短板、强弱项，推动经济高质量发展。坚持以人民为中心的发展理念，强化财政资金统筹，完善财政管理体制，贯彻“以收定支”原则，加大优化财政支出结构力度，保工资、保运转、保基本民生。坚持政府过紧日子，大力压减一般性支出。深化财税体制改革，加快建立完善现代财政制度，全面实施绩效管理，提高财政资金的使用效益，为加快建设“山清水秀幸福和谐”市域副中心城市提供财力保障。根据上述指导思想， 2020年预算安排草案如下：

镇级一般公共预算收入安排1997.0万元，比上年同比增长8%。镇级一般公共预算收入，加上上级税收返还和转移支付补助等9988万元，镇级一般公共预算总收入为12055万元。

镇级一般公共预算总支出相应安排12055万元。其中：（1）镇本级支出5556万元。主要支出项目：一般公共服务支出2767.15万元；文化体育传媒支出60.51万元；社会保障和就业支出420.83万元；医疗卫生与计划生育支出275.34万元；节能环保支出60.0万元；城乡社区支出372.82万元；农林水支出1334.08万元；党员教育经费3.0万元；减轻农民负担经费3.2万元；两纲经费3.0万元；纪委监察工作经费2.0万元；安全生产专项经费20.2万元；武装经费4.5万元；综治经费15万元；预备费100.0万元。（2）上解上级支出等转移性支出6499.0万元。

各位代表，2020年的财政工作任务艰巨、责任重大。我们将在镇党委政府的正确领导下，在镇人大和各位代表的监督支持下，继续解放思想、主动作为、扎实工作，确保圆满完成全年财政预算任务，为加快建设“山清水秀、幸福和谐”的新保太作出更大的贡献。

2020年6月 14日