各位代表：

我受白彦镇人民政府的委托，向本次大会作《白彦镇2018年财政预算执行情况和2019年财政预算》（草案）报告，请各位代表予以审议。

一、2018年财政预算执行情况

2018年，我镇财政工作按照镇党委的总体工作部署，在镇人大的依法监督下，认真贯彻党的十八届四中、五中全会和县委经济工作会议精神，按照《新预算法》要求，严格执行中央“八项规定”，坚持以人为本，积极组织收入，优化支出结构，坚持勤俭节约，强化财政管理，推进财政职能转变，不断提高财政资金使用效益。财政支出向民生倾斜，推动全镇经济社会全面协调可持续发展，圆满完成了上一次人代会提出的目标任务，现将预算执行情况报告如下：

2018年，根据县人大批准的全县财政预算，结合我镇实际，全镇地方财政收入安排1419.73万元，比上年减少136.27万元，减少8.76。按部门分：国税640.41万元（25%部分）；地税779.32万元。上级转移支付和各项补助11020.5万元；收入预算总计12440.23万元。

（二）财政支出预算：

全年安排预算12440.23万元，比去年增长24.7%，主要预算支出项目是：

1、文教卫生事业费31.45万元；2、行政事业人员各项经费1895.88万元；3、教育支出485.78；4、计划生育事业费241.91万元；5、社会保障支出809.11万；6、公共安全支出万元85.01；7、节能环保89.55万元；8、城乡社区支出902.11万元；9、农林水支出2935.43万元；10、一般公务费用230万.11、上解上级支出5326.47万元。

各位代表：2018年，我们紧紧围绕财政增收节支各个环节，预算执行情况良好，圆满完成全年任务。但是我们也清醒地认识到财政收支矛盾并没有得到真正的缓解，一些问题依然存在。一是财政收入基础不稳，2017年度受各方面因素的影响，税收收入难度加大；二是城镇环卫维护和管理支出需求与财政可安排财力的矛盾仍然存在；三是财政收入增长与民生支出刚性增加不相适应。这些问题要通过进一步深化财政改革，加快经济发展，完善制度，加强管理，逐步加以解决。

二、2019年预算安排

2018年，按照镇党委的总体部署，我镇财政工作的指导思想是：认真贯彻党的十八届五中全会和县委经济工作会议精神，结合《新预算法》、以及县财政有关预算管理的要求，围绕建立现代财政制度目标，规范扶持管理，提高财政收入质量，优化财政支出结构，盘活财政存量资金，加大社会治理基层建设、民生保障等方面投入；健全厉行节约长效机制，从严控制一般性支出，提高财政支出公共性；深化镇级财政改革，做好全口径预算管理，逐步建立全面规范、公开透明的现代预算制度。坚持“量入为出，量力而行”，确保收支平衡；强化预算执行，坚持勤俭节约，发挥财政在经济发展中的引导作用。具体安排如下：

（一）财政收入预算：

2019年，根据县人大批准的全县财政预算，结合我镇实际，全镇地方财政收入安排3000万元，比上年增加1580.27万元，增加111.3%。按部门分：国税3000万元，上级转移支付和各项补助10748.47万元；收入预算总计13748.47万元。

（二）财政支出预算：

全年安排预算13748.47万元，比去年增长5.49%，主要预算支出项目是：

1、文教卫生事业费32.14万元；2、行政事业人员各项经费1997.84万元；3、教育支出645.5；4、计划生育事业费254.13万元；5、社会保障支出1051.32万；6、公共安全支出78.81万元；7、节能环保89.55万元；8、城乡社区支出902.13万元；9、农林水支出3148.98万元；10、一般公务费用350万元11、体制上解代扣支出5198.07

为实现2018年财政工作目标，我们将重点抓好以下三方面工作：

1、狠抓发展机遇，推进财政持续稳定增收。完善收入征管机制，实行重点税源动态监控，规范零散税源征管，强化社会综合治税措施，严防跑冒滴漏。

2、深化财政改革，逐步建立现代财政制度。一是认真落实预算管理制度改革，全面实施镇国库集中收付制度改革，实行全口径预算管理，加大预算统筹收支力度，提升财政科学化、精细化管理水平。二是严格执行预算公开，细化政府预算公开内容，扩大部门预算公开范围，加大“三公”经费预算公开力度，建立和完善预算公开长效机制，加大对预算公开的监督和检查。三是盘活财政存量资金，建立结转结余资金定期清理机制，提高财政资金使用效率。

3、坚持民生优先，着力保障重点支出。按照守底线、保重点的要求，始终把保障和改善民生放在首要位置，进一步优化支出结构。一是深入贯彻落实《党政机关厉行节约反对铺张浪费条例》，从严从简办事业，严控“三公”经费等一般性支出，努力降低行政成本。二是继续加大民生项目和社会保障投入，切实解决与人民群众生活密切相关的难点热点问题。

各位代表，摆在我们面前的财政工作任务虽然十分艰巨，但我们相信在镇党委、政府的正确领导下，只要我们齐心协力，以科学发展观为统领，振奋精神，坚定信心，开拓进取，扎实工作，认真贯彻落实本次大会决议，就能圆满完成全年预算任务，为建设“山清水秀、幸福和谐”新白彦做出新的更大的贡献。