丰阳镇2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告

——丰阳镇第十四届人民代表大会第一次会议上

各位代表：

我受镇人民政府委托，现将《丰阳镇2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案》提请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2016年财政预算执行情况

一年来，在党委、政府的正确领导下，在各级人大代表的监督支持下，紧紧围绕全镇发展总目标，保工资、保运转、保民生，拓展融资渠道，广开税源充分发挥财政职能，保证社会各项事业的健康发展和社会的和谐稳定展，全年财力总计 4970.72 万元，其中国税收入地方级578万元，地税收入814万元。烟叶税收入 35 万元， 体制补助2538.85万元，体制上解268万元，上级转移支付891.58 万元，乡镇自筹资金381.29万元；总支出4970.72 万元收支平衡。

2016支出情况：

一般公共服务 691.24万元，农田水利105.98 万元，计划生育 203.69 万元，城乡社区建设 116.4万元，教育支出 2184.6万元，公共安全 97.37 万元，社会保障与就业 271.86万元，上级转移支付891.58万元，企业扶持发展资金462万元

各位代表，2016年是我镇经济社会发展、财政保障能力日渐增强的一年，也是支出结构优化调整、管理体制进一步完善的一年，更是广大人民群众从经济社会发展和财政增收得到实惠最多的一年。一年来，全镇财政工作虽然取得了显著成效，但当前财政运行当中还存在许多困难和问题，保平衡、保稳定、促改革的压力比较大。主要表现在：经济基础薄弱，经济总量不足，骨干企业少，财政增收乏力，财政刚性增支因素多，收支矛盾突出。因此，我们应该高度重视，认真对待，在今后的工作中努力克服。

二、2017年财政预算方案如下

各位代表，2017年预算编制的指导思想是：贯彻执行新《预算法》、围绕建立现代财政制度目标，规范扶持管理，提高财政收入质量，优化财政支出结构，健全厉行节约长效机制，从严控制一般性支出，提高财政支出公共性；深化镇级财政改革，做好全口径预算管理，实施项目绩效目标管理，推进财政信息公开，逐步建立全面规范、公开透明的现代预算制度。坚持“量入为出，量力而行”，确保收支平衡；强化预算执行，坚持勤俭节约，发挥财政在经济发展中的引导作用。具体安排如下：

全年财力总计4071.84万元，其中国税收入地方级610万元，地税收入982万元。烟叶税收入32万元， 体制补助2590.4万元，体制上解341.8万元，乡镇自筹资金199.24万元；总支出4071.84 万，收支平衡。

2017支出情况：

一般公共服务687.09万元，农田水利108.9万元，计划生育166.6万元，城乡社区建设392.98万元，教育支出2314.8万元，公共安全97.37万元，社会保障与就业215.1万元，村干部工资89万元。

三、为确保圆满完成预算任务，重点抓好以下四个方面工作

（一）健全财政增收机制，确保地方收入平稳增长

充分发挥财税政策的积极作用，努力培育本镇经济发展新的增长点。稳增长、调结构、促转型，是今年财政工作的首要着力点；是充分认识税收、财政政策的新变化，拓宽招商引资工作新思路，积极引进新领域、新行业，同时着力提高服务企业水平，不断提升产业集聚能力；支持产业结构优化升级，推进经济转型升级，经济运行提质增效。

（二）着力深化财政体制改革，切实提高财政管理水平

进一步推进预算制度改革，建立健全预算编制、执行、监督、绩效评价和信息公开“五位一体”的预算管理模式，全面贯彻新《预算法》，规范预算编审程序，严肃预算调整，提高预算编制的科学性、合理性；继续加强政府采购管理，扩大政府采购范围和规模，强化采购预算编制和采购计划管理，规范政府采购程序；从严控制行政经费等一般性支出，尤其是“三公”经费等消费性支出，按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，规范支出标准，推动节约型机关建设，切实降低行政运行成本。

（三）适应依法理财新理念，进一步强化规范纪律约束力

牢固树立法治财政思维，大力推进依法行政、依法理财，围绕严肃财经纪律，整顿财经秩序，加强财政资金监管；深化财政信息公开，根据上级统一部署，将部门预决算和“三公经费”全部纳入公开范畴，切实提高镇级财政信息公开水平，让财政资金在阳光下运行；深入推进财政监督。开展预算执行核查和财政综合监督，切实提高财政资金的使用效益，真实做到“花钱必问效，无效必问责”。

各位代表，2017在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督指导下，继续把握稳中求进的工作总基调，进一步增强忧患意识、责任意识，立足全局、开拓创新，扎实工作，圆满完成财政收支目标任务，为财政稳定、持续、健康运转作出新的贡献。