根据上级有关要求，2019年，平邑街道办事处积极开展法治政府建设工作，现将法治政府建设情况汇报如下：

一、工作任务进展及成效

（一）加强组织领导

调整充实法治政府工作领导小组，始终坚持“党工委统一领导，党政齐抓共管”的原则，把法治政府建设工作纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理，专项召开党政班子会议，认真研究镇法治政府建设工作面临的新形势和新任务。

（二）强化理论学习

平邑街道高度重视培养干部法律意识、着力提高法律知识水平，推行依法行政情况考察制度，对各部门负责人、各村（社区）在平时和年终评价时注重考察其掌握相关法律知识及依法行政情况，对依法行政意识强，善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部，年底予以加分。建立了街道干部学法和培训制度，举办法律培训班、观看法制视频，对新出台的法律法规进行集中学习培训，通过教育培训，让全街道干部了解到国家新出台的法律法规，增强法律意识和依法行政能力。对个人学习法律法规、提高法律素质的情况纳入年度评价中。

（三）全面推进依法行政，提高工作人员水平

全面推进依法行政，提高政府工作人员依法行政能力，有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法制建设，切实推进社会主义和谐社会建设。为此街道办事处开展了以下工作：

一是建立权力清单、责任清单管理机制。根据县政府的统一安排，街道办事处依据相关法律、法规和规章，按照权力类别，对现有权力进行了全面的清理和规范，形成行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认等，建立了街道办事处权力清单、责任清单管理制度，要求各单位严格按照清单内容开展自身工作，对于超出自身权限违反规定的行为，将按规定给予相关责任人处分。

二是严格执行行政决策制度。2019年街道办事处严格执行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”5项必经程序，依法规范行政决策行为。凡是群众切身利益的行政决策事项，向社会及有利害关系的群众公开征求意见。

三是严格规范行政执法行为。街道办事处结合各部门自身职能特点，为各部门制定相应的职责规范，并有针对性地在重点领域改进行政执法工作、规范工作人员的行政执法行为。目前，街道执法中队、综治中心、安监办、环保所、司法所配备了执法设备20余台，对行政执法过程进行了全面的记录。

四是依法公开政府信息。严格按照县政府有关规定，及时在街道政务信息栏目公开政府信息，除传统渠道外，充分利用平邑街道APP、公众号等新媒体进行信息公开，自觉接受人大、政协和人民群众的民主监督。

（四）深入推进镇政府法律顾问制度的落实

现平邑街道共聘用法律顾问1名，主要从事以下几个方面的工作：

一是为街道办事处的宏观决策及其他事务提供法律帮助；

二是为街道办事处面临的重大问题及有关事项决策，出具合法性、可行性的法律意见书；

三是为街道办事处职权范围内的法律事务问题，提供法律帮助，协助聘方草拟、修改和审查法律事务文书；

四是受街道办事处委托、协助聘方调解、裁决、代理职权范围内的民事案件和经济案件，依法维护政府的合法权益；

五是应街道办事处要求，帮助建立健全各项规章制度；

六是为街道办事处工作人员进行法律培训。

二、创新经验及做法

（一）创新工作载体。街道办事处探索法治政府建设工作中，不断总结经验，解放思想、大胆创新，依托新型社会治理体系建设，打造公共法律服务站，融合司法、信访、综治等部门，全面提高法制建设水平；探索研发平邑街道APP，开辟线上矛盾纠纷化解平台，搭建起村干部、网格管理员、普通村民党员与街道领导、单位部门、业务专干之间面对面、轻松、积极、务实的交流互动平台，促进法治政府工作的深入展开。

（二）创新工作机制。街道办事处探索实施“全域全科”，坚持落实领导包工作区、干部入网格的工作制度，充实基层一线工作力量，对村干部工作进行指导，实行“定人定岗定职责”工作机制，即干部包村负责政策宣传、民情收集、纠纷化解、代收代办和推动发展工作。

一是通过下基层活动，及时将党工委、办事处的政策送到每位村民家中；

二是在下村过程中，及时将群众的所思所想及时通过APP上传，及时进行反馈；

三是发现矛盾纠纷及时进行调解，将问题化解在网格内部；

四是为行动不便的困难群众、伤残群众代办一些事务；

五是完成网格内部中心工作，积极为村（社区）发展献言献策。通过这项工作不仅解决了农村的实际问题，更体现了将法治政府建设与广大群众相联系的特色。

三、存在的问题

今年，街道办事处法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但距离县委县政府的要求还有一定差距，还有一些工作有待进一步强化、完善和提高。

一是法治政府建设工作创新有待加强。在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化；

二是部分工作人员法律知识水平和依法行政能力有待进一步提高，个别村干部文化水平较低，对于法治政府建设工作适应较慢。

四、下一步工作打算

街道办事处将坚持改革创新，进一步强化依法行政，扎实推进法治政府建设各项工作，力争取得新成效，实现新突破。针对存在问题，采取下列改进措施：

一是加强落实规范性文件合法性审查和集体讨论制度。进一步加强规范性文件的合法性审查和集体讨论制度，通过制定和实施高质量的规范性文件来规范行政行为，提高行政效率。

二是加强街道办事处工作人员培训工作。进一步提高各单位对规范性文件重要性的认识，提高规范性文件的水平。

三是努力推动农村管理体制创新。针对部分村干部文化水平较低、法律素养有待提高等问题，在过去研究成果的基础上，进一步创新思路，推动街道村（社区）干部依法工作水平的进一步提高，切实增强农村法治管理水平。