1

行政许可

办理行政许可卷宗（符合条件的）

1、法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的行政许可事项；2、直接涉及申请人和他人之间重大利益关系的行政许可事项；3、上级行政机关明确的其他重大行政许可事项。

《中华人民共和国行政许可法》

申请材料是否齐全、是否符合法定形式；直接关系他人重大利益的，行政机关是否告知并提取申请人、利害关系人意见。

1、相关证照复印件；2、重大行政执法决定建议或者意见及其情况说明；3、相关证据材料。

企业管理科、特种设备安全监察科、药品科、食品生产安全监管科、食品流通安全监管科、餐饮服务安全监管科

申请人

2

行政处罚

适用一般程序行政处罚案件

（一）拟作出罚没款和没收物品价值总额在5万元以上的；

（二）拟吊销许可证件的；

（三）拟限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业的；

（四）拟减轻处罚或不予处罚的；

（五）直接关系第三人重大权益的；

（六）经过听证程序的；

（七）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；

（八）案情特别复杂，经延期仍不能作出处理决定，需再次延期的；

（九）调查处理意见与案件审核意见存在重大分歧的；

（十）涉及重大安全问题或者有重大社会影响的；

（十一）拟移送司法机关追究刑事责任的；

（十二）群众反映强烈、媒体广泛关注；

（十三）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。

《中华人民共和国行政处罚法》

执法主体是否合法，是否具有管辖权；执法人员是否具备执法资格；当事人的基本情况是否清楚；案件事实是否清楚、证据是否充分；定性是否准确；适用依据是否正确；处罚是否适当；程序是否合法；是否超越或者滥用职权；是否充分保障行政相对人权利；

1、立案审批表；2、当事人身份证件或营业执照；3、书证物证、询问笔录、现场笔录、视听资料、计算机数据、当事人陈述、勘验笔录、鉴定结论等；3、案件调查终结报告；4、重大行政执法决定建议或者意见及其情况说明；5、经听证或者评估、检验的，还应当提交听证笔录或者评估、检验报告；6、相关证据材料。

综合执法大队、各市场监督管理所

行政相对人

3

行政强制

依法实施查封、扣押行政强制措施

1、查封场所、查封设施将导致市场主体停产停业；2、查封或扣押财物价值20万元以上；3、法律、法规和规章规定的其他涉及面大、影响面广的重大行政强制决定。

《中华人民共和国行政强制法》

查封扣押程序是否合法；封扣押措施是否符合法定条件；查封扣押措施是否按规定审批；查封扣押措施是否符合法定期限；是否超越或者滥用职权；

1、现场检查笔录；2、《查封（扣押）审批表》《查封（扣押）决定书》《查封扣押物品清单》《查封（扣押）延期审批表》《查封（扣押）延期通知书》

各业务科室、综合执法大队、各市场监督管理所

行政相对人