一、项目简介

开展空巢孤寡老人公益慈善项目：“安享家园­为孤困老人安个家”项目，即寻找和发现全县农村困难孤寡空巢老人，预测评估，针对其居住环境进行改造提升，组织志愿者定期回访、看望、陪护等服务工作。

二、项目规划

1.2022年到2025年每年为全县不少于200户困难空巢老人，进行居住环境等改造，并根据老人的意愿开展定期看望陪伴，使其生活得到照料，心灵得到呵护，建立起积极的生活精神状态。（每年12月31日前完成）

2.2022年到2025年每年培训不少于100名社会各界志愿者公益岗位，参与到“安享家园­为孤困老人安个家”项目中，共同奉献社会，提升自己，帮助他人。

三、改造区域

2022年以平邑街道、保太镇、武台镇三个镇街为主区域连片打造，以后每年全县范围内全面推进。

四、项目实施内容

（一）居住环境改造

1.安全使用改造。包括并不局限于：更换室内老化或裸露的电气线路，并配置安全插座；更换室内严重锈触或即将损坏的水管；更换损坏的门锁、门窗；更换破碎门窗玻璃、防漏雨漏风。

2.生活方便改造。包括并不局限于：平整易绊脚的地面实现无障碍通行；门框改造（包括入户门、房门、厨房门、卫浴间门等）适应轮椅出入等。

3.室内整洁改造。包括并不局限于：更换旧式破损水龙头；更换老旧灯泡，安装节能灯；更换居室顶棚及门窗、粉刷室内墙面；更换家具。

4.改造原则。

4.1坚持勤俭节约、不轻易更换的原则。保留老家具及老人使用的物件，尽量通过洗、修、补等方式继续使用。结合老人生活习惯，合理编排施工方案，材料准备齐全，做到安装类改造施工时间要在半天内完成；建筑施工改造的时间要求在1天内完成。

4.2.坚持自愿申请、全程参与的原则。适老化改造以自愿为前提，老人及其监护人、老人家庭成员必须自愿申请，在实地入户调查时，要充分征求老人的意见，根据老人居家环境的实际情况，制定改善方案，改造方案须经老人及其家庭成员同意后实施。

4.3.坚持需求导向、按户施策的原则。适老化改造要根据老人的生活习惯、身体状况、心理特点、住宅实际等特点制定改造方案，在有限的预算内选择最适合、最迫切的需求进行改造，在“安全、方便、整洁”上下功夫，从而提升老人家庭居住质量，改善老人居住环境的适宜度。制定预算时，可根据老人的实际需求，分阶段进行改善。

4.4.坚持文明施工、公共利益优先的原则。适老化改造施工时，要充分考虑老人家庭的住房条件与安全性，做到文明施工、安全施工，特别要注意不能占用住宅外公用部位或影响他人使用。

4.5.坚持程序规范、高效高质的原则。在适老化改造申报、审核、项目实施等过程中，严格按照程序执行，严把工程质量关，防止改造工程偷工减料，做到程序规范，确保改造实效。

（二）定期回访陪伴

1.让后期做陪伴服务的志愿者参与前期入户调查和改造施工清理工作，与老人建立互信关系；

2.记录前期施工改造的使用情况，老人的适用情况；

3.提供生活帮扶、节日走访慰问；

4.安排志愿者定期打扫整理自理能力较差老人的居室环境卫生；

5.了解家庭成员走访和邻里关系情况，包括家庭成员探访的周期、邻里关系的状态、有无照护者、照护内容、照护时间等内容。

五、项目执行流程

（一）确定服务对象

1.全县防返贫监测系统中年满60周岁以上的贫困孤寡空巢老人等困难家庭老人或特殊群体（包括但不仅限于抗战老兵、退役军人、残疾人士、失独家庭老人），注：分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人家庭不在改造提升范围。

2.所居住的场所3年内不重建、搬迁等。

3.老人及家庭成员自愿参与，并同意配合项目执行。

以上三个条件应同时满足。

（二）服务对象申请流程

1.申请人或入户调查志愿者，按要求填写《安享家园申请表》附件1，做好老年人身体评估和需求评估；

2.提供申请人家庭户口簿、监护人（或代理人、户主）和申请人身份证复印件或照片，及家属等相关人员联系方式；

3.提供申请人最新正面生活照；

4.提供申请人家庭贫困证明；

5.经由2名或2名以上志愿者，参与实地入户调查，拍摄各个角度的调查现场照片，包括服务对象家庭外部整体状况、主房、卧室、老人的日常生活状态、需要改善的局部照片等等，并清楚描述入户调查情况汇报，并由参与实地入户调查的志愿者签字，留下联系方式。如果以上资料不完整的，需提供相关书面说明材料，交由山东华爱慈善基金会审核。

（三）改善居住环境

施工单位依据《安享家园申请表》现场勘探，制作改造方案、确定施工时间（施工单位制定施工路线）《安享家园改造需求评估表》附件2；填写《安享家园改造方案确认表》附件3，基金会审核；审核后，开始施工，老人在《安享家园改造方案确认表》上确认签字；施工后拍照，照片保存。

（四）陪伴关爱老人

一年4次-12次节假日慰问，按照就近原则，对需要每月定期走访看望的老人，安排2名长期固定陪伴志愿者，结对陪伴老人；根据老人的意愿，开展每月定期看望陪伴服务、节假日走访，确定走访次数；开展帮助老人维护生活起居，改善后的房间卫生环境；关心和掌握老人的精神状态、身体状态等内容。

六、项目资金说明

（一）执行标准

项目资金包括每户改善居住环境的费用、物资的购买产生的相应费用。每户最高资助不超过5000元/户。执行标准分为3个档次：

分别是1000元/户、2000-3000元/户、5000元/户，具体以实际施工造价为准。

（二）资金保障

所需资金分别由县慈善捐助款、县乡村振兴衔接资金、山东华爱慈善基金会善款和爱心企业、人士及机构募捐款共同组成。

七、项目宗旨

希望通过“安享家园­为孤困老人安个家”公益项目使更多的人关注农村困难孤寡老人，关注老人们的生活，一起参与项目，一起帮助提高困难老人的获得感与幸福感。

该项目具体有平邑阳光公益志愿者协会负责实施完成，并最终由第三方机构进行鉴定验收。

附件1：“安享家园”申请表

附件2：“安享家园”改造需求评估表

附件3：“安享家园”改造方案确认表

附件1

“安享家园”申请表

附件2编号：

“安享家园”改造需求评估表

工作人员（签名）： 年 月 日

附件3编号：

“安享家园”改造方案确认表