平邑县财政支出绩效评价报告

项目名称  平邑县旅游片区控制性详细规划及城市设计编制项目

项目单位平邑县城乡规划局               

主管部门平邑县城乡规划局               

评价类型：事前评价□      事中评价√      事后评价□

评价方式：部门（单位）绩效自评√  财政部门组织评价□

评价机构：中介机构□   部门（单位）评价组√   联合评价组□

2017年11月2日   

平邑县财政局（制）

四、评价报告文字部分

（一）项目基本概况

1、项目立项

（1）项目的实施依据:为确保新一轮城市总体规划修编后建设用地控制性详细规划编制更加合理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《山东省城乡规划条例》以及鲁发〔2015〕7号《中共山东省委 山东省人民政府关于改进和完善城乡规划工作的意见》，我县亟需编制新一轮城市总体规划以及旅游片区（沂蒙国际旅游城）控制性详细规划及城市设计。

（2）主要内容：①确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的建筑类型；②确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求；③提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则；④根据交通需求分析，确定地块出人口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其他交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高；⑤控制性详细规划确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设和公共服务设施配套规定应当作为强制性内容。

    旅游片区城市设计主要内容包括：旅游片区整体空间布局、重要节点设计、建筑小品和城市细部空间设计、整体建筑风貌引导、色彩引导、片区整体鸟瞰图等内容。

（3）用途及绩效目标：项目完成后，为旅游片区各项建设提供规划引导和支撑。

2、项目执行

（1）项目的进展及目标、计划调整情况

项目分4次支付，支付阶段：20%、30%、35%、15%。

（2）绩效总体目标和阶段性绩效目标的完成情况

 阶段性绩效目标基本完成。

（3）投资及完成情况

项目总资金179.8万元，全部为县财政资金。到目前，已拨付152.83万元。 

（4）资金管理情况

项目由县政府采购中心组织政府采购，强化资金管理措施，严格按照采购合同进行支付。

（二）项目绩效及评价结论

通过认真细致的准备、实施和分析，本次平邑县旅游片区控制性详细规划及城市设计编制项目绩效评价工作取得较好成效。一是形成较为科学、全面的高标准资助绩效评价指标体系表。体系表全面评价了项目在资金使用和工程管理方面的实施情况，对经济、社会和生态方面影响的效益情况，各项指标权重设定基本正确反映了指标内容对整个项目绩效的影响程度，具有一定可操作性和可重复评价性。二是本次绩效评价不仅分析评价了项目财政资金支出效益情况，而且为科学使用评价结果，指导今后项目更好开展提供了参考，有利于进一步规范资金管理使用，加强建设管理薄弱环节，落实资金问效机制，促进义务教育保障经费项目持续健康发展。三是为更好地开展财政支出绩效评价工作积累了经验。项目绩效评价得分为90分，评定等次为优秀。

（三）存在问题

本次平邑县城市总体规划项目绩效评价受制于项目选择、经验积累等因素，也存在一些不足，正确认识和分析这些不足，有利于今后更好开展绩效评价工作。通过此次绩效评价发现的问题：档案资料归档不及时。

（四）相关意见与建议

对绩效评价发现的问题。在以后工作中，我们将分析存在问题的原因，搞好检查及整改，按照县工作领导小组的要求，进一步加大对重点项目、重点环节的检查力度，进一步加强项目监督监管，完善制度，创新工作方法，围绕目标，着眼长运，扎实推进资金专项整治工作，建设精品优质惠民工程。并在以后项目中，完善报账申请及审批，明确责任落实严格按照上级有关财务规定拨付资金，费用制度以及文件规定及时入账，按照相关会计制度和有关规定建立健全会计账簿。

二〇一八年一月