平邑县民政局

五保供养资金绩效评价报告

项目名称 五保供养资金

项目单位 平邑县民政局

主管部门 平邑县民政局

评价类型：事前评价□ 事中评价□ 事后评价√

评价方式：部门（单位）绩效自评√ 财政部门组织评价□

评价机构：中介机构□ 部门（单位）评价组√ 联合评价组□

2017年 12月30日

三、评价报告文字部分

一、项目设立的意义

规范农村五保户供养服务机构建设工作，提高农村五保供养服务机构的管理服务水平，推进全县农村五保户供养事业的健康发展。

二、项目设立的依据

根据《农村五保供养工作条例》《山东省农村五保供养服务机构管理暂行办法 的通知》（鲁民〔2007〕43号），根据鲁财社〔2006〕47号关于建立和完善农村五保户供养经费财政保障机制的意见

三、项目具体建设内容

1、提供五保户基本生活，吃、住、穿、医、葬 方面的生活照顾和物质帮助，根据临沂市人民政府，临政办发〔2016〕42号，我县2016年10月起，集中供养每人每年4800元，分散供养每人每年3600元，根据全县五保户2017年预测，需要990.00万元。

2、项目执行情况：我县自2013年以来，全县农村五保供养机制越来越健全。平邑县民政局严格按照五保供养条例落实责任，加强敬老院的管理，提高敬老院管理人员服务人员的服务能力，完善相关工作制度、信息报告、资金使用群众监督等制度，确保项目规范实施。

3、发放程序如下：

由县民政局通过财政厅开发的惠民一本通系统提交审核确认后的本季度五保供养人员所需资金情况，连同花名册抄送县财政局；县财政局审核后拨付我局，我局将资金直接拨付到代发的银行，代发银行负责将五保供养资金于每个季度第一个月15日前划入五保户的个人银行卡中。

4、资金用途和来源

平邑县五保供养资金实行财政发放，列入同级财政预算。由县财政负担，全部由县财政局负责统筹安排，统一发放。

四、2017年度项目预算实施情况

2017年度五保供养资金标准为集中供养每人每年4800元，分散供养人员每人每年3600元；截至2017年12月底，全县农村五保总人数2065人，集中供养268人，每人每年4800元及电价补贴等，发放供养资金130.5万元；分散供养人数1797人，按每人每年3600元及电价补贴等，发放供养资金683.9万元。

五、项目评审情况

我县五保供养资金发放工作有序进行，及时发放到五保特困供养人员手中，更好地体现国家与社会对特困供养人员的供养，更好的为五保户特困人员生活提供了有力保障。

六、项目绩效及评价结论

通过认真细致的准备、实施和分析，本次五保供养资金经费项目绩效评价工作取得较好成效。一是形成较为科学、全面的高标准资助绩效评价指标体系表。体系表全面评价了项目在资金使用和工程管理方面的实施情况，对经济、社会和生态方面影响的效益情况，各项指标权重设定基本正确反映了指标内容对整个项目绩效的影响程度，具有一定可操作性和可重复评价性。二是本次绩效评价不仅分析评价了项目财政资金支出效益情况，而且为科学使用评价结果，指导今后项目更好开展提供了参考，有利于进一步规范资金管理使用，加强建设管理薄弱环节，落实资金问效机制，促进特困供养人员保障经费项目持续健康发展。三是为更好地开展财政支出绩效评价工作积累了经验。项目绩效评价得分为98分，评定等次为优秀。

七、存在问题

本次五保供养资金项目绩效评价受制于经验积累等因素，也存在一些不足，正确认识和分析这些不足，有利于今后更好开展绩效评价工作。通过此次绩效评价发现的问题：五保供养资金只能解决生活等问题，一些人员的精神文化生活需要进一步加强促进与落实。

八、相关意见与建议

对绩效评价发现的问题。在以后工作中，我们将分析存在问题的原因，搞好检查及整改，按照县工作领导小组的要求，进一步加大对重点项目、重点环节的检查力度，进一步加强项目监督监管，完善制度，创新工作方法，围绕目标，着眼长运，扎实推进资金专项整治工作，建设精品优质惠民工程。并在以后项目中，完善报账申请及审批，明确责任落实严格按照上级有关财务规定拨付资金，费用制度以及文件规定及时入账，按照相关会计制度和有关规定建立健全会计账簿。