根据《山东省扶贫开发领导小组办公室、山东省财政厅关于加强2016年度财政专项扶贫资金使用监管的意见》（鲁扶贫组办字〔2016〕24号）文件精神，2016年安排部分资金用于扶持特色种植、养殖、加工业经营项目以及扶持省定扶贫重点乡镇境内从事电商的贫困户、以及热心社会公益、愿意承担社会责任、自愿帮扶贫困户从事电商扶贫的电商企业。为在更大范围内择优选项，提高选项透明度，鼓励符合条件的农业产业化龙头企业、合作社、贫困户积极申报项目，现将申报事宜通知如下：
　　一、指导思想
　　坚持把增加贫困人口收入作为根本出发点和落脚点，在推进产业扶贫过程中与发展社会经济、现代农业相结合，要用综合手段来创新，结合“扶强人，带穷人，扶产业，带脱贫”的宗旨，落实“精准扶贫”工作要求。通过组织和引导贫困户直接或间接地参与特色优势产业开发，探索企业、合作社、致富带头人与贫困户对接帮扶的模式，借助产业发展平台，提高自我发展和自我积累能力，改善生产生活条件，实现持续稳定增收，达到脱贫致富的目的，实现扶贫方式由“输血”救济到“造血”自救的根本性转变。

二、扶持范围和重点
　　1、经济林及设施农业种植、畜牧水产养殖等种植养殖基地项目；粮油、果蔬、畜禽等农产品加工、手工业项目。

2、电子商务及相关设施建设项目。　　

三、扶持对象
　　1、可以带动贫困户增收致富的企业或合作社，重点扶持农业产业化龙头企业。同时适当扶持正在成长上升、确能带动农民致富、较小规模的龙头企业及农民专业合作经济组织。

2、从事电商的贫困户，电商企业。
　　四、立项条件
　　2016年特色产业基金项目应具备以下条件：带动贫困人口增收致富；符合国家产业政策和行业发展要求；资源优势突出，区域特色显著；开发产品科技含量高，竞争优势明显，市场潜力大；项目辐射带动能力强，加工项目向农户采购的原料占所需原料的70%以上；项目建设用地落实；符合环保要求；项目预期经济效益好，有较强的抗风险能力，财政有偿资金还款有保障。
　　项目实施单位应具备以下条件：具有独立的法人资格；经营期在两年以上并连续两年盈利，有一定的经营规模和经济实力，有较强的自筹资金能力；近两年资产负债率小于65%，银行信用等级A 级以上（含A 级，未向银行贷款的除外）；建立了符合市场经济要求的经营管理机制，能保证财政资金安全、有效运行；与贫困户建立了紧密、合理的利益联结机制。
　　五、扶持政策
　　1财政资金有偿扶持、贷款贴息两种扶持方式。同一项目实施单位只能申报其中一种扶持方式。
　　2、财政资金有偿扶持方式。以有偿资金扶持为主，还款期限为3年。根据项目实际需要和财力可能确定投资规模。财政扶持资金不低于30万元；项目实施单位的自筹资金（不包括银行贷款）不得低于申请财政资金总额的50%。
　  3、贷款贴息项目扶持方式。申请贴息资金的项目原则上限于固定资产贷款项目，一般应落实银行贷款200万元（含）以上。对落实银行贷款1000万元（含）以下的部分予以贴息，贴息期限原则上为1年，贴息比率为人民银行当年公布的同档次正常贷款基准利率。
　　六、其它事宜
　　1、申报范围为省定扶贫重点乡镇，项目实施单位应逐级申报项目并保证申报材料的真实性。
　　2、项目实施单位向所在地扶贫办申报项目，应提供以下材料：项目实施方案，由社会中介机构出具的企业近两年财务审计报告，银行信用等级证明，土地使用的批准文件，环保部门意见等。
　　4、项目实施单位申报贷款贴息项目，应提交贷款银行对该项目的评估论证报告、立项批准文件、贷款协议书等项目立项及落实贷款的有关文件。