各有关单位：

根据《临沂市打击查处建筑施工领域虚假招标围标串标等违法违规行为专项整治行动方案》要求，现将《平邑县打击查处建筑施工领域虚假招标围标串标等违法违规行为专项整治行动方案》印发给你们，请根据方案要求抓好落实。

平邑县住房和城乡建设局 平邑县发展和改革局

平邑县公安局 平邑县综合行政执法局

平邑县行政审批服务局

2024年1月15日

平邑县打击查处建筑施工领域虚假招标围标串标等违法违规行为专项整治行动方案

为加强建筑施工领域招投标行为管理，源头消除安全隐患，我县从2024年1月起，利用1年的时间集中开展打击查处虚假招标围标串标等违法违规行为专项整治行动。为切实开展好本次专项整治行动，制定本工作方案。

一、工作目标

开展打击查处虚假招标围标串标等违法违规行为专项整治，要坚持整治、查处、打击与防范相结合。通过整治、查处、打击和防范工作，使建筑施工领域中的虚假招标、围标串标等违法违规行为得到有效遏制，进一步规范我县建筑市场秩序，为我县经济社会高质量发展提供有力保障。

二、指导原则

(一)坚持问题导向原则。查找建筑施工领域招投标活动中存在的突出问题，重点查找投标人围标串标、招标代理机构与投标人串通投标、出借挂靠资质、转包及非法分包等违法违规行为。

(二)坚持上下联动原则。县住建局负责本行政区域内的建筑施工领域虚假招标围标串标等违法违规行为整治工作，各有关部门在县专班统一领导部署下开展行动，上下协调，形成合力，严厉打击。

三、整治重点

2023年1月1日以来，完成招标的政府性投资(含同级政 府国有企事业单位自有资金投资)房屋建筑和市政工程建设项目。重点整治以下4个方面：1.招标人规避招标、虚假招标、倾向性招标、违法发包；2.投标人之间串通投标，采取虚假手段，骗取中标；3.中标人转包、非法分包；4.招标代理机构与招标人、投标人进行围标串标活动。

四、时间安排

专项整治行动从2024年1月开始到2024年12月结束，分五个阶段进行。

(一)宣传发动阶段(2024年1月1日至2024年2月29日)。县成立建筑施工领域打击查处虚假招标围标串标等违法违规行为专项整治工作专班，专班设在住建局，发改、公安、综合行政执法、行政审批服务部门分别安排专、兼职人员联合办公。召开有关会议，部署开展专项整治工作，制定本县的具体实施方案。实施方案、专班成立情况、宣传发动情况于1月15日前报市建筑施工领域打击查处虚假招标围标串标等违法违规行为专项整治工作专班。

(二)全面排查阶段(3月1日至5月30日)。县住建局要对整治范围内项目开展自查，填写政府性投资房屋建筑和市政工程建设项目情况调查表，于5月30日前报市工作专班。

(三)调查核实阶段(6月1日至8月30日)。县住建局逐一对排查的项目进行核实，特别是投诉举报受理的线索要开展深入调查，对核实发现的问题提出行政处理意见，于8月30日前将核实情况报市工作专班。

(四)依法处理阶段(9月1日至10月31日)。县住建局将核实发现的问题项目分类移交相关部门依法查处。于10月31日前将处理情况报市工作专班。

(五)巩固提升阶段(11月1日至12月31日)。要针对我县建筑施工领域发生的围标串标等问题，进行认真调研和案件查办，从中分析研究建筑施工领域串通投标等违法行为的主要特点和规律，从健全制度、完善机制、强化监督、规范行为等源头方面建立健全防范串通投标等违法行为的长效机制。要对专项整治工作进行认真总结，并将专项整治工作总结于2024年12月20日前上报市工作专班。

五、工作要求

(一)要提高思想认识。要从源头消除安全隐患，促进我县经济社会高质量发展的高度，充分认识开展打击查处虚假招标围标串标等违法违规行为专项整治行动的重要意义，增强责任感和紧迫感，将打击查处工作摆上重要议事日程，认真组织实施，切实抓出成效。

(二)要强化督促整改。对在此次专项行动中发现的违法违规问题，要落实整改时限，实行销号管理，整改情况要报市工作专班。同时，要不断完善制度建设，建立惩防并举、标本兼治的长效机制，从源头上遏制建筑施工领域中的违法违规行为。

(三)要及时报送材料。住建局要每月将工作情况进行总结，按照市工作方案的时间节点要求报送有关材料，每月工作进展情况于次月5日前报送市工作专班，并形成年终总结。