为认真贯彻习近平总书记关于“打造乡村振兴齐鲁样板”重要指示精神，充分发挥内部审计在推进乡村振兴战略实施中的作用，依据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《审计署关于内部审计工作的规定》等法律法规和文件要求，现就进一步强化全县内部审计工作，助推乡村振兴战略实施，结合我县实际，县审计局代县委县政府起草《平邑县强化内部审计助推乡村振兴实施意见（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，公众可以通过以下途径和方式提出反馈意见：

（一）邮箱：lypysjj@163.com

（二）通过信函方式将意见寄至平邑县审计局办公室，地址：平邑县东城临商银行大楼17楼，邮编：273300。

联系人：林桐

电话：4232436

意见反馈截止时间：2021年10月25日。

附件：《平邑县强化内部审计助推乡村振兴实施意见（征求意见稿）》

平邑县强化内部审计助推乡村振兴实施意见

（征求意见稿）

为认真贯彻习近平总书记关于“打造乡村振兴齐鲁样板”重要指示精神，充分发挥内部审计在推进乡村振兴战略实施中的作用，依据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《审计署关于内部审计工作的规定》等法律法规和文件要求，现就进一步强化全县内部审计工作，助推乡村振兴战略实施，提出如下意见：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于乡村振兴重要指示批示精神为指导，以推进“全省乡村振兴政策集成改革试点”为契机，认真贯彻落实省、市总体要求，在依法规范全县内部审计工作的基础上，重点加强乡村振兴涉及部门单位的内部审计指导工作，发挥内部审计机构职能作用，监督乡村振兴各项政策措施落实、规划制定与实施、战略投入与保障、资金安全与绩效，为推动乡村组织振兴、生态振兴、产业振兴、人才振兴、文化振兴贡献审计力量。

二、主要工作任务

（一）依法规范全县内部审计机构

县审计局会同县委编办对全县各部门单位内部审计准则遵循、组织结构、运行机制、人员配置、制度建设、作用发挥等情况进行评估，依据相关法律法规，进一步理顺全县内部审计工作运行机制，明确各部门单位内审机构和专职人员，确保应设尽设、职责明晰，切实发挥好监督职能作用。

（二）进一步强化审计指导和监督

县审计局负责依法对全县内部审计工作进行指导和监督，推动部门单位建立健全内部审计制度，指导内审机构统筹安排审计计划，突出审计重点；监督内审机构职责履行情况，检查内部审计业务质量。

各部门单位积极支持配合县审计局履行审计指导和监督责任；各行业主管部门加大对行业内部审计工作的指导力度，加强与县审计局的沟通联系，根据行业属性、业务特点、资金规模等因素，完善行业内部审计规章制度，推动建立行业性内部审计指导意见、工作指引等，促进行业内部审计工作规范化开展。

（三）围绕“五大振兴”提升内审效能

乡村振兴涉及的相关部门结合乡村振兴相关政策落实、资金使用、项目建设等要求，合理制定审计计划，开展内部审计工作，加大问题整改力度，扎实推进乡村振兴战略稳步实施。

1.规范村居审计工作助推组织振兴。县审计局指导县农业农村局组织开展全县村居审计工作，并将村居审计纳入各镇街内部审计工作范畴，依法推进，规范提升，构建“农业部门主管、审计机关指导、镇街具体实施”的村居审计工作新机制，为选好用好村干部、促进乡村组织振兴提供有力支撑。（1）组建平邑县村居审计工作联席会议领导小组办公室，作为全县村居审计工作的议事协调机构，县委组织部、县财政局、县农业农村局、县审计局等相关部门及镇街分管农业农村工作的领导任成员，主要职能是：研究制定村居审计规范性文件、年度审计计划、听取工作推进情况，及时向县委、县政府报告重大问题。（2）各镇街内审机构主要职责是：对本单位及所属单位贯彻落实国家重大政策措施情况进行内部审计，负责实施本行政区村居干部经济责任审计、农村集体经济组织的审计工作，对本单位及所属单位内部控制及风险管理情况进行审计、协助本单位主要负责人督促落实审计发现问题的整改工作等。（3）县审计局依据相关法律法规，指导和监督县农业农村局和各镇街落实内部审计职责。

2.突出资源环境审计助推生态振兴。县审计局指导县自然资源和规划局、县水利局等单位的内审机构在原有财务收支内部审计职能基础上，开展基本农田和耕地保护、农村水体和土壤污染防治等方面的内部专项审计调查，积极推进问题整改，促进美丽乡村建设，不断推动农村人居环境提档升级。

3.关注文化建设绩效助推文化振兴。县审计局指导县文化和旅游局内审机构在原有财务收支内部审计职能基础上，开展非物质文化遗产传承与保护、乡村公共文化项目建设绩效情况的内部专项审计调查，评价并反馈项目建设和保护过程中存在的问题，促进农村精神文明建设，持续提升乡村社会文明程度。

4.推动人才政策落实助推人才振兴。县审计局指导县人力资源和社会保障局、县教育和体育局、县农业农村局、县卫生健康局等单位的内审机构在原有财务收支内部审计职能基础上，开展乡村振兴人才支撑政策落实、涉农职业培训、乡村医疗卫生队伍建设等方面的内部专项审计调查，评价并反馈相关政策执行中存在的问题，提出合理化建议，真正让人才引领行业创新发展。

5.开展产业发展审计调查助推产业振兴。县审计局指导县财政局、县农业农村局、平邑农村商业银行等单位的内审机构在原有财务收支内部审计职能基础上，以金银花、果品罐头产业为依托，开展产业发展内部审计调查、金融服务产业振兴内部审计调查等工作，客观反映全县农业产业振兴中存在短板和问题，促进产业项目提质增效。

（四）建立内部审计协调配合机制

成立平邑县内部审计工作领导小组，负责内部审计助推乡村振兴战略实施过程中的沟通和协调。成员单位由纪委监委机关和组织、编办、审计、财政、人社、卫生健康、教体等部门和各镇（街道）人民政府（办事处）组成。领导小组在县委审计委员会的领导下开展工作，设召集人1名，由县委审计委员会办公室主任兼任。

三、工作要求

（一）强化组织领导。推进内部审计助力乡村振兴工作意义重大，涉及层面广，各相关部门单位主要负责人要把该项工作作为推进我县“全省乡村振兴政策集成改革试点”工作的重要内容，列入重要议事日程，统筹规划抓落实。

（二）强化示范引领。各部门单位要强化成果意识，在县审计局的指导下，高标准推进内部审计工作实施，及时发现和解决本单位存在的问题和不足，总结形成内部审计工作助推乡村振兴战略的典型案例和经验做法，为推进全县内部审计工作发挥示范引领作用。

（三）强化督导落实。把全县内部审计工作制度落实情况列入各级督查内容，重点对乡村振兴涉及相关部门单位的机构设置及运行、建立工作制度、履行监督职责和工作成效等情况进行综合评价，并定期通报督查情况。