2025年，平邑县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进“一规划两纲要”实施，推动法治政府建设各项工作取得了新进展、新成效。现将有关情况汇报如下。

一、2025年工作情况

（一）强化思想引领和制度保障，全面加强党对法治政府建设的领导。一是深入学习贯彻习近平法治思想。实现党委（党组）理论学习中心组、政府常务会议和部门领导班子学法常态化，今年以来，各级开展学法360余次，法治专题讲座40余场次。切实增强全县法治工作队伍的法治思维和法治工作能力，实现全县行政执法人员法治素养和舆情处置培训全覆盖。严格落实领导干部任前法律知识考试制度，规范考务流程、强化结果运用，考试合格率达100%。二是健全法治政府建设工作机制。法治政府建设相关文件5件，明确重点任务。召开法治政府建设相关会议7次，部署推进工作落实。对8个重点行政执法部门和6个镇开展全方位实地督察，对督察发现的24项问题均已反馈并督促有关单位完成整改。三是推动党政主要负责同志法治建设“第一责任人”职责落实。县委、县政府主要领导先后7次批示或部署法治建设任务，县委常委会会议和县政府常务会议6次研究法治建设相关工作。圆满完成党政主要负责人推进法治建设重点项目——《创新构建全国领先的社区矫正、安置帮教闭环工作机制》。时任副省长、省公安厅厅长李伟到县社区矫正中心调研。社区矫正标准化建设入选2025年度省级标准化项目计划相关做法在《山东省社区矫正工作情况第33期》上刊发。

（二）聚焦重点任务，持续优化法治化营商环境。一是强化源头把关，筑牢营商环境法治防线。深入推进行政决策规范化，所有重大决策事项和规范性文件均经2名以上法律顾问先行审查。《平邑县教育提升发展三年行动计划（2025—2027年）》和《平邑县“燕归蒙山”衔接乡村振兴集中推进区实施规划》纳入平邑县人民政府2025年重大行政决策事项目录；《平邑县公共住房租赁管理办法》《平邑县应急管理第三方使用工作管理办法（试行）》和《平邑县遗体运输管理办法》3个规范性文件，纳入平邑县人民政府2025年规范性文件制定计划。加大涉企规范性文件审查力度，排查梳理涉企政策文件60余件，对涉及不平等对待企业的进行了清理。1人获评全市合法性审查业务能手。二是狠抓执法监督，营造涉企行政执法新常态。做实涉企行政执法改革与突出问题专项整治，严格落实涉企行政检查“五个严禁”“八个不得”要求。实行“综合查一次”联合检查，全县44个行政检查主体和1000余名执法人员均录入平台，所有入企检查行为实现“事前报备、扫码入企、事中留痕、事后评价”。累计开展检查联合检查2554次，联合检查率达60%以上。开展企业分级分类监管。各执法部门对监管的企业，按照可能发生违法行为的风险程度，从“低到高”划分ABCD四个等级，并明确各层级企业抽查比例和检查频次上限，依法对企业实行差异化监管。目前已完成对680家“四上”企业的分级分类。省中央八项规定精神学习教育督导组到平邑开展了“规范涉企行政执法工作”专题调研。三是深入推进“放管服”改革。针对招商引资项目创新打造“洽谈即服务、签约即供地、拿地即开工、开工即配套、竣工即验收”的“五即”极简审批模式，审批效率提升70%以上，《平邑县推行工程建设项目“五即”极简审批》在市委改革办《临沂改革专报》刊发。立足“苗木种植大县”“果蔬产业强县”优势，大力实施“林草种子生产经营一件事”“农药农资店一件事”改革，累计服务市场主体2200余家，相关做法入选《山东省农业农村系统深化“高效办成一件事”改革优化营商环境典型案例》。

（三）提升法治服务水平，不断满足人民对美好生活的向往。一是优化法治为民举措。持续开展“法援惠民生”系列活动，扩大法律援助覆盖面。受理法律援助案件1600余件，开展关爱妇女、残疾人等特殊人群专项维权活动600次，为群众挽回经济损失1.2亿余元。报送的“法援暖夕阳 助八旬老人维权获补助”获评全省第二批“法律服务 助老护老”十大优秀案例。深化公证服务改革创新，“远程视频金融赋强公证全覆盖”入选全市司法行政系统优化法治化营商环境典型案例。县公证处连续三年获评全市法律服务机构诚信等级A级。2025年共办理赋强公证案件24600余件，涉案金额2.5亿余元。二是构建“大普法”格局。顺利通过“八五”普法规划验收。实现全县中小学法治副校长全覆盖；重点培育村级“法治带头人”561名、“法律明白人”1705名，优化提升巾帼法律先锋队、法律普及志愿队骨干力量52人。开展常态化精准普法，明确普法重点，编印普法材料4万余份。《临沂日报》刊发平邑县全链条打击整治“飙车炸街”违法犯罪典型经验做法。全年开展“法治进校园”系列活动240场次、企业法治专题培训22场次、反家暴及养老反诈专项宣讲18场次；组织“民法典赶大集”“法治进乡村”等志愿活动116场，发放普法资料2.3万份，提供法律咨询486人次。三是深化纠纷多元化解机制。全年累计排查矛盾纠纷3440件，成功化解3416件，化解率达99%，严格落实周报、月报制度，确保纠纷排查无死角、数据统计精准化。2025年11月县司法局因组织宣传调解工作表现突出，被中华全国人民调解员协会通报表扬。在全市率先成立平邑县律师调解委员会，探索建立“律师调解+”多调对接工作模式，拓展行业性、专业性调解覆盖面，市委政法委营商环境专刊第7期刊发有关工作经验。在全市婚姻家庭矛盾纠纷人民调解工作“大比武”活动中获得优秀奖。

二、存在的问题

一是部分领导干部对推进法治政府建设重要性的认识还不到位，对习近平法治思想学得不深不透，压力传导不够。

二是依法化解纠纷机制需进一步完善，行政复议案件信息化、规范化建设推进不够，人民调解员队伍整体素质需进一步提升。

三是行政执法水平需进一步提升，法治化营商环境还需持续优化。

三、下步工作打算

2026年，平邑县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以更高站位、更严要求、更实举措，推动法治平邑建设政府建设向纵深发展。

一、在加强法治宣传上推陈出新。以实施“九五”普法规划为载体，持之以恒开展好“法律十进”活动，推动普法和法治宣传教育向全县各级各部门、各行业、各方面延伸，营造依法治县浓厚氛围。年内开展《中华人民共和国民法典》等专题普法宣传活动不少于150场次，较往年有大幅度提升。持续开展农村“法治带头人”“法律明白人”培训，提升乡村治理效能。进一步提升“法治副校长”工作质效，创新务实管用的青少年普法工作方法，切实提升未成年人法治素养。推进专门教育，实现“应送尽送、应矫尽矫”。

二、在涉企行政执法上务求实效。严格规范涉企行政执法行为，形成涉企行政检查“事前备案、计划匹配、扫码入企、全程留痕、事后评价”模式，实现入企检查应联尽联，进一步减轻企业迎查负担。继续做好分级分类监管工作，建立动态调整机制，强化宣传引导，构建精准科学的企业监管新机制，实现“好的无事不扰，差的管住风险”。全面提升行政执法规范化水平，常态化开展案卷评查、法治素养测评，加强行政执法人员素质能力提升。

三、在维护社会稳定上勇担使命。统筹推进“五项工作”聚焦教育矫正、衔接安置、动态管理、信息共享、矛盾化解、法治宣传、基层基础等重点任务深化破题攻坚，补齐短板弱项，提升工作整体效能。持续推进司法所规范化建设，进一步发挥司法所在维护人民群众合法权益、促进社会安全稳定、服务经济社会发展、推进基层法治建设中的作用。深化“所队合一”改革，加强重点管理对象认真梳理排查，落实“一对一”管控责任，做到底数清、情况明、稳得住，确保再犯罪率低于全市平均水平。充分发挥县人民调解委员会作用，扎实做好人民调解工作。

四、在优化法治服务上普惠高效。加快推进公共法律服务体系建设，用好用活实体、热线、网络三大法律服务平台。从资源配置、服务规范、保障机制、组织领导等多维度发力，实现村（居）法律顾问下沉网格工作有新突破、新进展。强化对160余名律师和基层法律服务工作者的教育引导和日常管理，充分发挥两类群体在化解矛盾纠纷、开展法治宣传等方面的促进作用。深入开展法律服务市场突出问题整治。坚持“应援尽援、应援优援”的原则，不断优化法律援助资源配置，提升法律援助服务质效，切实维护弱势群体合法权益。年内办理法律援助案件力争超过2000起。持续深化公证法律服务改革创新，进一步缩短办证时间，年办案量突破1万件，提升办事群众法治获得感。

平邑县人民政府

2026年3月5日