根据《平邑县法治政府建设实施纲要（2016—2020年）》和《平邑县2019年法治政府建设工作计划》（平法委发﹝2019﹞2号），平邑县文化和旅游局认真落实党中央和省市县关于深入推进依法行政、加快建设法治政府的要求部署，大力推进依法行政建设，各项具体工作取得了良好成效，现将有关情况报告如下：

一、依法全面履行政府职能

1.加快推进权责清单梳理。由政策法规科牵头，组织人事科、相关业务科室等，依托权责清单梳理系统，对本单位涉及的权力事项和责任事项进行了全面梳理。经全面梳理，共认领公共服务26项，行政许可25项，行政给付1项，行政奖励5项，行政检查38项，行政确认3项，其他权力类57项，并及时在县政府门户网站进行了公开，为提升服务效能和依法行政水平奠定了基础。

2.扎实推进“双随机、一公开”工作。编制了《随机抽查事项清单》，明确了抽查内容、频次、比例、法律依据等，对执法检查人员名录库与随机抽查对象名录库进行了进一步充实，依托县政府门户网站等，对抽查结果进行及时公开，进一步提高了行政工作效率、优化了服务水平。

3.完善政务服务平台。积极贯彻落实国家、省市关于推进

“一窗受理、一次办好”改革要求，扎实开展政务服务事项标准化梳理工作，全面提升网上政务服务能力和水平。

二、完善依法行政制度体系

4.严格执行规范性文件制定程序。按照《临沂市人民政府规范性文件管理规定》（临政发【2017】27号）文件要求，严格执行制定规范性文件公开征求意见、听证、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等程序。

5.强化规范性文件备案审查。认真贯彻落实国家、省、市深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，积极做好规范性文件清理工作，进一步规范行政管理行为，推进法治文旅工作建设。

三、推进行政决策科学化、民主化、法制化

6.严格按照规定程序进行行政决策。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，对全县文化和旅游发展中长期规划、重大体制改革、重大基础设施建设项目等决策，加强合法性审查，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，强化决策法定程序刚性约束。今年，我单位未做出重大行政决策。

四、健全行政执法体制机制

7.积极落实综合执法体制改革。为深化综合行政执法改革工作，2019年3月，县编委以平编发[2019]4号文明确，“县综合行政执法大队内设文化市场执法中队更名为文化市场综合执法中队，仍为县综合行政执法大队股级内设机构，并派驻文化和旅游局负责相关执法工作。”据此，综合行政执法局派驻我局11人，开展文化市场执法工作，为开展文化市场监管提供了人员保障。

8.加强行政执法队伍建设。按照县司法局要求，建立健全行政执法三项制度，推行行政执法公示制度、重大行政执法决定法制审核办法、执法全过程记录制度等，促进严格规范公正文明执法。积极参与市局举办的文化市场技术监管与服务平台执法业务培训等，不断提高业务能力与执法水平。

五、强化行政权力制约和监督

9.自觉接受各界监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督和司法监督，切实履行主体责任。不断提高人大代表建议、政协委员提案的办理水平，全年共办理县人大代表建议3件、县政协委员提案16件，采取领导领衔办理、座谈交换意见等有效措施，加强与代表委员沟通，达到了接受监督、改进工作的目的。同时，不断完善社会监督和舆论监督机制，畅通社会监督渠道，主动公开联系方式，积极接受社会公众和新闻舆论的监督。

10.全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进行政决策公开、管理公开、执行和落实情况公开、服务公开、重点领域信息公开以及结果公开，积极扩大政务参与渠道，不断加强政策解读与互动回应，持续提升政务公开制度和能力建设水平。不断完善政务公开制度，确保政务信息及时、全面、准确公开。全年累计在县政府门户网站、市局网站等公开政府信息150余条。同时，利用政务微信“文旅平邑”、“平邑旅游”，及时发布活动信息。

六、健全矛盾纠纷多元化解机制

11.畅通沟通交流渠道。密切联系群众，注重听取群众意见。2019年我局共接收“12345”市民服务热线办转来事项约60件，均得到有效跟进和答复，群众满意度较高，有效疏通了民意反馈渠道。今年以来我局没有发生因违法处理行政争议和民事争议引发的重大群体事件。

七、全面提高工作人员法治思维和依法行政能力

12.加强法制学习培训。我局高度重视领导干部与机关工作人员依法行政意识与能力的培养，建立健全机关工作人员法制学习培训制度，深入学习党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，对《宪法》、《公共文化服务保障法》、《文物保护法》等进行了重点学习，组织单位17名科级干部参加普法考试，均取得合格成绩，机关干部依法行政能力得到不断提高。

13、多方位加强法制宣传。在“消费日”、“知识产权保护周”“文化遗产日”、“国际博物馆日”、“国家宪法日”等时间节点，通过集中宣传宣讲活动、网站及微博、微信等推动普法宣传，提高全社会法治观念，增强法治意识。

八、强化组织保障和落实机制

14、加强法治建设组织领导。主要负责人认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，注重加强党对法治政府建设的领导。局党组加强对依法行政相关工作部署研究，推动法治建设工作落到实处。