按照《中共平邑县委 平邑县人民政府关于印发<平邑县法治政府建设实施纲要（2016━2020年）>的通知》要求，平邑县中小企业管理局扎实推进法治政府建设各项工作，认真落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于深入推进依法行政、加快建设法治工作的部署，现将有关情况报告如下：

一、加强组织领导，提高法治思维和依法行政能力

（一）强化组织领导，精心部署工作。为了加强依法行政的组织领导，我局成立了依法行政工作领导小组，由党组书记、局长担任组长，作为依法行政第一责任人，党组成员、分管副局长任副组长，各科室负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室。局党组多次听取依法行政工作汇报，研究部署依法行政相关工作，特别是对行政权力事项、公共服务事项目录等多次组织专题研究。

（二）加强法制学习培训、提高依法行政能力。我局高度重视领导干部与机关工作人员依法行政意识与能力的培养，积极贯彻落实领导学法制度，建立健全机关工作人员法制学习培训制度，深入学习党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神、《习近平谈治国理政》、《新时代面对面》等，重视抓好宪法、业务法律法规和社会主义法治理念学习，主要学习了《宪法》、《行政许可法》、《中小企业促进法》等，不断提高机关干部法律意识，提升了依法行政能力。

二、依法履行政府职能

根据市政府《县委办公室 县政府办公室关于完善公共服务事项网上运行工作的通知》精神，我局开展公共服务事项标准化建设。对我局公开服务事项的实施依据及条款、服务对象、收费依据及标准、法定时限进行分解细化，并制定了公共服务事项目录，目前，我局有4项公共服务事项。

三、健全依法行政制度体系

（一）严格执行规范性文件制定程序。按照《山东省行政程序规定》的要求，严格执行制定规范性文件，公开征求意见、听证、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等程序。科学制定规范性文件年度计划，严格落实规范性文件统一登记、统一编制登记号、统一公布制度。

（二）强化规范性文件监管。严格落实规范性文件备案登记、公布、情况通报和监督检查等制度，及时通过政府网站公布已出台的规范性文件，实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。加大规范性文件备案力度，做到有件必备，有错必纠。

四、依法履行政府职能

（一）贯彻执行国家、省、市有关发展中小企业、个体私营经济的方针政策和法律法规，会同有关部门研究拟订全县中小企业的发展战略、规划，并会同有关部门组织实施。

（二）根据国家的产业政策，指导中小企业、个体私营经济合理布局和产业、产品结构调整，提高产品质量和经营管理水平。

（三）会同有关部门指导全县中小企业、个体私营经济财务管理、内部审计、质量、安全、劳动、环境保护、资产管理、资产评估等工作；组织、指导、协调中小企业、个体私营经济的对外经济技术交流与合作，引进先进技术、项目、资金，帮助企业开拓国内外市场。

（四）组织指导中小企业、个体私营经济科技进步与技术创新；负责中小企业重点技术改造项目的审核、申报；组织和指导中小企业、个体私营经济品牌建设；指导中小企业管理创新工作，推进建立现代企业制度；组织指导中小企业经营管理人员的教育培训工作。

（五）负责全县中小企业、个体私营经济统计工作；会同有关部门监测和分析全县中小企业、个体私营经济发展情况，组织收集、分析、整理、发布动态信息，及时向县委、县政府综合反映中小企业、个体私营经济发展状况及需要解决的带有普遍性的问题，并提出政策建议，实施宏观调控；组织推动全县中小企业信息化建设和产品信息咨询，为中小企业提供政策咨询和信息化服务。

（六）依据国家法律、法规、政策，协调有关部门运用行政、经济、法律、舆论监督等手段，支持中小企业、个体私营经济发展，保护中小企业、个体私营经济的合法权益；会同各有关部门研究拟订全县中小企业、个体私营经济发展鼓励扶持政策，重点培育原创型中小企业、个体私营经济，支持改制型中小企业、个体私营经济做大做强。

（七）指导全县中小企业产业集群和公共（技术）服务平台的规划发展；会同有关部门指导全县中小企业服务体系和诚信体系建设，协调组织开展中小企业创业辅导、管理咨询、投资融资、市场开拓和法律咨询等服务体系建设和信用体系建设。

五、完善依法行政制度

为提升我局依法行政的能力和水平，制订了《2017年平邑县中小企业管理局依法行政工作计划》，从依法履行政府职能，推进政务信息公开，严格规范性文件管理，提高依法行政水平等方面对依法行政工作提出了工作目标和保障措施。根据县委县府政务公开工作要求，公开单位预算决算、信息公开年度报告等，确保及时、准确。

六、严格按照规定程序进行行政决策

根据《党组议事规则》明确了党组会召开程序和决策机制，制定了重大事项、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用“三重一大”事项详细的决策程序，明确党组会、专题会和全体会议等会议的议事范围和议事规则。认真及时传达上级文件、会议精神，研究部署业务工作和局机关建设任务。重大事项通过集体会议研究决策，并形成会议纪要印发给相关人员。

七、强化行政权力制约和监督

我局自觉接受人大、政协监督，积极办理建议提案。全年共办理人大提案2件，按期办结率100%，全年共办理政协提案1件，按期办结率100%。自觉接受上级机关及法制、纪检监察、审计等部门的监督，认真配合开展监督、审计工作。全年没有接到举报电话和检举信，没有发现懒政、怠政等问题。

八、健全矛盾纠纷多元化解机制

认真贯彻落实《山东省多元矛盾纠纷化解条例》，充分发挥政府法律顾问的作用，建立统一登记、及时办理、统一回复的信访事项管理制度，信访事项得到依法妥善处理。2018年以来我局没有行政复议案件。

后期，我局将不断总结经验、改进不足，继续将法治政府建设工作推向深入。一是明确重大行政决策范围，拟订重大行政决策听证目录，进一步完善行政决策程序，开展重大行政决策实施后评估，确保各项决策更加科学、民主、公开、透明。二是进一步加强依法行政能力建设，继续把依法行政工作纳入部门重点工作，强化法制学习培训，提高全局干部依法行政能力和水平，强化依法行政工作保障，确保各项依法行政工作顺利进行。

二〇一八年八月五日