2023年，平邑县财政局自觉践行习近平法治思想，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要》和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将各项法治要求融入财政工作全过程，推动财政法治更好地服务经济社会高质量发展，财政法治建设取得积极成效。现将有关情况报告如下：

一、2023年法治政府建设主要情况

（一）筑牢财政法治政治根基

1、充分发挥党组在法治建设中的核心作用。局党组高度重视法治财政建设工作，定期听取法治财政建设有关情况汇报，安排部署执法、普法重点工作。要求各单位科室把财政法治与财政业务紧密结合，以考核为抓手促进各项法治要求全面落实。要求全局干部职工强化法治观念，用法治的约束性和强制力规范财政管理工作，逐步将财政工作各个方面纳入法治化轨道。

2、落实全面从严治党主体责任。始终把政治建设摆在首位，认真履行全面从严治党第一责任人职责，坚决扛起管党治党政治责任，与业务工作同部署、同落实、同考核。进一步细化全面从严治党主体责任清单，每季度主持召开1次落实全面从严治党专题会议，压实班子成员分管领域的党风廉政建设责任，确保压力传导到位、责任压紧压实。

3、推进决策科学化民主化法治化。牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策，落实重大决策合法性审查、定期跟踪反馈和评估机制。进一步完善内控制度，确保财政部门按照法定权限和程序行使权力。进一步规范财政重大行政决策行为，注重增强公众参与实效，推进决策科学化、民主化、法治化。

（二）着力优化财政营商环境

1、严格执行公平竞争审查制度。进一步加强完善了公平竞争审查制度，要求各单位科室将公平竞争审查作为政策文件措施起草拟定的必须环节，从源头上防止违反公平竞争原则的政策措施的出台。公平竞争审查实行起草科室、法规科双重审查机制，对涉及市场主体的政策文件进行了全面评估。

2、严格执行权责清单管理。为了规范财政权力运行，根据省市部署要求和部门职责变动情况，对财政部门权责清单进行了调整优化，印发了《平邑县财政局权责清单（2023年版）》，将5大类行政职权、26项行政权力事项纳入县财政权责清单，每项权力事项都明确了设定依据、实施权限、责任事项、追责情形及依据，并对权责事项实行动态管理，及时在门户网站公布。

3、全面推进政务公开。充分运用政府门户网站等平台及时主动公布财政政策和财政数据，全面推进财政预决算、政府债务信息、预算绩效管理等重点领域信息公开，认真办理依申请公开事项，积极做好政策解读和回应工作，主动接受群众监督。制定《县财政局2023年政务公开工作任务分解表》，压实工作责任。

（三）充分发挥财政职能作用

1、加强财政收支管理。完善税收征管保障机制，坚持有保有压，进一步优化财政支出结构，在保基本民生、保工资、保运转的前提下，把更多资金投向公共服务领域，加大财政在社会保障、教育医疗等方面的投入，公共财政的效能进一步体现。

2、加大对上争取力度。充分把握当前新时代革命老区振兴发展、市域副中心城市高质量发展等有利契机，加强与省市财政部门的沟通联系，结合我县资源优势和产业体系，加强项目谋划储备，增强对上争取的针对性。

3、着力防范化解风险。坚决落实过紧日子要求，兜牢兜实“三保”底线，强化财政资金有效统筹，加大存量资金资产盘活力度，全面清理规范既有支出政策，严格新增支出源头管理。强化责任意识、红线意识，杜绝违规举债乱象。

（四）扎实做好普法和执法工作

1、切实加强法律风险防控。切实加强财政法制审核，制定局机关涉法涉诉事务管理工作制度，积极推进政府法律顾问制度落实，持续完善财政法律风险防控体系。着力提升法规业务规范化水平，为实现财政可持续规范运行提供有力法治保障。

2、全面落实普法责任制。根据全市财政“八五”普法规划和2023年度普法计划，深入学习贯彻习近平法治思想，以宪法、民法典、预算法等为重点，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。同时，做好减税降费政策宣传，帮助企业熟悉政策，充分享受政策，切实为企业纾难解困。

3、严格规范财政行政执法行为。加强行政执法人员管理，严格落实行政执法人员岗位培训制度，定期组织法律知识更新培训。严格执行财政行政执法“三项制度”和修订后的财政部门行政处罚权力事项自由裁量标准，有力保障了严格、规范、公正、文明执法，行政处罚适用情形更加细化具体。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况及法治政府建设督察反馈意见整改落实情况

（一）职责履行情况

作为第一责任人，定期听取法治建设情况汇报，及时研究解决相关工作和问题。认真履行法治建设第一责任人职责，对《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国会计法》等重要财经法律法规学习贯彻部署，对深化财政改革、保障基层“三保”等重大问题亲自过问，对预算编制、执行、监督等重点环节亲自协调，切实把依法理财、为民理财的责任扛在肩上、抓在手上。

（二）整改落实情况

县财政局切实做好督察反馈问题整改工作，对2023年法治建设督察反馈的督察问题，结合我局工作实际，制定了整改措施，形成了工作机制，认真整改完成。

三、工作存在问题

（一）法治思维和法治方式尚未树牢。随着财税改革的不断深化，对财政干部的法治素养要求也越来越高。部分财政干部法治观念不够牢固，法律思维不够强，仍然存在惯性思维、经验思维、权力思维。财政工作整体法治化水平有待进一步提高，财政干部的法治思维和法治意识有待进一步提升。

（二）财政涉法涉诉风险不容忽视。近年来，财政涉法涉诉范围不断扩大，增大了潜在的财政法律风险。具体工作中，由于法治观念不强，部分财政干部对财政涉法风险的危害性认识不到位，不依法调查取证、信息公开申请答复逾期甚至未作答复，以及因履职不当、程序不全造成的失职渎职风险加大。

四、下一步打算

2024年，县财政局将把学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，按照县委、县政府关于建设法治政府的工作部署，依法履职、规范行为、约束权力，严格执法、广泛普法，不断深化财税改革、规范财政管理，加快建设高水平财政法治，为县域经济社会高质量发展提供坚实的财政保障。